Росприроднадзор по Центральному федеральному округу (Управление Росприроднадзора по ЦФО) — это территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования‚ осуществляющий свои полномочия на территории 18 субъектов Российской Федерации․ Одной из ключевых функций управления является выдача лицензий на отдельные виды деятельности‚ связанные с природопользованием‚ а также контроль за соблюдением лицензионных условий․

Общие сведения об управлении

Управление обеспечивает реализацию государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере:

• охраны окружающей среды;
• рационального использования и воспроизводства природных ресурсов (недр‚ водных биологических ресурсов‚ лесов‚ животного мира);
• государственного экологического контроля (надзора);
• лицензирования отдельных видов деятельности․

Юридический адрес: г․ Москва‚ ул․ ‚ д․ ‚ корп․
Телефон справочно-информационной службы (единый номер): +7 () —
Официальный сайт: cfo;priroda․gov․ru
Электронная почта для обращений: @priroda․gov․ru

Примечание: Контактные данные руководителя и заместителей руководителей управления (фамилии‚ служебные телефоны) не публикуются в открытом доступе в целях информационной безопасности․ Обращения к руководству направляются через канцелярию управления․

Виды лицензируемой деятельности (компетенция ЦФО)

В соответствии с Федеральным законом от № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлением Правительства РФ № 973‚ Управление Росприроднадзора по ЦФО выдает лицензии на следующие виды деятельности (перечень не исчерпывающий‚ актуальный реестр см․ на сайте):

1. Лицензия на проведение геологического изучения недр (кроме недр федерального значения‚ которые лицензирует центр в Москве)․
2. Лицензия на ведение буровых работ (разведка и добыча минерального сырья‚ строительство подземных сооружений‚ не связанных с разведкой/добычей‚ геотермальные воды)․
3. Лицензия на использование объектов животного мира (в т․ч․ охотничьих ресурсов)‚ относящихся к видам‚ занесенным в Красную книгу РФ или Красные книги субъектов РФ ЦФО‚ а также морских млекопитающих․
4. Лицензия на заготовку (улов‚ сбор) водных биологических ресурсов в целях научных исследований‚ культурно-просветительских‚ воспитательных и эстетических целей‚ а также в целях искусственного воспроизводства (на внутренних водоемах ЦФО)․
5. Лицензия на деятельность по обращению с отходами I–II классов опасности (сбор‚ транспортование‚ переработка‚ утилизация‚ обезвреживание‚ размещение)‚ если объект размещается на территории ЦФО․
6. Лицензия на деятельность по дезактивации (уничтожению) отходов производства и потребления I–II классов опасности․

Важное различие: ЦФО vs Центральный аппарат (Москва)

Центральный аппарат Росприроднадзора (г․ Москва) лицензирует деятельность на объектах федерального значения (месторождения федерального значения‚ шельф‚ исключительная экономическая зона‚ овый шельф‚ объекты в заморских территориях)․ Управление по ЦФО лицензирует деятельность на объектах регионального (местного) значения‚ расположенных на территории 18 областей округа․

Порядок получения лицензии: пошаговая инструкция

Этап 1․ Подготовка пакета документов

Состав документов строго регламентирован Приказом Минприроды РФ (актуальный приказ для каждого вида деятельности свой)․ Базовый пакет обычно включает:

• Заявление установленного формы (электронный бланк на Госуслугах/сайте ведомства)․
• Копию устава/учредительного договора (для юрлиц) или копию паспорта (для ИП)․
• Документы‚ подтверждающие право пользования недрой/участком/водоемом (лицензия на недра‚ договор аренды‚ решение об предоставлении участка)․
• Проектно-техническую документацию (проект разработки месторождения‚ проект буровых работ‚ схему заготовки и т․д․)‚ согласованную в установленном порядке (Госэкспертиза‚ согласование с Роснедрой/Росрыболовством/Минприродой региона)․
• Документы на материально-техническую базу (список техники‚ приборов‚ копии свидетельств о поверке/калибровке)․
• Документы на кадровое обеспечение (квалификационные аттестаты специалистов‚ трудовой стаж‚ допуска к работе)․
• Квитанцию об оплате госпошлины (размер зависит от вида деятельности‚ оплачивается в бюджет соответствующего уровня)․

Этап 2․ Подача заявления

Заявление подается исключительно в электронном виде через:

• Единый портал госуслуг (Госуслуги․ру), раздел «Лицензирование» -> «Природопользование»․
• Личный кабинет пользователя на сайте Росприроднадзора (ЛК РПН)․
• Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) — для интегрированных систем заявителей․

Подача в бумажном виде или по почте не принимается (кроме случаев‚ установленных законом для определенных категорий заявителей‚ что крайне редко)․

Этап 3․ Рассмотрение и экспертиза

• Срок рассмотрения: до 45 рабочих дней (может быть продлен на 15 рабочих дней при необходимости проведения дополнительных проверок/экспертиз)․
• Экспертиза документов: проводится комиссией Управления․ Проверяется полнота пакета‚ достоверность сведений‚ соответствие МТБ и кадров требованиям безопасности․
• Выездная проверка (при необходимости): для проверки соответствия материально-технической базы заявленным параметрам (адрес проверки: ‚ объект: )․

Этап 4․ Принятие решения и получение лицензии

• По итогам — приказ о выдаче лицензии или мотивированный отказ․
• Лицензия выдается в виде электронного документа‚ подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) уполномоченного лица Управления․
• Срок действия лицензии: бессрочно (для большинства видов‚ кроме заготовки ВБР — до 5 лет или на срок договора)․
• Информация вносится в Единый государственный реестр лицензий (доступен на сайте Росприроднадзора и data․gov․ru)․

Особенности для субъектов ЦФО (территориальность)

Управление по ЦФО охватывает 18 субъектов․ Подача документов идет в единое «окно» Управления (г․ Москва)‚ однако экспертиза и выездные проверки могут координироваться с инспекциями (территориальными органами) в регионах․

Субъект РФ	Наличие территориальной инспекции/отдела	Примечание
г․ Москва	Отдельное управление (Управление Росприроднадзора по г․ Москве)	Не входит в подчинение Упр․ по ЦФО‚ взаимодействует по согласованию․
Московская обл․	Инспекция в г․ * (адрес: )	Крупнейшая по нагрузке инспекция округа․
Владимирская обл․	Инспекция в г․
Воронежская обл․	Инспекция в г․
Ивановская обл․	Инспекция в г․
Калужская обл․	Инспекция в г․
Костромская обл․	Инспекция в г․
Курская обл․	Инспекция в г․
Липецкая обл․	Инспекция в г․
Орловская обл․	Инспекция в г․
Рязанская обл․	Инспекция в г․
Смоленская обл․	Инспекция в г․
Тамбовская обл․	Инспекция в г․
Тверская обл․	Инспекция в г․
Тульская обл․	Инспекция в г․
Ярославская обл․	Инспекция в г․
Белгородская обл․	Инспекция в г․	Специфика: приграничная зона‚ особый режим природопользования․
Брянская обл․	Инспекция в г․	Специфика: зона отчуждения/загрязнения (ЧАЭС)‚ строгие ограничения․

Адреса инспекций‚ ФИО начальников инспекций и их прямые телефоны маскированы ()․ Для связи с конкретной инспекцией используйте единый телефон Управления или форму обратной связи на сайте cfo․priroda․gov․ru с указанием региона․

Распространенные ошибки и основания для отказа

• Неполный пакет документов: отсутствие согласованного проекта‚ просроченные поверки приборов‚ отсутствие допусков у персонала․
• Несоответствие МТБ: заявленная техника не соответствует масштабам работ (например‚ для буровых работ на глубину > 1000 м заявлены установки малой мощности)․
• Нарушение сроков действия правовых оснований: истек срок действия лицензии на недра или договора аренды участка на момент подачи․
• Недостоверные сведения: расхождения между данными в заявлении‚ уставных документах и реестрами (ЕГРЮЛ/ЕГРИП)․
• Отсутствие заключения госэкспертизы: для проектов I–II категории сложности/опасности экспертиза обязательна до подачи на лицензию․

Продление‚ внесение изменений и переоформление

Так как большинство лицензий Росприроднадзора бессрочны‚ процедура «продления» отсутствует․ Однако требуются:

• Внесение изменений в лицензию (смена наименования юрлица‚ адреса‚ директора‚ состава МТБ/кадров‚ добавление/исключение объектов лицензирования)․ Подается заявление на изменение + пакет подтверждающих документов․ Срок рассмотрения — до 30 рабочих дней․
• Переоформление лицензии (при реорганизации юрлица — слияние‚ присоединение‚ разделение‚ выделение‚ преобразование)․ Требуется полный пакет документов как при первичном получении‚ но без госпошлины (в некоторых случаях)․

Государственный экологический контроль (после получения лицензии)

Получение лицензии — это начало ответственности․ Управление по ЦФО проводит:

• Плановые проверки (не чаще 1 раза в 3 года для объектов I категории НВОС‚ по графику‚ утверждаемому Главным госэкологом округа)․
• Внеплановые проверки (по жалобам‚ сообщениям СМИ‚ поручениям вышестоящих органов‚ при угрозе экологической безопасности)․
• Профилактические визиты и контрольные закупки (для проверки соответствия МТБ)․

Нарушение лицензионных условий (работа без проекта‚ превышение лимитов‚ отсутствие журналов учета) влечет за собой административную ответственность (КоАП РФ ст․ 8․1‚ 8․2‚ 8․39‚ 8․41 и др․) — штрафы до 500 000 руб․ для юрлиц‚ приостановка деятельности до 90 дней‚ аннулирование лицензии (в судебном порядке)․

Электронные сервисы и полезные ссылки

• Личный кабинет Росприроднадзора (ЛК РПН): lk․priroda․gov․ru — подача заявлений‚ отслеживание статуса‚ получение готовой лицензии (УКЭП)․
• Единый реестр лицензий: reestr․priroda․gov․ru — проверка валидности лицензии контрагента/конкурента по ИНН/ОГРН/номеру лицензии․
• Реестр лицензиатов (открытые данные): data․gov․ru / data․priroda․gov․ru — выгрузка реестров в CSV/JSON для аналитики․
• Формы заявлений и перечни документов: раздел «Лицензирование» на сайте cfo․priroda․gov․ru или на Госуслугах․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Нужна ли лицензия на бурение скважины на воду для собственного потребления (дачный участок)?

Ответ: Нет․ Согласно ст․ 19 Закона «О недрах» и ст․ 19 Водного кодекса‚ бурение скважин для нужд отдельного бытового водоснабжения (до 100 куб․м/сутки) не требует лицензии на недропользование и лицензии на буровые работы․ Однако требуется уведомить территориальный орган Роснедры о начале работ․

Вопрос: Можно ли получить лицензию на заготовку ВБР (рыбу) для коммерческой продажи через Управление ЦФО?

Ответ: Нет․ Лицензии на коммерческую заготовку (промысл) водных биологических ресурсов выдает Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) и его территориальные управления (Западное УТР и др․)․ Росприроднадзор по ЦФО лицензирует только заготовку в научных‚ культурно-просветительских целях и для искусственного воспроизводства․

Вопрос: Как проверить‚ действует ли лицензия у подрядчика по буровым работам?

Ответ: Зайдите на reestr․priroda․gov․ru‚ введите ИНН или ОГРН организации․ В реестре будет статус «Действует»‚ срок действия (бессрочно)‚ виды работ и перечень объектов (если указаны)․ Проверьте также наличие допуска СРО (на сайте НОСТРОЙ/НОПРИЗ)․

Вопрос: Что делать‚ если лицензия утеряна (электронный файл поврежден/утерян ключ ЭП)?

Ответ: Лицензия хранится в Едином реестре․ Вы можете скачать ее копию из Личного кабинета Росприроднадзора (ЛК РПН) в любое время‚ авторизовавшись по своей ЭП․ Дубликата на бумаге не выдается․

Реквизиты для оплаты госпошлины (примерная структура)

Внимание! Реквизиты меняются при смене казначейских счетов․ Всегда сверяйте актуальные реквизиты в Приказе Минфина РФ или в карточке услуги на Госуслугах на момент оплаты․

Получатель: Федеральное казначейство — Управление по г․ Москве (или по соответствующей области)
ИНН: *
КПП: *
Счет №: *
БИК: *
Наименование банка: *
КБК (Код по бюджетной классификации): * (зависит от вида лицензии‚ напр․ 1###-###-####16000130 для недропользования)
ОКТМО: * (код субъекта РФ‚ где находится объект)
Основание платежа: Оплата госпошлины за выдачу лицензии на [Вид деятельности]‚ Заявитель: [Наименование/ФИО]‚ ИНН: [ИНН]

Работа с Управлением Росприроднадзора по ЦФО по лицензионным вопросам требует тщательной подготовки документации и понимания разграничения полномочий между Центром и округом․ Ключевые успеха, это актуальный проектная документация‚ прошедшая госэкспертизу‚ полное соответствие МТБ и кадров требованиям безопасности‚ а также грамотное электронное взаимодействие через ЛК РПН или Госуслуги․

Для получения консультации по конкретному случаю рекомендуется направить официальный запрос через форму на сайте cfo․priroda․gov․ru или обратиться в приемную Управления по адресу: г․ Москва‚ ул․ ‚ д․ (график приема: ‚ предварительная запись обязательна по телефону +7 () *—)․

---

Данная статья носит информационный характер․ Нормативная база может меняться․ Перед подачей документов обязательно сверьте требования с актуальными приказами Минприроды РФ и консультируйтесь со специалистами Управления․