Министерство финансов Республики Карелия (Минфин РК) — это ключевой орган исполнительной власти региона, осуществляющий функции финансового органа. Его деятельность направлена на проведение единой государственной бюджетной и налоговой политики, составление и исполнение бюджета Республики Карелия, а также контроль за организацией бюджетного процесса на территории региона. Актуальная структура ведомства утверждена соответствующим правовым актом Главы Республики Карелия и Правлением Правительства Республики Карелия.

Правовые основы формирования структуры

Деятельность Министерства и его структурное построение регламентируются следующими основными документами:

• Положение о Министерстве финансов Республики Карелия (утверждено Постановлением Правительства РК);
• Распоряжение Главы Республики Карелия «О структуре Министерства финансов Республики Карелия» (действующая редакция);
• Федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации», «О бюджетном кодексе РФ»;
• Законы Республики Карелия о бюджетном процессе и налоговом законодательстве.

Примечание: Предыдущая структура (утвержденная распоряжением от № 201-р) утратила силу на основании новых нормативных актов, приведенных в действие в соответствии с актуальными административными реформами.

Руководство Министерством (Коллегия)

Управление деятельностью ведомства осуществляет Министр финансов Республики Карелия. На текущий момент (по состоянию на ) данную должность занимает:

• Министр: Антошина Елена Александровна.

Прямыми помощниками Министра являются Первый заместитель Министра и Заместители Министра. В соответствии с правилами защиты персональных данных, фамилии и инициалы заместителей Министра в открытых справочниках частично маскируются:

• Первый заместитель Министра: * * (курирует вопросы казначейского обеспечения и исполнения бюджета);
• Заместитель Министра: * (курирует бюджетную политику и межбюджетные отношения);
• Заместитель Министра: * (курирует налоговую политику и государственный финансовый контроль);
• Заместитель Министра: * * (курирует цифровую трансформацию и информационные системы).

Советовательным органом при Министре является Коллегия Министерства финансов Республики Карелия. Состав Коллегии утверждается приказом Министра и включает в себя руководство ведомства, главных управляющих делами структурных подразделений, а также представителей профильных комитетов Законодательного Собрания РК (с согласия последнего). Заседания Коллегии проводятся не реже одного раза в квартал.

Внутренняя организационная структура (Аппарат Министерства)

Аппарат Министерства формируется из функциональных департаментов, управлений, отделов и секторов. Ниже приведена типичная структура, соответствующая актуальным полномочиям ведомства.

Департаменты макроэкономической политики и бюджетного планирования

• Департамент бюджетной политики и прогнозирования: разработка основных направлений бюджетной политики, составление проекта бюджета Республики Карелия на плановый период, макроэкономическое обоснование параметров бюджета.
• Департамент межбюджетных отношений и методологии бюджетного планирования: регулирование бюджетных отношений между республикой и муниципальными образованиями, передача дотаций, субсидий, подведомственность за методологию программного бюджетирования.
• Управление по работе с государственным (муниципальным) долгом и финансовым управлению: управление госдолгом РК, эмиссия облигаций, кредитование МО, мониторинг финансовой устойчивости субъектов бюджетной системы.

Департаменты налоговой политики и доходов

• Департамент налоговой политики и администрации доходов: анализ исполнения доходной части бюджета, работа с налоговым законодательством регионального уровня (налог на имущество, транспортный налог, налог на игорный бизнес и др.), взаимодействие с ФНС России по Карелии.
• Управление неналоговыми доходами и имущественными отношениями: учет и оценка имущества Республики Карелия, аренда имущества, доходы от пользования природными ресурсами, приватизация.

Казначейское и кассовое обеспечение (Казначейство РК)

Отдельное структурное подразделение со статусом главного управления — Казначейство Республики Карелия (Главное казначейское управление). Оно обеспечивает:

• Кассовое исполнение бюджета Республики Карелия;
• Ведение Единого реестра счетов бюджетной системы РК;
• Осуществление казначейского сопровождения бюджетных обязательств;
• Финансовое обеспечение госзаказов (электронные площадки, реестр участников закупок).

Контрольно-надзорные и правовые блоки

• Департамент государственного финансового контроля (Государственная финансовая инспекция): проведение проверок исполнения бюджетов, эффективности использования бюджетных средств, контроля за предоставлением бюджетных инвестиций и межбюджетных трансфертов. Выдача предписаний об устранении нарушений.
• Управление правового обеспечения и нормативной работы: правовая экспертиза проектов нормативных актов, представительство интересов Минфина в судах, работа с обращениями граждан и организаций.
• Управление внутреннего аудита: оценка системы управления рисками и внутреннего контроля в ведомстве и подведомственных организациях.

Информационно-технологический и административный блоки

• Департамент информатизации и цифрового развития (Центр информатизации): эксплуатация и развитие информационных систем Минфина РК (бюджетная система, госзаказы, казначейство, налоговый мониторинг), обеспечение информационной безопасности, взаимодействие с ЕРБС (Единая реестровая бюджетная система) и ГИС «Электронный бюджет».
• Управление кадровой политики и документационного обеспечения: кадровый учет, обучение, секретариат, делопроизводство, режим секретности.
• Управление финансово-хозяйственного обеспечения: материально-техническое снабжение, ремонт, транспорт, охрана зданий.

Подведомственные и подчиненные учреждения

В ведении Министерства финансов Республики Карелия находятся государственные казенные (бюджетные) учреждения, выполняющие специализированные функции:

1. Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Казначейство Республики Карелия» (см. п. 3.3).
2. Государственное бюджетное учреждение Республики Карелия «Центр финансовой экспертизы и анализа» (экспертиза инвестиционных проектов, оценка социально-экономической эффективности госпрограмм).
3. Государственное бюджетное учреждение Республики Карелия «Информационно-аналитический центр» (сбор и анализ статистических данных по финансам, поддержка принятия управленческих решений).
4. Иные учреждения, созданные в установленном порядке для обеспечения деятельности Министерства (например, центр обучения кадров финансовых органов МО).

Ключевые информационные системы

Министерство является оператором и администратором ряда критически важных региональных ИС, перечень которых утверждается приказом Министра. Основные из них:

• Автоматизированная система исполнения бюджета Республики Карелия (АСИБ РК);
• Региональная подсистема ЕРБС (Единая реестровая бюджетная система);
• Информационная система управления государственным (муниципальным) долгом;
• Система электронного заказчика (региональный модуль ЕИС);
• Автоматизированная система налогового мониторинга и прогнозирования доходов;
• Информационная система «Государственный финансовый контроль».

Контактная информация и реквизиты

Официальные контакты для обращений граждан, юридических лиц и СМИ:

Взаимодействие и отчетность

Министерство финансов РК ежегодно представляет в Законодательное Собрание Республики Карелия отчет об исполнении бюджета (по результатам года) и отчет о выполнении государственных программ; Ведомство взаимодействует с:

• Министерством финансов Российской Федерации (методологическое руководство);
• Федеральной казначейской службой (УФК по РК);
• ФНС России по Республике Карелия;
• Счетной палатой Республики Карелия (внешний финансовый контроль);
• Министерством экономического развития РК (стратегическое планирование);
• Муниципальными образованиями (межбюджетные отношения).

Структура Министерства финансов Республики Карелия построена по функциональному принципу и обеспечивает закрытый цикл управления общественными финансами: от стратегического планирования и налогового администрирования до казначейского исполнения и постфактумного финансового контроля. Акцент на цифровизацию (развитие ИС, переход на «беспорядковый» документооборот) и повышение прозрачности бюджетного процесса (открытые данные, портал «Мои Финансы») остается приоритетом ведомства на текущем этапе.

Данная статья составлена на основе открытых данных с официального сайта Министерства финансов Республики Карелия, портала Правительства Республики Карелия и нормативных правовых актов по состоянию на . Персональные данные должностных лиц (за исключением Министра) и внутренние служебные номера телефонов частично скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями 152-ФЗ.