Настоящая статья посвящена деятельности территориального органа федерального исполнительного органа по надзору в сфере природопользования и охраны окружающей среды, осуществляющего свои полномочия на территории Алтайского края․ Материал составлен на основе открытых нормативных актов и сведений с официальных интернет-ресурсов по состоянию на ․

Правовая основа и статус организации

Деятельность управления регулируется:

• Федеральным законом от № 219-ФЗ «Об организации осуществления функций государственного контроля (надзора) в Российской Федерации»;
• Указом Президента РФ о структуре федеральных исполнительных органов;
• Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ (ранее — Приказы Росприроднадзора), в т․ч․ документами, устанавливающими структуру территориальных органов (ссылка на исторический Приказ от 15 октября 2004 г․ № 147 об утверждении Положения об Управлении по надзору в электроэнергетике, как одному из правопреемников функций);
• Положением о территориальном органе, утвержденным приказом главы Росприроднадзора․

Организация является структурным подразделением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Росприроднадзор) и не является юридическим лицом․ Она действует на основании Положения, утверждаемого ведомством․

Основные направления деятельности

Управление осуществляет государственный контроль (надзор) в следующих ключевых сферах:

1. Охрана атмосферного воздуха: контроль за выбросами загрязняющих веществ стационарными и подвижными источниками, соблюдением ПДВ (предельно допустимых выбросов)․
2. Охрана водных объектов: надзор за сбросом сточных вод, использованием водных объектов, состоянием зон санитарной охраны водоемов (реки Обь, Бия, Катунь, Чумыш и др․)․
3. Обращение с отходами: контроль за сбором, утилизацией, обезвреживанием, размещением отходов I–IV классов опасности, ведением реестров объектов размещения отходов․
4. Охрана недр: надзор за рациональным использованием и охраной недр при разведке и добыче полезных ископаемых (в т․ч․ золота, редкоземельных металлов, строительных материалов)․
5. Охрана животного и растительного мира: контроль за соблюдением правил охоты, рыболовства, сохранностью объектов животного мира (в т․ч․ в составе Красной книги РФ и Алтайского края)․
6. Особо охраняемые природные территории (ООПТ): надзор за соблюдением режима защиты заповедников (Тигровой, Алтайский), национальных парков, заказников регионального и федерального значения․
7. Государственный экологический контроль (экспертиза): участие в процедурах государственной экологической экспертизы, оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)․

Организационная структура

Структура управления формируется с учетом специфики региона (крупные промышленные центры: Барнаул, Бийск, Рубцовск, Новоалтайск, Заречный и сельскохозяйственная зона)․ Типичная структура включает:

• Руководство: Начальник управления, Заместители начальника по направлениям (воздух/воды/отходы/недра/ООПТ)․
• Отделы (управления) по направлениям надзора:
  • Отдел государственного контроля за охраной атмосферного воздуха и обращением с отходами;
  • Отдел государственного контроля за охраной водных объектов и недр;
  • Отдел государственного контроля за охраной животного мира, ООПТ и лесов (в части функций надзора);
  • Отдел экологической экспертизы и разрешительной деятельности (если предусмотрен структурой)․
• Инспекции (территориальные участки/сектора): Выездные инспекции по ключевым зонам (Барнаульская, Бийская, Рубцовская, Алейская, Славгородская и др․) для проведения выездных проверок и рейдовых мероприятий․
• Службы обеспечения деятельности: Юридический отдел, Отдел кадров, Бухгалтерия, Секретариат, Отдел информатизации и связи․

Порядок взаимодействия с иными органами

В соответствии с нормативными актами (в т․ч․ упомянутыми в справочных данных о порядке взаимодействия подразделений государственного строительного надзора и экологического надзора), управление строит работу на межведомственном взаимодействии:

• Прокуратура Алтайского края: совместные проверки, передача материалов по признакам преступлений (ст․ 246, 247, 250, 251, 254 УК РФ)․
• МЧС по Алтайскому краю: ликвидация последствий экологических аварий, НС на опасных производственных объектах (ОПО)․
• Ростехнадзор (Управление по Алтайскому краю): разделение зон ответственности на ОПО (технологический надзор — Ростехнадзор, экологический — Росприроднадзор)․
• Гостройнадзор (территориальные органы): контроль за соблюдением экологических требований при строительстве, реконструкции объектов․
• Минприроды Алтайского края: координация в вопросах государственных заданий на охрану ОПТ, воспроизводство биоресурсов, ведение красной книги региона․
• Внутренние affaires (МВД): обеспечение безопасности инспекторов при выездных проверках, пресечение экологических преступлений․

Плановые и внеплановые проверки

Деятельность по проведению проверок строго регламентирована ФЗ-219 и ФЗ-294:

• Плановые проверки: проводятся на основании утвержденного годового графика (размещается на сайте Росприроднадзора и в «Реестре плановых проверок»)․ Частота — не чаще 1 раза в 3 года для субъектов МСП (с учетом морatoria), для объектов I категории НВОС — согласно критериям риска․
• Внеплановые проверки: назначаются по основаниям: обращения граждан/прокуратуры, сведения о нарушениях, аварии/инциденты, контроль за устранением выявленных нарушений․
• Профилактические визиты: альтернатива проверкам для МСП (консультационный характер, без составления акта проверки)․
• Дистанционные проверки: анализ отчетности (2-ТП воздух, 2-ТП водхоз, отчеты об отходах, ПОДУ) без выезда на объект․

Разрешительная деятельность и отчетность

Управление принимает участие в рассмотрении материалов и выдаче заключений/разрешений по вопросам:

• Проектов предельно допустимых выбросов (ПДВ) и сбросов (ПДС);
• Проектов нормативов образования отходов и пределов их размещения (НООЛР);
• Деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС);
• Выдачи разрешений на выброс/сброс (для объектов I категории НВОС, федеральный уровень, для II–IV — региональный Минприроды, но контроль за исполнением — за Управлением);
• Лицензирования пользования недрами (федеральный фонд — Росприроднадзор, региональный — Минприроды края, надзор за соблюдением условий лицензии, Управление)․

Контактная информация (маскированная)

Для обращений граждан и юридических лиц используются следующие реквизиты (персональные данные сотрудников и внутренние номера скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности):

Электронные сервисы и подача обращений

Настоятельно рекомендуеться использовать цифровые каналы взаимодействия для фиксации сроков рассмотрения:

• Портал Госуслуг (ЕПГУ): раздел «Обращения в Росприроднадзор» — для жалоб на загрязнение, свалки, браконьерство․
• Сайт управления: форма «Электронная приемная», раздел «Доклад о нарушении» (возможность прикрепить фото/видео с геолокацией)․
• Система «Экологический патруль» (мобильное приложение): оперативное сообщение о фактах загрязнения воздуха, сбросах в реки, несанкционированных свалках․
• Единая система интернет-приема Росприроднадзора: для направления отчетности (2-ТП, Декларации НВОС), через личный кабинет природопользователя на lk․prirodnadzor․ru․

Актуальные приоритеты на 2026 год

С учетом национальных проектов («Экология», «Комплексный план развития Алтайского края») и федеральных задач, ключевыми фокусами работы управления в текущем году являются:

1. Проект «Чистый воздух» (г․ Барнаул, г․ Бийск): жесткий контроль за исполнением соглашений о сокращении выбросов крупными предприятиями (АО «Алтайкокс», АО «Бийский бочковый завод», ТЭЦ и др․)․
2. Проект «Чистая страна»: ликвидация несанкционированных свалок (цель — 100% ликвидация выявленных объектов), рекультивация полигонов ТБО (полигон г․ Барнаул, г․ Бийск, г․ Рубцовск)․
3. Сохранение биоразнообразия: усиление охраны популяций снежного барса, аргали, куланов в зоне Алтайского и Тигрового заповедников, борьба с браконьерством (рейдовые группы с ГООП и МВД)․
4. Охрана водных объектов бассейн р․ Обь: контроль за очистными сооружениями городов и районных центров, предотвращение загрязнения рек Бии, Катуни, Чумыша аварийными сбросами․
5. Цифровизация надзора: внедрение системы автоматического контроля выбросов (АСКВ) на объектах I категории НВОС, переход на безбумажный документооборот при проверках․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Куда пожаловаться на запах/дым в жилой зоне?

В Управление Росприроднадзора (через Госуслуги/сайт/телефон), в Администрацию города/района, в Прокуратуру․ Обязательно фиксируйте время, адрес, характер запаха, делайте фото/видео․

Как узнать, входит ли мое предприятие в план проверок на 2026 год?

Проверить реестр плановых проверок на сайте Росприроднадзора (раздел «Деятельность» -> «Государственный контроль» -> «Реестры плановых проверок») по ИНН организации․

Что делать, если обнаружен сброс загрязненной воды в реку?

Немедленно позвонить по телефону доверия Управления (или 112), зафиксировать место (ГПС координаты), цвет/запах воды, наличие труб/коллекторов․ Сообщить в МЧС и Управление․

Где взять форму декларации о плате за НВОС?

На сайте Росприроднадзора в разделе «Платежи за НВОС» -> «Формы и образцы заполнения»․ Сдача — исключительно в электронном виде через ЛК природопользователя до 10 марта года, следующего за отчетным․

Данная информация носит справочный характер․ Для получения юридически значимых разъяснений и актуальных реквизитов (в т․ч․ незамаскированных контактных лиц конкретных отделов) обращайтесь на официальный интернет-портал Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю или используйте портал Госуслуг․