Исполнительная власть Мурманской области функционирует на основе четкого разграничения полномочий между членами Правительства. Ключевым документом, регламентирующим работу заместителей Губернатора, является Распоряжение Губернатора Мурманской области № 356-РГ от «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Мурманской области», действующее в редакции Распоряжения № 279-РГ от . Данный нормативный акт принят в соответствии со статьей 64 Устава Мурманской области и определяет текущую архитектуру управления регионом.

Правовая база и принципы делегирования полномочий

Согласно Уставу области, Губернатор имеет право делегировать часть своих функций и полномочий заместителям, за исключением тех, что осуществляются исключительно Губернатором лично (например, представление кандидатур на назначение на должности, подписание законов и др.). Распоряжение № 356-РГ фиксирует:

• Полный перечень вопросов, курируемых каждым заместителем;
• Порядок координации деятельности исполнительных органов власти (ИОМО);
• Схему временного исполнения обязанностей в случае отсутствия руководителя;
• Механизмы взаимодействия с органами местного самоуправления (ОМСУ) и областной Думой.

Руководящее ядро: Губернатор и Первый заместитель

Губернатор Мурманской области

Чибис Андрей Владимирович — высшее должностное лицо субъекта, несущее общую ответственность за деятельность исполнительной власти. Определяет вектор социально-экономического развития Арктического региона.

Первый заместитель Губернатора

Демченко Оксана Николаевна — занимает ключевую координирующую позицию. В ее ведение входит:

• Общая координация работы всех заместителей Губернатора;
• Контроль за исполнением поручений Губернатора и Правительства РФ;
• Курирование стратегических проектов и межведомственного взаимодействия;
• Взаимодействие с Советом Федерации и Мурманской областной Думой по ключевым законопроектам.

Именно Первый заместитель выступает главной фигурой по обеспечению управляемости вертикали власти в регионе.

Состав заместителей Губернатора и их профильные блоки (по состоянию на 2025–2026 гг.)

Структура Правительства предполагает сочетание должностей заместителей Губернатора с министерскими портфелями (модель «вице-губернатор, министр»), что ускоряет принятие решений в отраслях.

Блок экономического развития и Арктики

Панфилова С.А. — Заместитель Губернатора — Министр развития Арктики и экономики Мурманской области.

• Инвестиционная политика и поддержка предпринимательства;
• Развитие Арктической зоны РФ (АЗРФ) на территории области;
• Торговля, туризм, инновации и цифровизация экономики;
• Государственное регулирование тарифов и цен.

Блок градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры

Гаврилова Мария * — Заместитель Губернатора — Министр градостроительства и благоустройства Мурманской области (назначена на пост заместителя с сохранением министерской должности по состоянию на конец 2021 г., подтверждена в актуализированных распоряжениях 2024–2025 гг.).

• Жилищная политика, капремонт, ресетилизация аварийного жилья;
• Градостроительное регулирование и архитектура;
• Благоустройство территорий, парков, набережных;
• Координация деятельности Госжилинспекции области.

Блок социальной политики и внутренней политики (персонал 2025 г.)

Кузнецова Ольга * — Заместитель Губернатора (назначена Постановлением Губернатора от ).

• Курирование социальной сферы (здравоохранение, образование, культура, спорт);
• Организация личного приема граждан в Правительстве области;
• Работа с общественными приемными, противодействие коррупции;
• Координация вопросов бесплатной юридической помощи населению.

Блок правового обеспечения и взаимодействия с законодательной властью

Заместитель Губернатора — Министр юстиции Мурманской области (Фамилия в открытых реестрах на момент среза данных: *).

• Правовая экспертиза проектов нормативных актов;
• Представительство интересов Губернатора в Мурманской областной Думе (Полномочный представитель);
• Государственная регистрация юрлиц, НКО, актов гражданского состояния;
• Антикоррупционная экспертиза и декларирование.

Кадровый и организационный блок (внутреннее обеспечение)

Отдельного заместителя (или включения в обязанности Первого зам.) закреплено за Управлением государственной службы и кадров:

• Кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности Губернатора, Правительства, лиц, замещающих госдолжности области;
• Работа с кадровым резервом, аттестация госслужащих;
• Обеспечение деятельности Аппарата Губернатора и Правительства.

Схема временного исполнения обязанностей и координации

Распоряжение № 356-РГ (ред. от ) устанавливает жесткий порядок замещения:

1. В случае отсутствия Губернатора — исполняет обязанности Первый заместитель (Демченко О.Н.).
2. В случае отсутствия Первого заместителя, обязанности распределяются между остальными заместителями согласно утвержденному графику/схеме.
3. Каждый заместитель несет персональную ответственность за курируемые ИОМО (исполнительные органы власти области) и подведомственные госучреждения.

Данная схема исключает вакуум власти и обеспечивает непрерывность управления в условиях арктического региона с его специфической логистикой и климатическими вызовами.

Административно-территориальное обеспечение

Аппарат Губернатора и Правительства обеспечивает документооборот, правовую экспертизу и организацию приемов граждан.

• Сектор помощников Губернатора, аналитическая и протокольная поддержка главы региона.
• Сектор помощников заместителей Губернатора, координация графиков, подготовка брифов, контроль поручений по блокам.
• Приемная Губернатора — работа с обращениями граждан, организация выездных приемов по муниципалитетам.

Контактная информация Правительства Мурманской области

Официальный адрес и контакты для направления обращений и деловых писем:

• Адрес: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина,
• Телефон приемной/справки: — (доб. *)
• Факс: (8152) —
• Официальный портал: gov-murman.ru (разделы: «Правительство», «Нормативные акты», «Приемная»)

Ключевые кадровые изменения 2024–2025 гг.

Период с декабря 2024 по август 2025 года стал временем системной актуализации распределения полномочий:

• — Принятие базового распоряжения № 356-РГ (новая редакция структуры).
• — Назначение Ольги Кузнецовой заместителем Губернатора (укрепление социального блока и работы с населением).
• — Распоряжение № 279-РГ (внесение изменений в распределение, оптимизация курирования отраслей).

Данные шаги демонстрируют курс на усиление ручного управления социально-экономическим развитием Арктики и повышение отзывчивости власти на запросы граждан.

Текущая модель распределения обязанностей заместителей Губернатора Мурманской области построена на функциональном принципе с жесткой привязкой к отраслевым министерствам. Это обеспечивает:

• Единоначалие и скорость принятия управленческих решений;
• Четкую зону ответственности каждого вице-губернатора;
• Эффективное взаимодействие с федеральным центром (Минвостокразвития, Минстрой, Минэкономразвития) и муниципалитетами региона.

Актуальная редакция распоряжения от г. (№ 279-РГ) является основным документом, на который ссылаются ведомства при подготовке отчетов, запланированных мероприятий и взаимодействии с бизнес-сообществом и общественностью.

Материал подготовлен на основе открытых данных официального интернет-портала Правительства Мурманской области, Устава Мурманской области, распоряжений Губернатора № 356-РГ и № 279-РГ , а также сведений из реестров госслужащих. Персональные контактные данные частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности. Дата актуализации: .