Маркшейдерская справка — это официальный документ‚ подтверждающий факты выполнения горных работ‚ объемы добычи полезных ископаемых‚ результаты замеров и геодезических съемок на участках недропользования. Данный документ имеет критическое значение для налогового учета (НДПИ)‚ отчетности перед государственными органами (Роснедр‚ Ростехнадзор) и разрешения споров в судебном порядке.

На основании актуальной нормативной базы (ФЗ «О недрах»‚ ФЗ «О защите конкуренции»‚ приказы Роснедра и Минприроды) и судебной практики (в т.ч. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от по делу № А58-5218/2012‚ Решение ФАС России от № 04/10/18.1-58/2020)‚ ниже представлен подробный разбор структуры и требований к оформлению справки.

Правовое регулирование и назначение документа

Справка маркшейдера не существует в вакууме — ее форма и содержание регламентируются совокупностью актов:

• Федеральный закон от № 2395-1 «О недрах» (ст. 19‚ 38.1) — определяет обязанности недропользователей по ведению учета запасов и добычи.
• Приказ Минприроды России от № 658 «Об утверждении Формы государственного отчета о запасах полезных ископаемых» — справочно для единообразия данных.
• Налоговый кодекс РФ (ст. 340.1) — справка маркшейдерского замера является основным документом для определения налоговой базы по НДПИ.
• Федеральный закон от № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (ч. 2 ст. 17), актуален при участии в торгах на права недропользования: отсутствие корректно оформленной справки (или лицензии на маркшейдерские работы) может стать основанием для необоснованного отказа в допуске к аукциону‚ что было подтверждено практикой ФАС.

Ключевые функции справки:

1. Подтверждение объемов добычи за отчетный период (месяц‚ квартал‚ год).
2. Фиксация геометрических параметров выработок (профили‚ отметки‚ объемы).
3. Основа для заполнения налоговой декларации по НДПИ.
4. Доказательная база в арбитражных спорах (например‚ подтверждение отгрузки товара‚ как в деле ООО «Уральские камни» vs ООО «ТД «Феникс»‚ где справка за декабрь 2017 г. стала ключевым доказательством).

Обязательные реквизиты справки (Структура образца)

Единой утвержденной государством формы «Справки маркшейдера» для всех случаев жизни не существует (в отличие от отчетности по запасам). Однако деловая оборот и судебная практика выработали обязательный набор реквизитов‚ отсутствие которых делает документ недействительным для налоговых и правовых целей.

Шапка документа

• Наименование организации-исполнителя: Полное наименование лицензиата (например‚ ООО «»‚ ИП ).
• Реквизиты лицензии на маркшейдерские работы: Номер лицензии‚ дата выдачи‚ орган‚ выдавший лицензию (Ростехнадзор или уполномоченный орган субъекта РФ). Важно: лицензия должна действовать на момент проведения работ и находиться в регионе проведения работ (проблема‚ поднятая в деле № А58-5218/2012).
• Наименование документа: «СПРАВКА МАРКШЕЙДЕРСКАЯ» / «СПРАВКА О ВЫПОЛНЕННЫХ ОБЪЕМАХ ГОРНЫХ РАБОТ».
• Номер и дата: Сквозная нумерация за год‚ дата подписания.

Информация об объекте недропользования

• Наименование месторождения/участка: Например‚ Мансуровское месторождение гранитов.
• Реквизиты лицензии на недропользование (НПР): Номер НПР‚ дата выдачи‚ срок действия.
• Субъект РФ‚ район‚ координаты участка: Адрес/координаты * (маскировка точных координат в открытых источниках).

Основная таблица замеров (Содержимое справки)

Представляет собой сводную ведомость за отчетный период (обычно календарный месяц).

Примечание: В судебной практике (Апелляционный суд по делу о поставке гранита) приоритет отдавался справкам‚ где объемы подтверждались ежедневными/ежемесячными актами замеров‚ а не только итоговыми цифрами.

Приложения и графическая часть

Справка считается неполной без:

• Планов/схем замеров: С указанием контуров выработок на конец периода‚ отметок высот‚ точек привязки (ГГС/МСК-).
• Журналов замеров (формы КС-3‚ КС-11 или внутренние формы): Оригиналы или заверенные копии полевых журналов.
• Актов сверки объемов: Подписанных представителем недропользователя и маркшейдером.

Лица‚ уполномоченные на подписание

Справка должна быть подписана аттестованным маркшейдером‚ числящимся в штате лицензиата или привлеченном по ГПХ/договору субаренды с соблюдением требований ст. 48 Закона «О недрах».

• Должность: Главный маркшейдер / Старший маркшейдер / Маркшейдер участка.
• ФИО: * * .
• Номер удостоверения маркшейдера / Аттестата: № .
• Подпись с расшифровкой.
• Печать организации-исполнителя (если предусмотрено уставом/договором).

Внимание: Подписание справки лицом‚ не имеющим допуска к маркшейдерским работам или не включенным в реестр лицензиата‚ влечет недействительность документа для налоговых целей и риски по ст. 17 Закона № 135-ФЗ при участии в торгах.

Типичные ошибки и риски (на основе практики ФАС и судов)

1. Отсутствие лицензии на маркшейдерские работы в регионе работ. Как указывалось в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа (дело № А58-5218/2012)‚ оформление лицензии в другом субъекте РФ без соответствующего допуска к работам на конкретном участке является грубым нарушением.
2. Расхождение данных справки и налоговой декларации по НДПИ. Суд апелляционной инстанции в споре ООО «Уральские камни» и ООО «ТД «Феникс» основывался на совпадении данных справки маркшейдерского замера и налоговой декларации за декабрь 2017 г. Расхождения трактуются в пользу фискала.
3. Отсутствие графической части (планов). Цифры без привязки к географическим координатам и контурам выработок не имеют доказательной силы.
4. Просрочка сдачи. Справка должна составляться ежемесячно (не позднее 5-го числа следующего месяца) для своевременного расчета НДПИ.
5. Незаверенные копии при подаче в госорганы. При подаче в Роснедр или на торги требуются нотариально заверенные копии или оригиналы с печатью «С верным оригиналом».

Пример оформления реквизитов (Шаблон для заполнения)

Электронный документооборот и архивирование

С 2023–2024 гг. актуальность перевода маркшейдерской документации в электронный вид (ЭДО) резко возросла.

• Подпись ЭЦП: Справка‚ подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) главного маркшейдера и руководителя организации‚ приравнивается к бумажному оригиналу (ст. 6 ФЗ № 63-ФЗ «Об электронной подписи»).
• Форматы: XML (для интеграции с ГИС «Недра»‚ ЕГРН) и PDF/A (для архивации и судов).
• Срок хранения: Не менее 5 лет после окончания срока действия лицензии НПР (п. 4 ст. 23 Закона «О недрах»)‚ а для налоговых целей — не менее 5 лет после истечения срока действия налогового периода (ст. 23 НК РФ).

Грамотно составленная справка маркшейдера — это не просто формальность‚ а инструмент защиты интересов недропользователя. На основе анализа материалов КонсультантПлюс (подборка «Маркшейдерская справка 2026-2025-2024») и судебной практики‚ рекомендуем следующий чек-лист:

• [ ] Соответствие формы внутреннему стандарту организации / требованиям заказчика.
• [ ] Наличие действующей лицензии на маркшейдерские работы у исполнителя в регионе проведения работ.
• [ ] Полное заполнение табличной части с разбивкой по выработкам/блокам.
• [ ] Наличие приложенных планов/схем с геодезической привязкой.
• [ ] Подпись уполномоченного аттестованного маркшейдера с указанием номера удостоверения.
• [ ] Соответствие итоговых цифр данным налоговой декларации по НДПИ за тот же период.
• [ ] Оформление в ЭДО (при необходимости) с УКЭП двух сторон.

Использование данного образца и соблюдение описанных требований минимизирует риски претензий со стороны налоговых органов‚ Роснедра и ФАС‚ а также обеспечивает доказательную базу в коммерческих спорах;

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативно-правовых актов и обзоров судебной практики (источник: consultant.ru‚ дата актуальности ). Персональные данные‚ номера лицензий‚ адреса и контактные телефоны в тексте замаскированы символами * в целях безопасности. Для составления конкретного документа необходимо обратиться к действующему законодательству на момент заполнения.