Управление территориальной безопасности (УТБ) Администрации города Костромы является ключевым структурным подразделением‚ обеспечивающим реализацию полномочий органа местного самоуправления в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС)‚ гражданской обороны‚ пожарной безопасности и антитеррористической защиты. Деятельность управления регламентируется федеральным законодательством‚ уставом города‚ постановлениями главы города и нормативными правовыми актами Администрации.
Правовая основа и нормативная база
Работа Управления строится на следующих ключевых документах:
- Федеральный закон № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Федеральный закон № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
- Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
- Устав городского округа «Город Кострома»;
- Постановления Главы города Костромы и Распоряжения Главы Администрации;
- Положение об Управлении территориальной безопасности (утверждено распоряжением Администрации).
Организационная структура
Структура Управления формируется с учетом объема решаемых задач и численности штата. На текущий момент в состав УТБ входят следующие основные отделы и сектора (наименования могут уточняться приказом руководителя Управления):
- Отдел гражданской обороны и защиты населения от ЧС — планирование мероприятий по ГО‚ организация устойчивого функционирования органов управления и сил ГО в ЧС‚ ведение учетных документов.
- Отдел пожарной безопасности и профилактики — контроль за соблюдением требований пожарной безопасности‚ профилактическая работа с населением и организациями‚ взаимодействие с ГУ МЧС по Костромской области.
- Отдел антитеррористической безопасности и физической защиты, категорирование объектов‚ разработка планов охраны‚ взаимодействие с силовыми структурами (МВД‚ ФСБ‚ Росгвардия).
- Сектор (или Отдел) оперативного дежурства и связи — круглосуточное ведение дежурства‚ прием и обработка сигналов о ЧС/ПЧ‚ оповещение руководства и населения.
- Сектор документационного обеспечения и кадровой работы — делопроизводство‚ кадровый учет‚ секретность.
Примечание: Точные фамилии руководителей отделов и контактные телефоны внутренних линий скрыты в соответствии с правилами конфиденциальности (*).
Основные функции и полномочия
В соответствии с Положением об Управлении‚ к его ключевым задачам относятся:
В сфере гражданской обороны и защиты от ЧС
- Организация разработки и утверждения планов защиты населения и территорий города от ЧС.
- Обеспечение готовности систем оповещения управления и населения (сирены‚ сети вещания‚ СМС-рассылки).
- Координация действий комиссий по ЧС и обеспечению пожарной безопасности на уровне городских районов и поселений.
- Организация обучения населения‚ должностных лиц и сотрудников организаций навыкам действий в ЧС (учебные сборы‚ учения‚ тренировки).
- Ведение реестра объектов‚ потенциально опасных в плане возникновения ЧС (ГОЧС).
В сфере пожарной безопасности
- Организация профилактических рейдов и проверок (в пределах полномочий МО) на объектах массового пребывания людей‚ в жилом секторе (ЧСН‚ садовые товарищества).
- Контроль за содержанием в надлежащем состоянии пожаротушения систем‚ водосточных колонок‚ проездов для спецтехники.
- Рассмотрение проектной документации на строительство/реконструкцию объектов на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности (экспертиза в установленных случаях).
- Информирование населения о пожароопасном периоде‚ введении специального режима пожарной безопасности в лесах и на peatlands (болотах).
В сфере антитеррористической безопасности
- Категорирование объектов городской собственности (критически важные‚ значимые‚ иные) и ведение соответствующего реестра.
- Разработка и согласование планов охраны категорированных объектов‚ планов противодействия терроризму.
- Организация инженерно-технической защиты объектов (СКУД‚ видеонаблюдение‚ ограждения‚ тревожные кнопки).
- Проведение тактических учения по отработке действий при угрозе террористического акта / совершении террористического акта.
- Взаимодействие с Антитеррористической комиссией города Костромы и оперативными штабами.
Оперативное управление и дежурство
- Круглосуточное ведение дежурства дежурного офицера Управления (телефон доверия/единый дежурный телефон: *).
- Прием сообщений о ЧС‚ пожарах‚ инцидентах на объектах инфраструктуры.
- Оперативное информирование Главы города‚ Главы Администрации и вышестоящих органов (ГУ МЧС‚ Губернаторский дежурный офицер).
- Координация действий городских служб (водоканал‚ теплосети‚ электросети‚ Дорожное хозяйство) при ликвидации аварий на коммунальных сетях.
Взаимодействие с заинтересованными сторонами
Эффективная работа УТБ невозможна без межведомственного взаимодействия. Основные партнеры:
- ГУ МЧС России по Костромской области — ведущий партнер по ЧС и пожарной безопасности; совместные учения‚ обмен информацией о прогнозах ЧС.
- УМВД России по г. Костроме и УФСБ по Костромской области — вопросы антитеррористической безопасности‚ категорирование объектов‚ проведение ОУП.
- Отделение Росгвардии по Костромской области — физическая охрана объектов‚ реагирование на тревожные сигналы.
- Городские управления и комитета (Образования‚ Здравоохранения‚ Культуры‚ спорта‚ ЖКХ‚ Транспорта), обеспечение безопасности на ведомственных объектах (школы‚ больницы‚ ДК‚ рынки).
- МО «Город Кострома» — Управление по делам ГО и ЧС Костромской области, методологическое руководство‚ планирование учебных сборов.
- Общественные организации и добровольческие формирования (Добровольческое общество содействия Армии‚ Авиации и Флоту, ДОСААФ‚ волонтерские отряды) — привлечение к профилактике и ликвидации ЧС.
Ключевые ежегодные мероприятия и плановые события
УТБ ежегодно разрабатывает и утверждает план работы‚ включающий традиционные мероприятия:
| Период | Мероприятие | Цель |
|---|---|---|
| Февраль — Март | Всеобучение учения ГО (планирование‚ проведение‚ анализ) | Проверка готовности систем управления‚ оповещения и сил ГО |
| Апрель — Октябрь | Пожароопасный сезон / Специальный режим пожарной безопасности | Профилактика ландшафтных пожаров‚ патрулирование лесопарковых зон |
| Май | День гражданской обороны (второго среды мая) | Повышение престижа ГО‚ обучение населения |
| Август — Сентябрь | Месячник безопасности в образовательных организациях | Подготовка школ/садов к учебному году‚ антитеррористическая защита |
| Октябрь | День пожарной защиты (или неделя безопасности) | Профилактическая работа с населением и предприятиями |
| Декабрь | Подготовка к отопительному сезону / Новогодним праздникам | Проверка готовности теплосетей‚ мероприятий на елках‚ пиротехника |
Информирование населения и обратная связь
Управление территориальной безопасности уделяет особое внимание информированию горожан:
- Официальный сайт Администрации города Костромы (раздел «Безопасность» / «УТБ»), публикация указов‚ предостережений о неблагоприятных погодных явлениях (штормовые предупреждения)‚ памяток.
- Официальные группы в социальных сетях (ВКонтакте‚ Telegram-канал Администрации) — оперативные сводки‚ карточки безопасности.
- Система оповещения населения — проверка сирен и громоговорителей ежемесячно (обычно первое число месяца в часов).
- Горячая линия / Телефон доверия Управления: (работает в рабочее время: пн-пт – ‚ перерыв ).
- Единый дежурный диспетчерский телефон (круглосуточно): .
- Прием гражданских обращений через портал «Госуслуги»‚ сайт Администрации и почтовый адрес: г. Кострома‚ ул. ‚ д. (приемная УТБ: каб. *);
Текущие вызовы и перспективы развития
На современном этапе Управление фокусируется на следующих стратегических задачах:
- Цифровизация: Внедрение АСУ «Безопасный город» — интеграция видеонаблюдения‚ датчиков ИОТ (пожарные‚ затапливаемость‚ газа) в единый мониторинговый центр.
- Развитие системы оповещения: Переход на многоуровневое оповещение (сирены + СМС/пуш-уведомления + ТВ/Радио + электронные табло).
- Работа с безработными и асоциальными элементами в ЧСН/СНТ: Профилактика пожаров в частном секторе через комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН)‚ межведомственные рейды.
- Подготовка к паводку: Ежегодная актуализация планов эвакуации населения из зон возможного затопления (районы: ‚ ‚ прибрежные участки р. Волга и Костромки).
- Кадровый потенциал: Повышение квалификации сотрудников в профильных учебных центрах МЧС‚ Академии ГПС МЧС России.
Управление территориальной безопасности Администрации города Костромы выполняет системообразующую функцию по обеспечению жизнедеятельности городского округа в условиях возникновения угроз различной природы. От качества планирования‚ оперативности реакции дежурных смен и уровня подготовки населения зависит безопасность тысяч костромичей. Управление остается открытым для диалога с жителями и готово рассматривать любые сигналы о нарушении требований безопасности на городских объектах и территориях.
Данная статья носит информационный характер. Для получения актуальных контактных данных‚ графиков приема граждан и текстов нормативных актов обращайтесь на официальный сайт Администрации города Костромы или по указанным выше каналам связи. Персональные данные сотрудников и внутренние реквизиты замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.