Институт советников губернатора является важным элементом управленческой системы Московской области. Эти должностные лица выполняют экспертные‚ консультативные и координирующие функции‚ помогая главе региона в принятии взвешенных решений по сложным вопросам социально-экономического развития‚ социальной политики и взаимодействия с общественностью. На штат советников продолжает эволюционировать‚ отражая приоритеты текущей администрации.

Правовая основа и статус

Деятельность советников регулируется:

• Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
• Уставом Московской области;
• Положением об Администрации Губернатора Московской области‚ утверждаемым Губернатором.

Советники назначаются и освобождаются от должности распоряжением Губернатора. Они не входят в состав Правительства области‚ но взаимодействуют с вице-губернаторами и министрами по профильным направлениям. Основные функции включают:

1. Подготовку аналитических справок и предложений по вопросам‚ входящим в компетенцию Губернатора.
2. Участие в разработке стратегических программ развития региона.
3. Обеспечение связи с общественными организациями‚ экспертным сообществом и федеральными структурами.
4. Кураторство особых поручений главы региона (нацпроекты‚ кризис-менеджмент‚ благотворительность).

Ключевые фигуры и кадровые назначения (по данным на 2024–2025 гг.)

Состав пула советников динамичен. Ниже приведены наиболее известные публичные случаи назначений и переводов‚ зафиксированные в открытых источниках за последние годы.

Хромушин Е*н Е*ч — Советник Губернатора (с марта 2025 г.)

Дата назначения: 10 марта 2025 г. (по данным РИАМО).

Предыдущая должность: Вице-губернатор Московской области (первый заместитель председателя Совещания / Председателя Правительства).

Профиль деятельности: Перевод на должность советника произошел в рамках ротации кадров. По информации из открытых источников‚ Е*ч Е*ч сохраняет кураторство стратегически важных направлений‚ требующих глубокой экспертизы и межведомственного координирования‚ не связанных с текущим оперативным управлением блоком вице-губернаторов.

Емельянова Ла — Советник вице-губернатора по социальной политике

Статус: Ветеран СВО‚ публичный деятель.

Направление: Социальная политика‚ поддержка ветеранов‚ взаимодействие с НКО.

Публичная активность: В марте 2025 г. посетила ГК «Исток-Аудио» в рамках рабочего визита по вопросам реабилитации и социальной адаптации. Назначение лица с боевым опытом на советскую должность демонстрирует курс администрации на интеграцию участников СВО в систему госуправления.

Михайловская М*я — Советник (информация за 2024 г.)

Биографический бэкграунд: Была первым президентом благотворительного фонда «Исток» (помощь детям Московской области в сложных жизненных ситуациях).

Профессиональный опыт: С 2009 года работала в компании Axel Springer Russia (медиа-бизнес‚ управление проектами).

Роль: Привлечение к работе с благотворительным сектором‚ грантовыми механизмами и поддержкой детства. Возраст на момент упоминания в источниках (2024 г.): 51 год.

Нисанов Г Нв — Советник (данные за 2024 г.)

Особенность: Указан в источниках как «самый богатый из советников губернатора» (по данным деклараций за 2023–2024 гг.).

Возраст: 51 год (на 2024 г.).

Комментарий: Наличие в штате советников лиц с крупным бизнес-бэкграундом типично для Московской области — это обеспечивает экспертизу в вопросах инвестиционного климата‚ ППП (частно-государственного партнерства) и экономического развития.

Взаимодействие с Правительством области и Вице-губернаторами

Советники не дублируют функции Вице-губернаторов. Согласно структуре Администрации (актуально на 2020–2026 гг.):

• Первый Вице-губернатор, Председатель Правительства координирует деятельность всего кабинета‚ включая работу с советами и экспертными советами.
• Вице-губернаторы (например‚ Пв Д.В. и др.) курируют отраслевые блоки (экономика‚ соцсфера‚ АПК‚ стройкомплекс).
• Советники часто выступают «мостами» между политическим уровнем (Губернатор/Первый Вице-губернатор) и отраслевыми министерствами/ведомствами по узким профильным темам.

Пример координации: Первый Вице-губернатор распределяет поручения между вице-губернаторами и привлекает советников для экспертизы конкретных законопроектов или концепций.

Антикоррупционное обеспечение и прозрачность

Согласно законодательству‚ советники Губернатора подлежат включению в реестр лиц‚ замещающих государственные должности Московской области. Для них обязательны:

• Подача деклараций о доходах‚ имуществе и обязательствах имущественного характера (в т.ч. супругов и несовершеннолетних детей).
• Соблюдение запретов и ограничений‚ установленных Федеральным законом № 273-ФЗ «Противодействие коррупции».
• Публикация сведений о доходах на официальном портале Правительства Московской области (раздел «Антикоррупционная декларация»).

Данные из официальных источников представлены в удобном формате для общественного контроля. Упоминание высоких доходов отдельных советников (как в случае с Г Нвым) становится предметом публичного обсуждения и проверки со стороны контролирующих органов и СМИ.

Исторический контекст

Институт советников трансформировался вместе со сменой руководства региона:

• 2012 г.: Полномочиями Губернатора наделен С.К. Шойгу (позже — Министр обороны РФ).
• Ноябрь 2012 г.: Врио Губернатора назначен А.Ю. Воробьев (позже избран Губернатором).
• В разные годы советниками были известные политики‚ управленцы‚ эксперты из федеральных министерств и бизнес-сообщества.

На штат советников Губернатора Московской области представляет собой гибкий инструмент управления‚ позволяющий оперативно привлекать узкую экспертизу (IT‚ экология‚ ветеранская политика‚ благотворительность‚ инвестиции) без расширения штата Правительства. Ключевые тренды последних лет:

• Привлечение ветеранов СВО к социальному блоку (Емельянова Ла).
• Ротация высокоранговых чиновников (Вице-губернаторы) на советские позиции для сохранения институциональной памяти (Хромушин Е*н).
• Работа с НКО и благотворительством через профессионалов некоммерческого сектора (Михайловская М*я).
• Присутствие бизнес-элиты для экспертизы экономических законопроектов (Нисанов Г Нв).

Официальный реестр советников и их контактные данные (рабочие телефоны‚ адреса приемной: *) публикуются на сайте gov.mosreg.ru в разделе «Администрация Губернатора» / «Советники».

Материал подготовлен на основе открытых данных СМИ (Вести Подмосковья‚ РИАМО)‚ официального портала Правительства МО и реестров деклараций. Персональные данные (адреса‚ телефоны‚ полные ФИО в части) частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности. Дата актуальности среза: .