2019 год стал переломным для пенсионной системы Российской Федерации в целом и для Москвы в частности. В этом году вступил в силу закон о повышении пенсионного возраста (Федеральный закон от № 350-ФЗ), что кардинально изменило правила назначения страховой пенсии по старости. Кроме того, столичные власти продолжили политику социальной поддержки пожилых горожан через московские выплаты и социальные доплаты.

Ключевые изменения федерального уровня в 2019 году

Повышение пенсионного возраста: переходный период

Главное нововведение 2019 года — начало поэтапного повышения возраста выхода на пенсию. Если ранее мужчины выходили на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55 лет, то с 2019 года начался переходный период продолжительностью 10 лет (до 2028 года).

Пенсионный возраст в 2019 году:

• Мужчины: 61 год (вместо 60).
• Женщины: 56 лет (вместо 55).

Это означало, что в 2019 году на пенсию могли оформиться только те мужчины, которым исполнилось 61 год, и те женщины, которым исполнилось 56 лет (при условии накопления необходимого стажа и коэффициентов). Лица предпенсионного возраста (59 и 54 года соответственно в 2019 году) получили право на специальные гарантии и льготы, но не на страховую пенсию по старости.

Требования к стажу и ИПК (Индивидуальному пенсионному коэффициенту)

Параллельно с возрастом жестче стали требования к страховому стажу и количеству пенсионных коэффициентов (ИПК). В 2019 году минимальные пороги составили:

• Минимальный страховой стаж: 10 лет (повышался ежегодно на 1 год с 2015 года до достижения 15 лет в 2024 году).
• Минимальный ИПК: 16,2 пункта (повышался ежегодно на 2,4 пункта с 2015 года до достижения 30 пунктов в 2025 году);

Если гражданин достиг пенсионного возраста 2019 года, но не набрал нужный стаж или ИПК, назначение пенсии откладывалось до накопления недостающих показателей (но не позднее чем до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин по старым правилам, с учетом переходного периода).

Специфика пенсионного обеспечения в Москве

Москва традиционно занимает лидирующие позиции по уровню пенсионного обеспечения. По данным за 2019 год, в столице проживало около 5,2 млн пенсионеров, что делает Москву крупнейшим субъектом РФ по численности получателей пенсий.

Социальная доплата до прожиточного минимума (МРОТ/ПМ)

Согласно Федеральному закону № 166-ФЗ, если сумма страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты и стоимости ИПК) плюс федеральные социальные выплаты (ЕДВ и др.) оказывалась ниже прожиточного минимума пенсионера в Москве, назначалась социальная доплата до прожиточного минимума.

• Жители Москвы, получающие социальную доплату, автоматически получали доступ к набору социальных услуг (НСУ) или денежной выплате вместо них (ЕДВ), если не отказались от натуральных услуг.
• Размер прожиточного минимума пенсионера в Москве в 2019 году устанавливался законом города и был значительно выше федерального уровня.

Мосгорпенсия: муниципальные выплаты

Отдельно существовала система московских пенсий и выплат (по Закону Москвы от № 70 «О социальной защите отдельных категорий жителей Москвы»). В 2019 году они включали:

1. Мосгорпенсию по старости — назначалась жителям Москвы, имеющим постоянную регистрацию (прописку) в городе не менее 10 лет (для мужчин) и 10 лет (для женщин) на момент достижения пенсионного возраста по старым правилам (60/55 лет) или по новым. Важно: право на мосгорпенсию возникало при достижении федерального пенсионного возраста, но с учетом московского стажа.
2. Ежемесячные денежные выплаты (МДВ) — для неработающих пенсионеров, чья общая доходность (пенсия + доходы) ниже установленного в Москве порога.
3. Компенсации за ЖКХ и транспорт — предоставлялись в натуральном виде (бесплатный проезд, компенсация 50% оплаты ЖКХ в нагрузочном сезоне и 100% в ненагрузочный для отдельных категорий) или денежном эквиваленте.

Размер мосгорпенсии в 2019 году (ориентировочные данные):

• Базовый размер мосгорпенсии по старости для неработающих пенсионеров с московским стажем 10+ лет составлял порядка * рублей в месяц (индексировался ежегодно 1 апреля).
• За каждый год московского стажа сверх 10 лет начислялась надбавка (около * руб. за год).
• Максимальный размер мосгорпенсии был ограничен предельной суммой.

Примечание: Точные цифры базовой части и надбавок за стаж за 2019 год можно уточнить в архивах Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы или на портале Госуслуг в личном кабинете.

Процедура оформления в 2019 году

Куда обращаться

В 2019 году основными каналами подачи заявления были:

• МФЦ (Мои Документы) — самый популярный способ. Заявление принималось в любом МФЦ Москвы независимо от района регистрации. Адреса ближайших МФЦ: (список актуален на 2019 год, сейчас адреса могут отличаться).
• Клиентская служба Пенсионного фонда РФ (ПФР), по месту жительства или пребывания. Адреса отделений ПФР в Москве: .
• Портал Госуслуг (gosuslugi.ru) — электронное заявление с подтвержденной учетной записью.
• Почта России — отправка пакета документов заказным письмом с описью вложения.

Необходимый пакет документов

Для назначения страховой пенсии по старости и мосгорпенсии требовалось предоставить:

• Паспорт гражданина РФ (оригинал).
• СНИЛС (страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования).
• Документы, подтверждающие стаж и заработки до 2002 года (трудовая книжка, архивные справки о заработке за любые 5 последовательных лет до 2002 г. или за 1999–2001 гг.).
• Документы, подтверждающие право на мосгорпенсию (справка о регистрации в Москве за последние 10 лет — выписка из домовой книги или архивная справка, получаемая в МФЦ/УФМС/МВД).
• Свидетельство о браке/разводе, свидетельства о рождении детей (для подтверждения периодов ухода за детьми, военной службой и др.).
• Банковские реквизиты для перевода пенсии (номер счета/карты). Реквизиты банка: *.

Индексация пенсий в 2019 году

С 1 августа 2019 года прошла плановая индексация страховых пенсий по старости для неработающих пенсионеров. Коэффициент индексации составил 1,0705 (7,05%).

• Индексации подверглись фиксированная выплата и стоимость одного пенсионного коэффициента (ИПК).
• Мосгорпенсия индексировалась отдельно — обычно с 1 апреля каждого года в соответствии с законом Москвы и бюджетом города на текущий год.
• Работающие пенсионеры в 2019 году индексации страховой пенсии не получали (пересчет производился ежегодно 1 августа с учетом накопленных коэффициентов за время работы).

Важные нюансы для москвичей в 2019 году

Работающие пенсионеры

Если пенсионер продолжал работать официально (с выплатой страховых взносов), его страховая пенсия не индексировалась ежегодно. Однако с 2019 года введено ежегодное пересчитывание пенсии рабочих пенсионеров 1 августа с учетом накопленных за год ИПК (максимум 3 коэффициента в год). Мосгорпенсия для работающих пенсионеров, как правило, не выплачивалась (выплачивалась только неработающим).

Пенсия по старости для «северян» и льготников

Для лиц, работавших на Крайнем Севере или в приравненных к ним районах, а также для работников вредных/опасных производств, педагогов, врачей, артистов и других категорий, сохранялось право на досрочную пенсию. В 2019 году возраст выхода на досрочную пенсию также начал повышаться (на 1 год относительно старых норм), но с сохранением преференциального стажа.

Электронное свидетельство пенсионера

С 2019 года ПФР начал активный переход на электронные свидетельства пенсионера. При назначении пенсии через Госуслуги или МФЦ гражданин мог получить уведомление о назначении пенсии в электронном виде, а пластиковая карта-подтверждение выдавалась по желанию или при обращении в клиентскую службу ПФР.

Контакты для уточнения информации (актуально на 2019 год)

Для получения консультаций по назначению пенсии, расчету стажа или размера выплат в 2019 году москвичи могли обращаться:

• Единая справочная служба ПФР: 8-800-*— (бесплатно по России).
• Горячая линия Департамента труда и соцзащиты Москвы: +7 (495) *—.
• Единый диспетчерский центр Москвы (Мосгорпенсия): +7 (495) *—.
• Персональный менеджер ПФР (назначался при обращении в клиентскую службу). Контактный телефон менеджера: *.

Резюме

2019 год стал годом старта пенсионной реформы. Для москвичей это означало:

1. Необходимость ждать пенсию на 1 год дольше (61/56 лет).
2. Строгие требования к стажу (10 лет) и ИПК (16,2).
3. Сохранение высокого уровня социальной защиты за счет мосгорпенсий и доплат до высокого московского прожиточного минимума.
4. Возможность оформить всё удаленно через Госуслуги или в удобном МФЦ.

Понимание этих правил позволяло гражданам предпенсионного возраста в 2019 году грамотно спланировать свой выход на заслуженный отдых и своевременно собрать пакет документов для максимального пенсионного обеспечения.

---

Статья подготовлена на основе законодательства РФ и законов города Москвы, действовавших в 2019 году. Персональные данные, адреса конкретных отделений и банковские реквизиты скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности. Для получения актуальной на текущий момент информации обращайтесь в Социальный фонд России (СФР, бывший ПФР) или Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы.