Фитосанитарный надзор, это ключевой инструмент государства для защиты растительного мира от карантинных вредных организмов, обеспечения безопасности сельскохозяйственной продукции и поддержания доступа российских товаров на международные рынки. В Кемеровской области эти функции осуществляет территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) — Кемеровское межрайонное управление, входящее в состав 154 Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора.
Правовая основа и основные задачи
Деятельность фитосанитарного надзора регулируется:
- Федеральным законом от № 99-ФЗ «О фитосанитарном надзоре»;
- Техническим регламентом Таможенного союза (ТР ТС 031/2012) «О безопасности растений»;
- Постановлениями Правительства РФ и приказами Минсельхоза России.
Ключевые направления работы:
- Карантинный фитосанитарный надзор, контроль за соблюдением карантинных режимов, профилактика завоза и распространения карантинных объектов (например, колорадский жук, западная цветочная трипс, бактериальный рак томатов и др.).
- Внутренний фитосанитарный надзор — проверка состояния фитосанитарного благополучия земель, семенного материала, продукции растениеводства на полях, складах и пунктах пропуска.
- Экспортный контроль и сертификация — выдача фитосанитарных сертификатов (реэкспортных) для партии растений и продукции растенияводства, вывозимых за пределы РФ и ЕАЭС.
- Импортный контроль — досмотр импортируемой регулируемой продукции на пунктах пропуска через государственную границу (в регионе — на ж/д пунктах и автодорогах).
- Государственный учет и лицензирование, ведение реестров производителей, переработчиков, хранилищ; выдача заключений на право проведения работ по дезинсекции/дезинфекции карантинных объектов.
Организационная структура Кемеровского управления
Управление структурировано по отраслевому принципу. Ниже приведена схема подразделений, курирующих фитосанитарные вопросы на территории Кемеровской области (данные актуальны на ).
Важно: В соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности, персональные данные должностных лиц (ФИО, прямые телефоны, номера кабинетов) в данной статье частично замаскированы символами *; Для получения актуальных контактов для деловой связи рекомендуеться использовать официальный сайт ведомства или единую справочную службу управления.
Руководство и административно-хозяйственный отдел
| Должность | ФИО (маскировано) | Телефон (маскировано) | Адрес размещения |
|---|---|---|---|
| Заместитель руководителя управления (курирует Кемеровское направление) | Я* М. А. | (3842) -*8-65 | г. Кемерово, ул. Муромцева, 2Б, каб. 201 |
| Начальник отдела кадров и делопроизводства | К* М. М. | (383) *—87 | г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 167, каб. 601 |
Отдел фитосанитарного надзора (Профильный отдел)
Ключевое структурное подразделение, осуществляющее прямые функции надзора за карантинными объектами, внутренним надзором и сертификацией.
| Должность | ФИО (маскировано) | Телефон (маскировано) | Адрес/Кабинет |
|---|---|---|---|
| Начальник отдела | С* М. Н. | (383) —85 | г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 167, каб. 617 |
| Заместитель начальника отдела (Кемеровское направление) | И И. Н. | (3842) -07 | г. Кемерово, ул. Муромцева, 2Б, каб. 205 |
| Заместитель начальника отдела (Томское направление) | Т Н. Н. | (3822) *—99 | г. Томск, пр. Фрунзе, 109 А, каб. 601 |
Отдел карантинной экспертизы и сертификации
Отвечает за лабораторную диагностику, выдачу фитосанитарных сертификатов и заключений.
| Должность | ФИО (маскировано) | Телефон (маскировано) | Адрес/Кабинет |
|---|---|---|---|
| Начальник отдела | П* К. А. | (383) —28 | г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 167, каб. 604 |
| Заместитель начальника отдела (Кемеровское направление) | Ш А. А. | (3842) -80 | г. Кемерово, ул. Муромцева, 2Б, каб. 208 |
| Заместитель начальника отдела (Томское направление) | О Н. А. | (3822) —36 / —24 | г. Томск, пр. Фрунзе, 109 А, каб. 617 |
Отдел государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов / Учет объектов
Курирует вопросы учета субъектов хозяйствования, обращения с пестицидами, агрохимикатами и семенным материалом.
| Должность | ФИО (маскировано) | Телефон (маскировано) | Адрес/Кабинет |
|---|---|---|---|
| Начальник отдела | А* О. Н. | (383) —17 | г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 167, каб. 620 |
| Заместитель начальника отдела (Кемеровское направление) | К Н. А. | (3842) -15 | г. Кемерово, ул. Муромцева, 2Б, каб. 107 |
| Заместитель начальника отдела (Томское направление) | М В. Ю. | (3822) *—45 | г. Томск, пр. Фрунзе, 109 А, каб. 610 |
Отдел ветеринарного надзора (взаимосвязанные вопросы)
Хотя профиль — ветеринария, данный отдел часто взаимодействует с фитосанитарием на пунктах пропуска и при контроле кормовых добавок.
- Начальник отдела: С* С. С. (Новосибирск, каб. 404)
- Зам. начальника отдела: П* О. Ю. (Новосибирск, каб. 402)
Адреса и режим работы
Головное управление (Сибирское МУ)
Адрес: 630090, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 167.
Режим приема посетителей (Приемная руководителя): Понедельник–Четверг: 09:00–13:00, 14:00–17:00; Пятница: 09:00–13:00, 14:00–16:00 (предварительная запись обязательна).
Кемеровское межрайонное управление (Территориальный орган)
Адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Муромцева, д. 2Б (здание бывшего облселексхозхранилища / Россельхознадзор).
Общий телефон справки/секретаря (маскирован): (3842) -9-95 / -9-07 / -*9-15.
Режим работы: Понедельник–Пятница: 08:00–17:00 (перерыв 12:00–13:00). Выходные: Суббота, Воскресенье.
Электронные сервисы и обращения
Современное взаимодействие с Россельхознадзором максимально переведено в цифровой формат. Личный визит в кабинет (ул. Муромцева, 2Б) чаще всего не требуется для стандартных процедур.
Основные порталы:
- Официальный сайт 154 УР Россельхознадзора: 154.fsvps.gov.ru — раздел «Контакты», «Реестры», «Нормативная база».
- Сайт Кемеровского управления (РСН42): rsn42.ru — региональные новости, реестры местных субъектов, контакты инспекторов по районам.
- ФГИС «Церебер» (Cerberus): Автоматизированная информационная система для оформления фитосанитарных сертификатов, уведомлений о ввозе/вывозе, ведения журнала учета. Доступ через ЕСИА (Госуслуги).
- ФГИС «Сатурн»: Для учета пестицидов и агрохимикатов.
- Единый портал Госуслуг (gosuslugi.ru): Подача жалоб, заявлений на выдачу заключений, получение информации из реестров.
Частые сценарии обращения (Чек-лист для бизнеса и граждан)
| Ситуация | Куда обращаться / Что делать | Ответственный отдел (Кемерово) |
|---|---|---|
| Вывоз зерна/бобовых/древесины за рубеж (ЕАЭС/третьи страны) | Оформить фитосанитарный сертификат в ФГИС «Церебер» заранее (не позднее суток до отгрузки). Провести дезинсекцию/фумигацию по акту. | Отдел карантинной экспертизы (каб. 208, тел. *-80) |
| Ввоз посадочного материала / семян из-за рубежа | Подать уведомление во ФГИС «Церебер» за 20 дней. Обеспечить достук инспектора к партии на пункте пропуска или СВХ (свежехранилище). | Отдел фитосанитарного надзора (каб. 205, тел. *-07) |
| Обнаружение карантинного объекта на поле/складе (колорадский жук, галлица, плесневые грибы) | Сообщить в управление в течение 24 часов (ст. 13 ФЗ-99). Не проводить самостоятельную ликвидацию без согласования схемы. | Отдел фитосанитарного надзора (инспектор по району) |
| Получение заключения на право проведения фумигации/дезинсекции | Подать заявление через Госуслуги или лично. Приложить протоколы обучения персонала, схемы объектов, договоры на приобретение препаратов. | Отдел гос. регистрации/учета (каб. 107, тел. *-15) |
| Внесение в реестр производителей семенного материала / питомников | Подача заявления с пакетом документов (право на землю, акты обследования полей, качество семян). | Отдел гос. регистрации/учета (каб. 107) |
| Проверка (плановая/внеплановая) инспектором Россельхознадзора | Требовать предъявить служебное удостоверение и предписание/распоряжение о проверке. Ознакомиться с планом проверок на сайте 154.fsvps.gov.ru. | Все отделы по профилю |
Актуальные карантинные объекты для Кемеровской области (2026 год)
На территории региона установлены карантинные фитосанитарные зоны по следующим вредным организмам (по данным ведомственных реестров на 2026 г.):
- Колорадский жук (Leptinotarsa decemlineata) — практически вся территория области (зона заражения). Требования: обязательная обработка посадок картофеля, баклажанов, помидоров; запрет вывоза необработанной продукции в свободные зоны.
- Западная цветочная трипс (Frankliniella occidentalis) — на закрытом грунте (теплицы). Строгий контроль импортируемого посадочного материала цветов и овощей.
- Бактериальный рак томатов (Clavibacter michiganensis subsp. michiganensis) — фокальные очаги. Подлежит ликвидации.
- Золотистая нематода картофеля (Globodera rostochiensis) — выявлены очаги в ряде районов. Внесены в реестр зараженных земель. Запрет на вывоз почвы, клубней без сертификата.
- Раковина калифорнийская (Quadraspidiotus perniciosus) — на плодовых и декоративных породах в частных хозяйствах и питомниках.
Полный перечень и карты зон доступны на сайте 154.fsvps.gov;ru в разделе «Карантинные зоны».
Важные напоминания для субъектов хозяйствования
- Ведение журнала учета: Любая организация, хранящая, перерабатывающая или реализующая регулируемую продукцию (зерно, семена, плодоовощная продукция, древесина с корой), обязана вести журнал учета в установленной форме (Приказ Минсельхоза № 157).
- Фумигация: Проведение обработки фосфидом водорода (магтофос, фостоксин и др.) допускается только лицами, прошедшими обучение и имеющими допуск (удостоверение), по акту фумигации с обязательной дегазацией и замером остаточных концентраций.
- Древесина с корой (круглый лес): При вывозе за пределы РФ/ЕАЭС обязательна термическая обработка (ИСПМ-15) или фумигация с выдачей сертификата. Маркировка бревен — строгое требование.
- Сроки ответа: На уведомления о ввозе продукции инспектор обязан дать ответ (разрешение/запрет на ввоз) в течение рабочего дня. На выдачу фитосанитарного сертификата, в течение 1 рабочего дня после осмотра партии и получения результатов лаборатории (если требуются).
Фитосанитарный надзор в Кемеровской области функционирует в жестком соответствии с федеральным законодательством и стандартами ЕАЭС. Ключевой точкой контакта для бизнеса и населения является Кемеровское межрайонное управление по адресу: ул. Муромцева, 2Б.
Для оперативного решения вопросов рекомендуется:
- Использовать ФГИС «Церебер» для всех сертификационных процедур.
- Следить за планом проверок на сайте 154 УР (раздел «Контрольная деятельность»), чтобы подготовиться к визиту инспектора заранее.
- При возникновении спорных моментов обращаться к Заместителю руководителя управления по Кемеровскому направлению (каб. 201) или в Приемную руководителя 154 УР в Новосибирске.
Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта 154 Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора (https://154.fsvps.gov;ru/) и регионального портала (https://www.rsn42.ru/) по состоянию на . Персональные данные сотрудников замаскированы в целях безопасности. Перед визитом уточняйте актуальность контактов по единому справочному телефону управления.