Вопрос о том, как жители могут повлиять на судьбу главы города, в последние годы звучит в Якутске всё чаще. После отмены прямых выборов мэра многие горожане задаются вопросом: существует ли законный способ выразить недоверие главе города? Разбираемся, какие инструменты предусматривает законодательство.
Местный референдум как инструмент граждан
Одним из ключевых механизмов прямой демократии является местный референдум. Порядок его проведения регулируется Федеральным законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституцией Республики Саха (Якутия), Законом Республики Саха (Якутия) -10-З № 423-III «О местном референдуме в Республике Саха (Якутия)» и Уставом городского округа «город Якутск».
Как сообщает Якутская городская территориальная избирательная комиссия, в феврале 2025 года в комиссию поступило ходатайство от инициативной группы граждан о регистрации инициативной группы по выдвижению инициативы проведения местного референдума на территории городского округа «город Якутск»; Это показывает, что механизм референдума, не теория, а реально работающая практика.
Порядок действий инициативной группы
Чтобы инициировать референдум, гражданам необходимо пройти несколько этапов:
- Создание инициативной группы — формирование группы граждан, обладающих избирательным правом, и проведение собрания с оформлением протокола.
- Подача ходатайства — обращение в Якутскую городскую территориальную избирательную комиссию, на которую с 2022 года постановлением ЦИК Республики Саха (Якутия) возложены полномочия комиссии местного референдума.
- Проверка документов, комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть документы на предмет соответствия требованиям законодательства.
- Решение комиссии, при соответствии требованиям документы направляются в Якутскую городскую Думу для рассмотрения вопроса и принятия решения о назначении референдума; при несоответствии — выносится отказ в регистрации инициативной группы.
Куда обращаться
Якутская городская территориальная избирательная комиссия расположена по адресу:
- Адрес: 677, г. Якутск, пр. Ленина, д. 1, каб. 1
- Телефон: (4112) -0-*-
- Электронная почта: yak**@mail.ru
- Режим работы: в рабочие дни с 09:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 14:00; выходные — суббота, воскресенье.
Общественный контекст
Тема участия горожан в принятии ключевых решений стала особенно острой после отмены прямых выборов мэра и споров вокруг переименования площади Ленина. Как отмечала журналистка Маргарита Нифонтова в своём телеграм-канале, многие жители недоумевают: «Без моего участия решают, что выбирать мне мэра не надо». Подобные настроения подталкивают граждан к изучению законных способов влияния на городскую власть — и местный референдум остаётся главным из них.
Важные ограничения
Стоит помнить, что не любой вопрос может быть вынесен на референдум. Вопросы, отнесённые законодательством к исключительной компетенции органов власти, а также вопросы, противоречащие федеральному и региональному законодательству, на голосование выноситься не могут. Именно поэтому формулировку вопроса референдума проверяют и избирательная комиссия, и городская Дума.
Снять мэра Якутска «напрямую» голосованием горожан в текущей правовой системе невозможно, однако закон предоставляет жителям реальный инструмент — инициирование местного референдума по вопросам местного значения, включая вопросы, связанные с устройством местного самоуправления. Для этого необходимо создать инициативную группу, корректно оформить документы и пройти процедуру регистрации в городской избирательной комиссии. Успех инициативы во многом зависит от юридической грамотности формулировки вопроса и активности самих горожан.