С 1 января 2023 года на территории Луганской Народной Республики начал свою работу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР)․ Это стало ключевым этапом перехода пенсионной системы региона под российское законодательство․ В данной статье подробно разберем структуру ведомства, контакты для обращений, а также специфику пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел (МВД)․

Организационная структура: гражданский и силовые блоки

В структуре Отделения СФР по ЛНР предусмотрено разделение обслуживания на два основных направления, что обусловлено различным законодательством:

• Гражданский блок — назначение страховых, социальных пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, материнству, на детей и т․д․ в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ и № 166-ФЗ․
• Блок пенсионного обеспечения сотрудников силовых структур (МВД, Росгвардия, ФСИН и др․) — осуществляется на основании Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении лицам, проходящим военную службу, службу в органах внутренних дел․․․» и Соглашения о порядке пенсионного обеспечения сотрудников МВД государств-участников СНГ․

Данное разделение критически важно для граждан, так как порядок расчета стажа, требуемые документы и формулы начисления существенно отличаются․

Адреса приема граждан и контактные телефоны

Для личного обращения функционируют несколько точек обслуживания․ Внимание: график работы может меняться, рекомендуется уточнять его по телефонам или на официальном портале госуслуг перед визитом․

Основные адреса в г․ Луганске:

• Управление по работе с пенсионерами силовых структур (МВД и др․): улица , дом (ранее известен как адрес: улица Луначарского, 91)․
• Точка приема документов для гражданского пенсионного обеспечения / постановки на учет: улица , дом (ранее: улица Шевченко, 39)․

Горячие линии и консультационные телефоны (маскировка номеров):

• Консультации для гражданских пенсионеров: (ранее: (0642) -5-14-24)․
• Консультации для пенсионеров силовых структур (МВД, Росгвардия, Суды, СК): (ранее: (0642) -8-41-62)․

Режим работы (типичный):
пн–чт: с 08:00 до 17:00;
пт: с 08:00 до 16:00 (или до 15:00);
сб, вс: выходные․

Особенности пенсионного обеспечения сотрудников МВД ЛНР

Зачет выслуги лет

Согласно действующему законодательству и международным соглашениям, в выслугу лет для назначения пенсии по выслуге лет (ФЗ-166) зачисляются следующие периоды:

1. Служба в органах внутренних дел Украины (до 2014 года)․
2. Служба в органах МВД ЛНР (с 2014 по 2022 год)․
3. Служба в органах МВД Российской Федерации (с 2022 года по настоящее время)․

Важно: Непрерывность выслуги лет сохраняется при переходе из украинских органов в органы ЛНР, а затем — в органы МВД России․ Для подтверждения этих периодов необходимо предоставлять оригиналы служебных удостоверений, трудовых книжек и выписок из личных дел․

Денежное довольствие и коэффициенты расчета

Размер пенсии по выслуге лет рассчитывается на основе денежного довольствия, которое индексируется ежегодно․ На период 2024–2026 гг․ применялись следующие коэффициенты (процент от денежного довольствия):

• С — 85,47%;
• С — 89,32%;
• С — установлен актуальный на дату коэффициент (требуется уточнение при обращении)․

Данные показатели учитываются при пересчете пенсий уже уволенных сотрудников и при первичном назначении уволяющимся․

Проблематика пенсионных дел из Украины

Частый вопрос, получение пенсионного дела из Пенсионного фонда Украины․ На практике:

• ПФ Украины не направляет пенсионные дела напрямую в российские органы․
• Сотруднику МВД (по приказам ведомства, напр․ инструкция приказа МВД № 7/2018) может быть предъявлено требование лично предоставить документы, подтверждающие стаж․
• В качестве альтернативы принимаются: заверенные копии из личных дел (если удалось получить), архивные справки, свидетельства очевидцев, судебные решения о признании стажа․

Порядок подачи документов на назначение пенсии

Способы обращения:

1. Лично в клиентской службе Отделения СФР по адресам, указанным выше․
2. Через МФЦ (Мои Документы), удобный вариант для гражданского пенсионного обеспечения․
3. Почтовым отправлением (ценным бандеролем с описью вложения)․ По информации за сен․ 2025 г․, СФР по ЛНР подтверждал возможность подачи документов на первичное назначение пенсии почтой, при условии нотариального заверения копий․
4. Через портал «Госуслуги» (ЕСИА), для граждан, имеющих подтвержденную учетную запись и СНИЛС․

Базовый пакет документов (для сотрудников МВД):

• Заявление установленного образца․
• Паспорт гражданина РФ․
• СНИЛС․
• Служебное удостоверение (оригинал и копия)․
• Приказ об увольнении из органов МВД (оригинал и копия)․
• Трудовая книжка / СТАЖ (оригинал)․
• Документы, подтверждающие периоды службы в ОВД Украины / МВД ЛНР (выписки из личных дел, архивные справки)․
• Справка о денежном довольствии за последние 12 месяцев (или за расчетный период) — запрашивается СФР межведомственно, но лучше иметь копию․
• Документы о судимости/снятии судимости (при наличии)․

Горячие линии и профилактические мероприятия

Отделение СФР по ЛНР регулярно проводит горячие линии для разъяснения порядка назначения пенсий․ Например, 18 ноября (и в другие даты) организовывались прямые эфиры и телефонные консультации по вопросам:

• Перехода на российское пенсионное законодательство․
• Зачета стажа, приобретенного на территории Украины․
• Назначения доплат к пенсии за выслугу лет (с г․ — 330 жителей получали доплату)․
• Выплаты пособий по беременности и родам по новым правилам (с г․ — 136 студенток получили пособия)․

Важные нюансы и частые ошибки

Работа после 2002 года на территории Украины

Страховой стаж и страховые взносы, перечисленные в Пенсионный фонд Украины после , не засчитываются автоматически в страховой стаж РФ для назначения страховой пенсии по старости (ФЗ-400)․ Данные периоды могут быть признаны только судебным путем или при наличии международных соглашений (которые с Украиной не действуют)․ Однако для пенсии по выслуге лет (ФЗ-166) служба в ОВД Украины зачисляется полностью․

Двойное пенсионное обеспечение

Недопустимо одновременное получение пенсии по выслуге лет (МВД РФ) и страховой пенсии по старости (СФР РФ) за один и тот же период работы․ При увольнении со службы сотрудник выбирает один вид обеспечения․ Если ранее получалась украинская пенсия или пособия ДНР/ЛНР, это не препятствует назначению российской пенсии, но требует уведомления фонда․

Социальный фонд России (СФР) vs Пенсионный фонд (ПФР)

С 2023 года ПФР и ФСС объединены в Социальный фонд России (СФР)․ Все обращения адресуются именно в Отделение СФР по ЛНР․ Старое название «Пенсионный фонд при МВД» в чистом виде не существует — функции выполняет специализированное управление/отдел внутри структуры СФР․

Юридическая база

• Федеральный закон от № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении․․․»․
• Федеральный закон от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях․․․»․
• Соглашение о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников СНГ (Минск, 1992 г․ — применяется по наследованию)․
• Приказы МВД РФ по вопросам пенсионного обеспечения (в т․ч․ приказа о зачете выслуги, порядке предоставления документов)․
• Постановления Правительства РФ о применении законодательства на новых территориях․

Резюме: куда обращатся сотруднику МВД ЛНР?

Если вы уволяетесь из органов МВД ЛНР (в структурах МВД России) или уже уволен и хотите оформить пенсию по выслуге лет:

1. Соберите полный пакет документов (см․ раздел 4), уделив особое внимание подтверждению всех периодов службы (Украина -> ЛНР -> РФ)․
2. Обратитесь в Управление по пенсионному обеспечению сотрудников силовых структур Отделения СФР по ЛНР (адрес: г․ Луганск, ул․ , д․ )․
3. Предварительно запишитесь на прием по телефону * (консультации для силовых структур) или через портал Госуслуг․
4. В случае отказа в зачете стажа (например, из-за отсутствия документов из Украины) — готовьтесь к обжалованию в суде с привлечением архивов и свидетелей․

Актуальность информации: Статья подготовлена на основе открытых данных на ․ Нормативная база и контактные данные могут изменяться․ Обязательно верифицируйте информацию на официальном сайте sfr․gov․ru (раздел «Офисы» -> ЛНР) или по указанным телефонам перед визитом․