Краснодарский край с его обширной речной сетью, акваториями Азовского и Черного морей, а также множеством лиманов и озер является одним из лидеров РФ по количеству зарегистрированных маломерных судов (ММС); Эффективное управление этим сектором — задача межведомственная, затрагивающая интересы владельцев судов, рыболовов, туристического бизнеса и органов государственной власти.

Нормативно-правовая база

Деятельность по управлению ММС в регионе строится на иерархии нормативных актов:

• Федеральный уровень: Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (Кодекс ВВТ РФ), Федеральный закон № 36-ФЗ «О судоходстве внутренними водными путями», Постановление Правительства РФ № 1108 «Об утверждении Правил регистрации маломерных судов», Приказ Минтранса РФ № 202 (Правила плавания на ВВП).
• Региональный уровень: Законы Краснодарского края, постановления Губернатора и Администрации края, регулирующие особенности плавания на местных водоемах (например, режим плавания в акватории Сочинского порта, на Кубани, в Темрюкском заливе).
• Местный уровень: Решения администраций муниципальных образований об установлении зон запрета/ограничения плавания, правилах пользования причалами и стоянками.

Ключевые участники управления

Государственная инспекция маломерных судов (ГИМС) МЧС России

Главный регулятор и контрольный орган. В крае функционирует Управление ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю (административный офис: г. Краснодар, ул. , д. , тел; *).

Структура территориальных инспекций (примерная, актуальные адреса уточняйте на сайте МЧС):

1. Инспекция г. Краснодар и прилегающие районы (ул. , д. ).
2. Инспекция г. Новороссийск / Геленджик / Анапа (приморский кластер).
3. Инспекция г. Сочи (южный кластер).
4. Инспекция г. Темрюк / Славянск-на-Кубани (азовский кластер и речной бассейн Кубани).
5. Инспекция г. Армавир / Лабинск (внутренние районы).

Основные функции ГИМС:

• Регистрация ММС (внесение в Государственный реестр судов — ГРС).
• Выдача судовским билетам и свидетельствам о регистрации.
• Аттестация судоводителей (выдача прав на управление ММС).
• Проведение обязательных освидетельствований судов (технадзор).
• Государственный контроль за соблюдением правил плавания и безопасности жизни на воде.

Администрация Краснодарского края (Министерство транспорта и связи края)

Осуществляет региональное государственное управление в сфере судоходства. Координирует работу по развитию инфраструктуры (причалы, литейные понтоны, навигационное обеспечение), взаимодействует с Росморречем по вопросам выхода в море.

Росморречфлот (Азовско-Черноморское bassinное управление)

Управляет судоходством на морских путях сообщения и во внутренних морских водах (Азовское, Черное моря). Выдает разрешения на плавание судам, не имеющим права плавания по ВВП, но выходящим в море.

Муниципальные образования

Администрации городов и станиц (например, Администрация г; *, Администрация Темрюкского района) управляют муниципальной имуществом: городскими причалами, пляжами, зонами купания, устанавливают локальные правила пользования акваторией.

Процедура регистрации ММС (внесение в ГРС)

С 2021 года регистрация полностью переведена на электронный вид через Госуслуги (ЕПГУ) и личный кабинет ГИМС. Бумажный судовский билет заменен Свидетельством о регистрации маломерного судна (электронный документ с QR-кодом).

Этапы регистрации:

1. Подготовка пакета документов: Заявление (формируется в ЛК), паспорт владельца, документ, подтверждающий право собственности (договор купли-продажи, дарения, акт приема-передачи от судостроительного завода), заключение об освидетельствовании (для судов старше 5 лет или после постройки).
2. Оплата госпошлины: Размер зависит от типа судна и мощности двигателя (оплата через Госуслуги дает скидку 30%).
3. Подача заявления: Через Госуслуги или лично в инспекции ГИМС (предварительная запись на прием через портал обязательна).
4. Осмотр судна инспектором ГИМС: Проверка соответствия конструкции, наличия спасательных средств, номерных знаков. Осмотр проводится по месту стоянки судна или на базе инспекции.
5. Получение Свидетельства: В личном кабинете Госуслуг/ГИМС появляется электронный документ. Номерной знак (бортовый номер) наносится на борт судна владельцем самостоятельно по установленному образцу.

Аттестация судоводителей (Права на управление ММС)

Управление зарегистрированным ММС требует наличия Свидетельства о праве управления маломерным судном (прав ММС).

Категории прав (соответствуют категориям судов):

• ИС (Исполнительная сила / ВП): Управление суднами на внутренних водных путях (реки, озера, лиманы).
• МП (Морские пути): Управление суднами во внутренних морских водах и территориальном море (Азовское, Черное моря). Требует дополнительной подготовки и стажа.
• ВП + МП: Комбинированное свидетельство.

Процедура получения:

1. Обучение в лицензированном учебном центре (теория: COLREG-72 / ВВПП, сигнализация, гидрография, безопасность).
2. Сдача внутреннего экзамена в учебном центре.
3. Сдача квалификационного экзамена в аттестационной комиссии ГИМС (теория на компьютере + практика на воде).
4. Медицинское освидетельствование (справка формы 003-В/у).
5. Выдача пластиковой карты свидетельства (срок действия 10 лет).

Контакты аттестационных комиссий ГИМС по краю: тел. * (Краснодар), тел. * (Новороссийск), тел. * (Сочи), тел. * (Темрюк). Запись на экзамен, через ЛК ГИМС или по телефону.

Технический надзор и освидетельствование судов

Обязательное периодическое освидетельствование проводится инспекторами ГИМС или уполномоченными классификационными обществами (РМРС, РС и др.).

По итогам выдается Свидетельство о прохождении освидетельствования (действует до следующего срока). Без действующего свидетельства плавание запрещено.

Особенности навигации в акваториях Краснодарского края

Речной бассейн (Р. Кубань, протоки, рисы, водохранилища)

• Навигационный сезон: Обычно апрель — ноябрь (зависит от погоды, открытие/закрытие сезона объявляется приказом Управления ГИМС).
• Опасные участки: Протоки ты Кубани (сложная навигация, мелководье, сильное течение на спуске), Крымский пролив (интенсивное судоходство), водохранилища (Краснодарское, Варненское) — ветровой волнобой.
• Запреты: Плавание в зонах водозаборов, у гидротехнических сооружений (плотины, шлюзы — зона * м вверх и вниз по течению), в санитарно-защитных зонах водоемов питьевого водоснабжения.

Морской бассейн (Черное и Азовское моря)

• Выход в море: Требует прав категории «МП», судна категории seaworthiness (мореходные), наличия на борту радиостанции (речной/морской диапазон), ЭПИРБ, спасательного плота/плавсредств на 100% экипажа + запас.
• Пограничный режим: Азовское море и Керченский пролив — приграничная зона. Необходимо уведомление Пограничного управления ФСБ (через ГИМС или портал «Госсудоходство») о выходе в море. Нарушение границы с Украиной (временно оккупированные территории) влечет уголовную ответственность.
• Портовые акватории: Новороссийск, Туапсе, Сочи, Темрюк, Кавказ — строгий режим, обязательная работа с VTS (судоходной службой) на UKV-каналах (16, 67, 10, 12, 14). Вход/выход только по разрешению диспетчера.

Инфраструктура: стоянки, марины, скользящие настои

В крае развита сеть как государственных, так и частных стоянок.

• Государственные скользящие настои / причалы: Управляются КГБУ «Управление судоходством и гидротехническими сооружениями» (адм. г. Краснодар, ул. , тел. ). Пользование платное (тарифы утверждены Минтрансом края).
• Частные марины и яхт-клубы: «Марина » (г. Новороссийск), «Яхт-клуб » (г. Геленджик), «Клуб » (г. Сочи, Адлер), базы в станицах (Темрюкский р-н), * (Славянский р-н). Услуги: зимовка, ремонт, заправка, крановые работы (грузоподъемность до * т).
• Нестационарные стоянки (пляжи, дикие берега): Размещение судов на берегу допускается, если не нарушаются правила охраны водных объектов (водоохранная полоса, * м, прибрежная полоса — * м), санитарные нормы и правила плавания. За парковку на причалах без договора — штрафы (КоАП РФ ст. 11.10, ст. 8.42).

Ответственность за нарушения (КоАП РФ / УК РФ)

Нарушения в сфере управления ММС влекут административную, а в тяжелых случаях, уголовную ответственность.

Уголовная ответственность (УК РФ): ст. 263.1 (Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации водного транспорта) — до 7 лет лишения свободы при тяжких последствиях.

Цифровизация и сервисы «Госсудоходство» / ГИМС

С 2023–2024 гг. активно внедряются цифровые сервисы:

• Мобильное приложение «ГИМС МЧС России» / «Мой судно»: Электронное свидетельство о регистрации, права судоводителя, журнал плавания, уведомление о выходе в море, вызов инспектора.
• Портал «Госсудоходство» (gossudokhodstvo.ru): Подача уведомлений о плавании в море, получение разрешений на прохождение шлюзов, оплата пошлин за проход.
• Электронный журнал плавания: Для пассажирских и грузовых судов обязателен ведение в электронном виде.

Практическое руководство владельца ММС в Краснодарском крае (Чек-лист)

1. Документы на борту (оригиналы или электронные в приложении): Свидетельство о регистрации, Свидетельство о праве управления, Свидетельство об освидетельствовании, Страховой полис (ОСГОП, обязательно для судов с движителем > 50 л.с. и пассажирских), Паспорт судоводителя.
2. Спасательные средства (минимум): Спасательные жилеты на каждого (с обозначением МЧС/РМРС), Круг спасательный (1 шт. на судно до 6 м, 2 шт. — свыше), Линя спасательная (буйная, длина не менее 30 м), Огнетушитель (углекислотный или порошковый, заряженный, с пломбой), Насос/черпак для откачки воды.
3. Номерные знаки: Нанесены на борт (высота букв/цифр не менее 150 мм, контрастный цвет). Формат: Р * (для речного реестра) или М * (для морского).
4. Перед выходом: Проверка прогноза погоды (Штормовые предупреждения МЧС/Роспотребнадзора), исправности двигателя, топлива, заряда АКБ, работы навигационных огней (ночью/в тумане), связи (телефон/радио).
5. Алкоголь: Категорически запрещено судоводителю. Пассажирам — только на стационарных судах с баром, на маломерных — крайне не рекомендуется (риск заваливания, травм).

Контактная информация (справочно)

Управление ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю:

• Адрес: г. Краснодар, ул. , д.
• Телефон приемной:
• Телефон доверенного лица / дежурного инспектора:
• Сайт: krasnodar.mchs.gov.ru (раздел «ГИМС»)
• E-mail: @mchs.gov.ru

Единый справочно-информационный телефон МЧС России (круглосуточно): 112 (для вызова спасателей на воде).

Азовско-Черноморское бассейновое управление Росморречфлота (г. Новороссийск): тел. , сайт: azchmorrechflot.ru.

Управление маломерными судами в Краснодарском крае, это сложная система, балансирующая между доступностью водных ресурсов для населения и бизнеса и жесткими требованиями безопасности. Ключевыми трендами последних лет являются полная цифровизация документооборота, ужесточение контроля за пьяным управлением и развитием инфраструктуры марин для снятия нагрузки с диких берегов. Соблюдение правил регистрации, своевременное прохождение освидетельствований и получение квалификации судоводителя — залог безопасного и комфортного отдыха на воде Кубани, Азовского и Черного морей.

Данная статья носит информационный характер. Нормативная база и контактные данные могут меняться. Перед совершением действий обратитесь к актуальным данным на официальных сайтах МЧС России, Госуслуг и Администрации Краснодарского края.