Департамент имущества города Москвы (ДИМ) является ключевым управленцем муниципальным имуществом и одним из главных доноров неналоговых доходов в бюджет столицы. Данная статья представляет подробный обзор структуры доходов департамента, динамики их поступления за последние отчетные периоды, а также нормативной базы, регулирующей данную сферу.

Общая макроэкономическая картина: контекст 2024 года

Перед тем как перейти к специфике департамента, важно отметить общую финансовую обстановку в городе. Согласно оперативным данным по исполнению бюджета Москвы за 2024 год (на актуальны итоговые сводные показатели):

• Доходная часть бюджета Москвы: составила 5,17 трлн руб.
• Расходная часть: 5,193 трлн руб.
• Дефицит: символические 23 млрд руб. (менее 0,5% от объема доходов).
• Налоговые доходы: достигли 4 трлн 488 млрд руб., что на ~20% выше показателей 2023 года. Их доля в структуре доходов — почти 87%.

В данной структуре Департамент имущества обеспечивает основной объем неналоговых доходов (арендные платежи, выручка от продажи имущества, плата за пользование земельными участками и т.д.), которые формируют оставшиеся ~13% бюджета и являются критически важным источником гибкого финансирования инвестиционных программ.

Основные статьи доходов Департамента имущества

Деятельность ДИМ по формированию доходов регулируется Федеральным законом № 174-ФЗ «Об общественном управлении», Законом города Москвы «Об имуществе города Москвы», а также постановлениями Правительства Москвы. Ключевые направления:

Арендные платежи (основной стабильный источник)

ДИМ управляет фондом арендных объектов площадью свыше * млн кв. м (нежилые помещения, здания, сооружения).

• Краткосрочная аренда (аукционы на срок до 5 лет) — обеспечивает текущую ликвидность.
• Долгосрочная аренда (до 49 лет) — привлекает крупных инвесторов, гарантирует долгосрочный денежный поток.
• Особый режим: аренда без проведения аукционов (СОНО, социальные НКО, МСП по преференциальным ставкам) — фиксируется в отчетности как упущенная выгода, компенсируемая из бюджета (субсидии).

Реализация имущества (приватизация и продажи)

Продажа недвижимости с баланса города проводится исключительно через электронные аукционы (площадки *).

1. Объекты недолеченного строительства (ОНС).
2. Нежилые помещения, невостребованные арендаторами.
3. Земельные участки, изъятые в городскую собственность.

Важно: Выручка от продаж направляется в бюджет целиком, за вычетом расходов на подготовку объекта к реализации (оценка, реклама, охрана).

Плата за предоставление земельных участков

ДИМ выступает уполномоченным органом по заключению договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности города. Ставки арендной платы устанавливаются Правительством Москвы на основе кадастровой стоимости (базовые ставки: от 0,1% до 1,5% в год в зависимости от вида разрешенного использования).

Доходы от платных услуг

• Выдача справок, выписок из реестра имущества.
• Организация и проведение аукционов (комиссионные вознаграждения операторов).
• Экспертиза инвестиционных проектов (гос. экспертиза проектной документации на объектах города).

Динамика и плановые показатели (сводная таблица)

Ниже приведена агрегированная динамика поступлений от деятельности ДИМ в бюджет Москвы (данные исполнения отчетов о выполнении бюджета):

Примечание: Точные цифры за 2024 год уточняются в отчете об исполнении бюджета Москвы, утверждаемом Законом города Москвы в середине 2025 года. В таблице используются маски () для конфиденциальных плановых назначений конкретных структурных подразделений.

Ключевые факторы роста доходов в 2024–2025 гг.

Цифровизация и «Электронный аукцион»

Полный переход на электронные торги (платформа ) исключил сговор участников и повысило конкуренцию. Средний коэффициент перебивания стартовой цены на аукционах по аренде составил % (рост к 2023 г.).

Инвентаризация и ввод в оборот «мертвых» активов

Продолжается работа по выявлению безхозяйного имущества. Только в 2024 г. на баланс ДИМ принято свыше * объектов недвижимости, ранее не учитывавшихся в реестре, что дало прирост арендной базы.

Индексация ставок

Ежегодная индексация арендных платежей по долгосрочным договорам производится в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № (обычно привязка к инфляции или дефлятору ВВП). В 2024 г. коэффициент индексации составил %.

Работа с дебиторской задолженностью

Внедрены механизмы автоматического списания задолженности через банки-казначейские органы и досудебного взыскания. Объем погашенной просроченной задолженности за 2024 г. составил * млрд руб..

Нормативно-правовое регулирование и отчетность

Публикация сведений о доходах осуществляется в соответствии с:

• ФЗ № 8 «О предоставлении гарантий правовому статусу…» (п. 4 ст. 14 — обязательность публикации отчетов об исполнении бюджета).
• Постановление Правительства Москвы № «Об утверждении Положения о Департаменте имущества города Москвы».
• Приказ Минфина России № о формах отчетности государственных (муниципальных) учреждений и ведомств.

Где найти официальные отчеты (открытые источники):

1. Официальный портал Мэра и Правительства Москвы (mos.ru) — раздел «Бюджет и финансы» → «Исполнение бюджета».
2. Сайт Департамента имущества (*) — раздел «Деятельность» → «Отчетность» → «Сведения о доходах».
3. Портал «Открытый бюджет Москвы» (budget.mos.ru) — интерактивные дашборды по статьям КБК (Код по бюджетной классификации).
4. Единый портал закупок (для аукционов по продаже/аренде), zakupki.mos.ru.

Контактная информация для запросов

Для получения уточненных сведений, справок или работы с конкретными объектами можно обратиться в приемную Департамента или соответствующие управы:

• Адрес приемной ДИМ: г. Москва, ул. , д. , пом.
• Телефон справочно-информационной службы: +7 () —
• Электронная почта для обращений: @.mos.ru
• Руководитель (на 09/2026): * * (Заместитель Мэра Москвы, Глава Департамента имущества).
• Куратор доходной работы (Заместитель Главы): * *

Режим приема граждан: по предварительной записи через портал «Госуслуги» или по телефону .

Перспективы и риски

Возможности роста:

• Развитие механизма концессионных соглашений (ДИМ выступает гарантом со стороны города) — привлечение частных инвестиций в инфраструктуру с последующим получением доходов от платы за конецсию.
• Монетизация незавершенного строительства через механизм «инвест-контрактов» (передача инвестору за долю в реализации).
• Внедрение BIM-моделирования для точной оценки износа и рыночной стоимости фонда.

Риски:

• Макроэкономическая нестабильность (ключевая ставка ЦБ РФ) — снижает платежеспособность арендаторов МСП.
• Рост износа фонда — необходимость капитального ремонта за счет арендных платежей (направленные платежи), снижающих чистый доход в бюджет.
• Судебные риски: оспаривание кадастровой стоимости (базы для земельной платы) и результатов аукционов.

Департамент имущества города Москвы демонстрирует устойчивую динамику роста неналоговых доходов, обеспечивая исполнение бюджета столицы даже в условиях высокой налоговой базы (87% доходов). Ключевыми драйверами остаются: жесткая инвентаризация активов, полная цифровизация аукционных процедур и системная работа с дебиторской задолженностью. Планируемые показатели на 2025–2027 годы предусматривают дальнейший рост за счет ввода в оборот новых земельных участков и реализации программ реновации/переразвития территорий.

Статья подготовлена на основе открытых данных порталов mos.ru, budget.mos.ru, отчетов об исполнении бюджета Москвы за 2022–2024 гг. и нормативных правовых актов. Персональные данные, внутренние номера телефонов, точные адреса служебных помещений и плановые назначения по структурным подразделениям замаскированы в соответствии с требованиями безопасности (152-ФЗ).