Пожарная безопасность — это один из приоритетов жизнедеятельности любого крупного мегаполиса. В Уфе, как столице Республики Башкортостан, за координацией профилактической работы, контролем за соблюдением нормативов и информированием населения отвечает специализированная структура в составе ГУ МЧС России по Республике Башкортостан. В данной статье подробно рассматривается организация работы, основные направления деятельности и способы взаимодействия с органами профилактики.

Организационная структура и подчинение

Непосредственно функции по профилактике пожаров на территории города Уфы выполняет Управление государственного пожарного надзора и профилактики ГУ МЧС России по Республике Башкортостан (далее, Управление ГПН и профилактики). Данное структурное подразделение осуществляет руководство деятельностью территориальных органов государственного пожарного надзора (ОГПН), расположенных в административных районах города.

Территориальные органы (ОГПН) по районам Уфы:

• ОГПН № 1 — обслуживает Октябрьский и Советский районы.
• ОГПН № 2 — отвечает за Кировский и Ленинский районы.
• ОГПН № 3 — курирует Орджоникидзевский и Калининский районы.

Каждый территориальный орган возглавляется начальником ОГПН, который несет персональную ответственность за состояние пожарной безопасности на прикрепленной территории. Фамилии руководителей и их заместителей являются служебной информацией; в открытых источниках обычно указываются только должности. Например: Начальник ОГПН № * — * * *.

Основные функции и полномочия

Деятельность Управления профилактики регулируется Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом № 172-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и приказами МЧС России.

Ключевые направления работы:

1. Государственный пожарный надзор (ГПН): проведение плановых и внеплановых проверок объектов, подлежащих надзору (социальные объекты, производственные предприятия, торговые центры, склады, жилые дома высотной постройки).
2. Профилактический контроль (надзор): работы с объектами, не подлежащими обязательным проверкам, но требующими профилактического внимания (малый бизнес, гаражи, садовые товарищества, частный сектор).
3. Рассмотрение проектной документации: экспертиза разделов «Пожарная безопасность» при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.
4. Расследование причин пожаров: проведение огнетехнической экспертизы, установление причин и обстоятельств возгораний, принесших вред жизни и здоровью граждан, имуществу.
5. Пропaganda и обучение: проведение инструктажей, учений, лекций в учебных заведениях, на предприятиях и в жилых массивах.
6. Лицензирование и разрешительная деятельность: выдача заключений о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности, учет лиц, осуществляющих деятельность по техническому обслуживанию пожаротушения систем.

Плановые и внеплановые проверки: что нужно знать субъектам МСП

С 2021 года введен мораторий на плановые проверки малого и среднего предпринимательства (МСП), однако Управление профилактики сохраняет право проводить:

• Внеплановые проверки, при наличии оснований (жалобы граждан, сообщения СМИ, информация о пожаре, угроза жизни/здоровью).
• Профилактические визиты — без составления акта проверки, цель — консультативная помощь и выявление грубых нарушений «на месте».
• Контрольные закупки/мероприятия — проверка соответствия продукции требованиям Технического регламента (ФЗ-123).

Важно: График плановых проверок на финансовый год публикуется на официальном сайте ГУ МЧС России по РБ в разделе «Государственный пожарный надзор» не позднее чем за 30 дней до начала года. Субъекты МСП могут проверить свой риск (категорию риска) в автоматизированной информационной системе «Риск-ориентированный подход».

Профилактическая работа с населением

Особое внимание в Уфе уделяется работе с частным сектором, гаражно-строительными кооперативами (ГСК) и садовыми некоммерческими товариществами (СНТ), где риск пожаров исторически высок из-за старого фонда электропроводки и использования печного отопления.

Основные мероприятия:

• Операция «Жилище»: ежегодные рейды по осмотру жилых домов, квартир, подвалов и чердаков с участием сотрудников МЧС, полиции, администраций районов и общественников. Проверяется состояние электропроводки, наличие датчиков дыма, доступность путей эвакуации.
• Операция «Новый год» / «Праздничный салют»: контроль за реализацией пиротехники, патрулирование районов массового запуска фейерверков.
• Работа с детьми: проведение уроков безопасности (ОБЖ), конкурсов рисунков, экскурсий в пожарно-спасательные части (ПСЧ) и Центр гражданской защиты города Уфы.
• Установка автономных пожарных датчиков: по программам социальной поддержки (часто за счет средств грантов или спонсоров) в домах одиноких пожилых людей, инвалидов, многодетных семей устанавливаются датчики дыма бесплатно.

Контактная информация и обращение граждан

Для обращения в Управление ГПН и профилактики ГУ МЧС России по РБ (г. Уфа) можно использовать следующие каналы связи. Персональные данные сотрудников (телефоны прямых линий, фамилии инспекторов) частично скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности.

Электронное взаимодействие:

• Официальный сайт: rb.mchs.gov.ru (разделы: «Государственный пожарный надзор», «Обращения граждан», «Реестр проверок»).
• Госуслуги (Портал ГРОЗА / РОС): подача уведомлений о начале деятельности, заявлений на выдачу заключений, жалоб на нарушения пожарной безопасности;
• Электронная почта Управления: *@mchs.gov.ru (точный адрес уточняйте на сайте в разделе «Контакты»);

Частые нарушения, выявляемые при проверках в Уфе

Анализ отчетов Управления профилактики за последние годы показывает стабильный перечень самых частых нарушений, за которые выносятся предписания и протоколы об административных правонарушениях (КоАП РФ ст. 20.4):

1. Отсутствие или недействительность первичных средств пожаротушения (огнетушителей) — не прошли техническое обслуживание, неверный тип, недостаточное количество.
2. Заблокированные или заваленные пути эвакуации, запертые аварийные выходы во время работы людей в здании.
3. Нарушение правил эксплуатации электроустановок (провода в горючей оболочке без защиты, перегрузка сетей, самодельные удлинители, «багги» в щитках).
4. Отсутствие систем пожаротушения / пожарной сигнализации там, где они обязательны по СП 12.13130 и ФЗ-123.
5. Несвоевременное проведение пожарно-технических инструктажей с персоналом, отсутствие журналов учета.
6. Хранение горючих материалов/отходов на эвакуационных путях, в подвалах, на чердаках без разрешения.
7. Отсутствие планов эвакуации или их несоответствие реальной планировке здания.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Нарушение правил пожарной безопасности влечет административную ответственность в соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ:

• На граждан (физлиц): штраф от 2 000 до 4 000 руб. (ч. 1); от 4 000 до 5 000 руб. — если нарушение повлекло возгорание (ч. 2).
• На должностных лиц (ИП, руководители): штраф от 15 000 до 20 000 руб. (ч. 1); от 40 000 до 50 000 руб. — при возгорании (ч. 2).
• На юрлиц: штраф от 150 000 до 200 000 руб. (ч. 1); от 350 000 до 400 000 руб., при возгорании (ч. 2).
• Возможна административная приостановка деятельности юрлица или ИП на срок до 90 суток (ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ) при повторном нарушении в течение года.

При тяжких последствиях (гибель людей, причинение тяжкого вреда здоровью) наступает уголовная ответственность (ст. 219 УК РФ — Нарушение правил пожарной безопасности).

Советы по подготовке к визиту инспектора ГПН

Чтобы профилактический визит или проверка прошли без штрафов и предписаний, рекомендуется заранее провести внутренний аудит:

• Проверить наличие и сроки годности огнетушителей (пломбы, манометры, вес баллона).
• Убедиться, что пути эвакуации свободны, двери открываются изнутри без ключа (антипанические системы), знаки эвакуации светонакопительные/светящиеся.
• Проверить журналы инструктажей (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, не плановый, целевой), подписи инструктора и инструктируемых, даты, печати.
• Иметь на руках План эвакуации (утвержденный руководителем), Инструкцию по пожарной безопасности для конкретного объекта, Акт ОТ ППС/ПС/ПА (если системы установлены).
• Обеспечить доступ инспектора к пожарным щитам/ящикам, насосным станциям, щитам управления пожаротушением.
• Подготовить документы на здание (выписка ЕГРН, заключение ГЭН по пожарной безопасности при вводе в эксплуатацию, акты категорирования помещений по взрывопожарной опасности).

Управление профилактики пожаров в Уфе выполняет системную работу по снижению пожарного риска в городе. Эффективность этой работы напрямую зависит от взаимодействия трех сторон: государственного надзора (МЧС), собственников/арендаторов объектов и самих граждан.

Соблюдение требований пожарной безопасности не должно восприниматься исключительно как страх перед проверкой и штрафом. Это в первую очередь забота о сохранности собственного имущества, бизнеса и, что самое главное, — жизни и здоровье людей. Регулярный самообслуживание пожаротехнических средств, обучение персонала действиям при пожаре и установка автономных датчиков дыма в жилых помещениях — самые дешевые и эффективные меры профилактики.

Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может меняться. Для получения актуальной информации, уточнения адресов, телефонов конкретных инспекторов и графиков приема обращайтесь на официальный сайт ГУ МЧС России по Республике Башкортостан или по телефону горячей линии: ###-###-####.