Деятельность конкурсного управляющего (КУ) неразрывно связана с документооборотом. Одним из ключевых инструментов работы с имуществом должника, кредиторами и государственными органами являются официальные запросы. Грамотное составление этих документов определяет скорость сбора активов, полноту реестра требований и законность процедуры в целом. В данной статье подробно разберем основные виды запросов, их структуру, нормативную базу и типичные ошибки, актуальные на .

Нормативная база: на чем стоит полномочие КУ запрашивать информацию

Основным документом, регламентирующим полномочия конкурсного управляющего, является Федеральный закон от № 127-ФЗ «Об insolvency (банкротстве)» (далее — Закон № 127-ФЗ). Ключевые статьи:

• Ст. 20.12 Закона № 127-ФЗ — определяет общие полномочия арбитражного (конкурсного) управляющего.
• Пункт 3 ст. 20.12, предоставляет право требовать от должника, его должников, органов власти, банков, нотариусов и иных лиц сведения и документы, необходимые для производства по делу о банкротстве.
• Ст. 61.2 Закона № 127-ФЗ — регламентирует порядок обращения за сведениями к операторам реестров (ЕГРН, ЕГРЮЛ, ГИБДД, Реестр залогов и др.).
• Постановление Пленума ВАС РФ от № 52, разъясняет порядок сбора информации и последствия отказа в ее предоставлении.

Важно: Согласно судебной практике (обзоры Президиума ВАС РФ, Постановления Арбитражного суда РФ), отказ в предоставлении информации по запросу КУ влечет за собой наложение штрафов (ст. 14.13 КоАП РФ) и может служить основанием для привлечения к субсидиарной ответственности лиц, контролирующих должника.

Классификация запросов конкурсного управляющего

Все запросы можно разделить на три ключевые группы по адресату и цели:

Запросы к должнику и лицам, контролирующим должника (внутренние)

Направляются на этапе наблюдения и конкурсного производства для формирования реестра имущества, выявления сделок, подлежащих оспариванию, и понимания финансовой модели бизнеса.

• Запрос учетной политики, первичных документов, контрактов за последние 3 года (срок подозрительных сделок).
• Запрос сведений о движении денежных средств (выписки по счетам * по форме 1С или банковской выписке).
• Запрос данных о контрагентах (дебиторская/кредиторская задолженность).
• Ходатайство о предоставлении печатей, штампов, электронных ключей (КЭП) директора *.

Запросы к государственным органам и реестрам (официальные/взаимодействие)

Направляются на основании ст. 61.2 Закона № 127-ФЗ. С 2023 года большинство таких запросов осуществляется исключительно в электронном виде через ЕФРСБ (Единый федеральный реестр сведений о банкротстве) или межведомственное электронное взаимодействие (СМЭВ).

1. Ростреестр / ЕГРН: выписки об объектах недвижимости, обременениях, истории переходов права.
2. Налоговая служба (ФНС): выписки ЕГРЮЛ/ЕГРИП, сведения о счетах (форма № 14001/14002), данные по налоговой отчетности, дебиторская задолженность должника перед бюджетом.
3. ГИБДД: сведения о транспортных средствах в собственности должника.
4. Госреестр судов / Реестр залогов: сведения о судебных спорах, залоговых договорах.
5. Пенсионный фонд (СФР): сведения о застрахованных лицах, взносах.
6. Таможня: сведения о таможенных платежах, имуществе на таможенном контроле.

Запросы к банкам, нотариусам, регистраторам и третьим лицам (внешние)

• Банки: выписки по счетам должника (в т.ч. закрытым), сведения о кредитных договорах, залоговом имуществе, операциях за период подозрительных сделок. Направляются с указанием основания (ст. 20.12 Закона № 127-ФЗ) и копии решения суда о введении наблюдения/конкурсного производства.
• Нотариусы: сведения о завещаниях, сделках с долями в УК, нотариальных удостоверениях фактов (через нотариальную палату или ЕФРСБ).
• Регистраторы ценных бумаг / Депозитарии: сведения об акциях/долях в УК, принадлежащих должнику.
• Контрагенты должника: запросы о подтверждении сальдо (актов сверки), предоставлении копий договоров/УПД.

Структура и обязательные реквизиты запроса (Образец заполнения)

Независимо от адресата, любой официальный запрос КУ должен соответствовать требованиям ст. 9 Закона № 127-ФЗ (для документов, представляемых в суд/ЕФРСБ) и ГОСТ Р 7.0.97-2016 (делопроизводство).

Обязательные элементы документа:

Типовые образцы запросов (Описание структуры)

Ниже приведены структурные схемы наиболее востребованных запросов. Конкретные данные (номера счетов, кадастровые номера, ФИО директора ) подставляются в каждый конкретный случай.

Образец 1. Запрос в банк о предоставлении выписок по счетам должника

Кому: ПАО «Банк » (БИК ), ГУ/Филиал № 
От: Конкурсного управляющего * (Реестр АУ № , СРО «»)
Основание: Решение Арбитражного суда * г. от *..* по делу № А-/-

ЗАПРОС
о предоставлении банковских выписок и сведений по счетам должника

Уважаемый Председатель Правления / Начальник отделения!

В рамках конкурсного производства по делу должника ООО «» (ИНН , ОГРН ) на основании пункта 3 статьи 20.12 Федерального закона № 127-ФЗ, ПРОШУ:

Предоставить выписки со счетов должника (перечень счетов: 40702, 40802, иные счета, открытые в Вашем банке) за период с .. по *..* (дата введения наблюдения / дата запроса).
Предоставить копии договоров банковского счета, кредитных договоров, договоров обеспечения, ключей к клиент-банку (при наличии).
Сообщить сведения о наличии у должника ячеек банковского хранилища, ценных металлов, иных активов.
Предоставить информацию об операциях, подлежащих оспариванию (ст. 61.2, 61.3 Закона № 127-ФЗ), совершенных за 3 года до введения наблюдения.

Срок исполнения: 5 рабочих дней со дня получения (ст. 61.2 Закона № 127-ФЗ).
Форма предоставления: На электронном носителе / в личном кабинете ЕФРСБ / почтой на адрес * / e-mail .

При неисполнении настоящего запроса в установленный срок будут приняты меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности (ст. 14.13 КоАП РФ) и обращению в арбитражный суд.
Приложения:
Копия решения суда (№ л. ).
Копия удостоверения арбитражного управляющего (№ *).
Реестр вложений.

Подпись: _____________ / * /
Печать КУ (при наличии)

Образец 2. Запрос в Росреестр (через ЕФРСБ/СМЭВ) о недвижимости

Направляется в электронном виде через личный кабинет КУ на ЕФРСБ (раздел «Взаимодействие с госорганами»).

Тип обращения: Запрос сведений из ЕГРН
Объект запроса: Сведения о правах на недвижимое имущество, обременениях, история переходов права.
Субъект права: ООО «*» (ИНН , ОГРН ) / Иванов Иван Иванович (СНИЛС *) — должник.
Кадастровые номера (если известны): ::*:, :::* (или «В отношении всех объектов в собственности должника»).
Основание: Ст. 61.2 Закона № 127-ФЗ, Решение суда от .. № А-/-.
Срок: 5 рабочих дней.
Результат: Выписка из ЕГРН (XML/PDF) загружается в ЕФРСБ автоматически.

Образец 3. Запрос кредитору / контрагенту об акте сверки (подтверждении долга)

Кому: ООО «Контрагент » / ИП Петров П.П. (*)
От: Конкурсного управляющего *
Основание: Дело № А-/*-, ст. 20.12 Закона № 127-ФЗ

ЗАПРОС
о предоставлении акта сверки взаиморасчетов / копий первичных документов

Прошу предоставить в срок до ..2026:
Акт сверки взаиморасчетов по договору № * от *..* на ..2026 г. (на дату введения наблюдения).
Копии счетов-фактур, УПД, накладных, актов приема-передачи за период *..* – *..*, по которым имеется задолженность.
Подтверждение факта получения товара/услуг (подписанные ТОРГ-12, акты).

В случае несогласия с задолженностью, прошу предоставить мотивированный письменный отказ с расчетами.

Куда направить: Адрес: *, e-mail: *, ЛК ЕФРСБ.
Последствия: Отсутствие ответа будет расценено как подтверждение суммы задолженности для включения в реестр требований кредиторов.

Запросы КРЕДИТОРОВ к конкурсному управляющему (Обратная сторона)

Часто под «запросами конкурсного управляющего» подразумевают запросы к управляющему от кредиторов. Регулируеться ст. 14.1 Закона № 127-ФЗ.

Что может запросить кредитор:

• Отчет КУ о деятельности и ходе конкурсного производства (п. 4 ст. 14.1).
• Сведения о составе и стоимости конкурсной массы.
• Информацию о заключенных сделках, оспариваемых сделках.
• Доступ к ознакомлению с делами банкротства (в т.ч. электронным через ЕФРСБ).

Сроки ответа КУ (п. 5 ст. 14.1 Закона № 127-ФЗ):

1. 5 рабочих дней, на предоставление отчета о деятельности (если он уже составлен).
2. 10 рабочих дней — на предоставление иных сведений/документов.
3. КУ вправе отказать, если предоставление информации нарушает коммерческую/банковскую тайну (требуется мотивированный отказ), либо если кредитор не предоставил доказательства своей доли в уставном капитале / требования (для некредиторов).

Образец заявления кредитора к КУ (структура):

Кому: Конкурсному управляющему * (адрес: *, e-mail: *)
От: Кредитора ООО «» (ИНН ) / ИП Сидоров С.С. ()
Основание: Включение требования в реестр №  от .., ст. 14.1 Закона № 127-ФЗ

ЗАЯВЛЕНИЕ (ЗАПРОС)
о предоставлении информации о ходе конкурсного производства

На основании ст. 14.1 Закона № 127-ФЗ ПРОШУ предоставить:
Копию последнего отчета о деятельности конкурсного управляющего.
Сведения о реализованном имуществе (протоколы торгов, договоры купли-продажи) за период *..* – *..*.
Информацию о вании исков об оспаривании сделок (номера дел, суды, стадии).

Прошу направить ответ на e-mail * или в ЛК ЕФРСБ в 10-дневный срок.
Подпись: _____________ / * /

Электронный документооборот: ЕФРСБ и КЭП

На 2026 год подавляющее большинство запросов КУ к госорганам (ФНС, Росреестр, ГИБДД, Таможня, СФР) осуществляется автоматизированно через ЕФРСБ (функционал «Взаимодействие с госорганами»).

• КУ формирует запрос в ЛК ЕФРСБ, подписывает его КЭП (Квалифицированная электронная подпись).
• Запрос уходит через СМЭВ в ведомство.
• Ответ (выписка, справка, отказ) приходит в тот же ЛК в машиночитаемом виде (XML/PDF).
• Внимание: Для банков, нотариусов, частных лиц запросы часто все еще направляются почтой (ценным письмом с вложением) или через операторов ЭДО (СБИС, Диадок, Контур.Экстерн), если у адресата нет интеграции с ЕФРСБ.

Совет: Всегда сохраняйте скриншоты/логи отправки из ЛК ЕФРСБ и почтовые квитанции (оповещения о вручении) — это ваше доказательство исполнения обязанностей по сбору информации для отчета перед судом и кредиторами.

Типичные ошибки и риски при составлении запросов

1. Отсутствие ссылки на конкретную норму закона. Фраза «прошу предоставить» без ссылки на ст. 20.12 или 61.2 Закона № 127-ФЗ дает адресату основание игнорировать запрос.
2. Слишком общая формулировка. «Все документы по должнику» — банк/налоговая вернут отказ о неопределенности предмета запроса. Нужны конкретные реквизиты (номера счетов, КН, периоды).
3. Игнорирование требований к КЭП. Запрос в госорган без КЭП КУ (или с истекшей/отозванной КЭП) не будет принят СМЭВ.
4. Нарушение сроков хранения. КУ обязан хранить полученные документы до завершения процедуры и передачи архива в архивное учреждение (приказ Минкультуры № 236).
5. Пропуск «контрольных» запросов. Незапрос выписок ЕГРЮЛ/ЕГРН на ранней стадии ведет к пропуску имущества (доли в УК, недвижимость), что грозит заявлением о субсидиарной ответственности КУ.

Ответственность за неисполнение запроса КУ

Адресат запроса (банк, госорган, должник, нотариус) несет ответственность за необеспечивание КУ сведениями:

• Административная (ст. 14.13 КоАП РФ): Штраф на должностных лиц, от 1 000 до 3 000 руб., на юрлиц — от 10 000 до 50 000 руб. (для повторного — до 100 000 руб. или дисквалификация до 3 лет).
• Процессуальная: КУ обращается в арбитражный суд с ходатайством о принудительном получении сведений (ст. 61.2 Закона № 127-ФЗ). Суд выносит определение, исполнение которого обеспечивается приставом.
• Гражданско-правовая (для должника/контролирующих лиц): Отказ в предоставлении документов является обстоятельством, подтверждающим вину при привлечении к субсидиарной ответственности (пл. 3 ст. 61.11 Закона № 127-ФЗ).

Практический чек-лист КУ при работе с запросами

1. [ ] Составлен реестр исходящих запросов (Журнал учета) с колонками: Дата, Адресат, Предмет, Способ отправки, Номер отправки/трек-номер, Срок ответа, Факт получения.
2. [ ] Подготовлены шаблоны основных типов запросов (Банк, ФНС, Росреестр, Контрагент, Нотариус) с заполненными постоянными реквизитами КУ и дела.
3. [ ] Настроена интеграция с ЕФРСБ для автоматических запросов к госреестрам.
4. [ ] Куплены/оформлены КЭП для КУ и уполномоченных сотрудников (если КУ — юрлицо/ИП).
5. [ ] Организован контроль сроков: напоминания адресатам за 2 дня до истечения срока, повторные запросы/жалобы в суд при бездействии.
6. [ ] Все полученные документы сканируются, оцифровываются, кладутся в электронное дело банкротства (папка «Документы должника», «Ответы на запросы») с указанием даты получения.

Работа с запросами, это рутинная, но критически важная часть деятельности конкурсного управляющего. Использование унифицированных образцов (шаблонов), автоматизация через ЕФРСБ и строгий учет сроков позволяют минимизировать риски пропуска имущества, ускорить реализацию конкурсной массы и защитить самого управляющего от обвинений в недобросовестном исполнении обязанностей. На 2026 год стандарт де-факто, электронное взаимодействие с госорганами и ЭДО с крупными банками/корпорациями; бумажная почта остается инструментом для мелких контрагентов и нотариусов.

Данная статья носит информационный характер. При подготовке конкретных документов рекомендуется сверяться с актуальной редакцией Закона № 127-ФЗ, КоАП РФ и судебной практикой, а также консультироваться с курирующим юристом по делу банкротства.