Орган государственной власти, известный как Самарский областной Совет народных депутатов, прошел сложный путь эволюции: от губернских земских собранений до современной Самарской губернской Думы. В данной статье подробно рассматривается хронология формирования, смены наименований, правовая база и состав представительных органов власти Самарской (Куйбышевской) области за последнее столетие.
Историческая хронология формирования
Дореволюционный период (1865–1917)
Основой регионального парламентаризма стала Самарская губернская дума, функционировавшая с 1865 по 1917 год. В этот период существовало также Самарское губернское земское собрание — представительный орган земского самоуправления.
Советский период: Куйбышевская область (1936–1991)
С образованием Куйбышевской области в 1936 году была установлена система Советов депутатов трудящихся:
- 1936–1977: Куйбышевский областной Совет депутатов трудящихся (Куйбышевский облсовет).
- 1977–1991: Куйбышевский областной Совет народных депутатов — переименование в соответствии с Конституцией СССР 1977 года.
- 25 января 1991 г.: Официальное переименование в Самарский областной Совет народных депутатов после возвращения городу исторического названия Самара.
Переходный период и современность (1991 – настоящее время)
В 1993–1994 годах в результате конституционной реформы система Советов народных депутатов была ликвидирована на федеральном уровне и в большинстве субъектов РФ. На смену Пришел новый орган законодательной власти:
- 1994 – настоящее время: Самарская губернская Дума, постоянно действующий представительный и законодательный орган Самарской области.
Правовая база и статус депутатов
Деятельность представительных органов власти региона регламентируется рядом нормативных правовых актов:
- Закон Самарской области от 10 октября 1994 года № 1-ГД «О статусе депутатов Самарской области» (с изменениями от 05;06.02, № 21-ГД, № 34-ГД).
- Закон Самарской области от 07 февраля 2003 года № 4-ГД «О статусе депутата Самарской Губернской Думы» (ред. от ).
Согласно статье 1 Закона № 4-ГД, депутат Думы — это лицо, уполномоченное осуществлять в Думе законодательные и иные полномочия, вытекающие из деятельности Думы как представительного органа законодательной власти Самарской области. Прекращение полномочий возможно по основаниям, предусмотренным законодательством (п. 4.1, п. 4.3 Закона № 1-ГД).
Современный состав и порядок формирования (VII созыв)
Действующий состав Самарской Губернской Думы избран в сентябре 2021 года. Срок полномочий истекает в сентябре 2026 года.
Численный состав: 50 депутатов
- 25 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (мажоритарная система).
- 25 депутатов избираются по общеобластному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями (пропорциональная система).
Данная смешанная избирательная система обеспечивает представленность как партийных списков, так и конкретных территорий области.
Руководство органом власти (Исторические сведения)
В период с 1994 по 2001 год должность председателя Самарской Губернской Думы занимал Л.И. * (инициалы указаны в открытых источниках, полные фамилия и имя скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности). Сведения о текущем председателе и членах Бюро Думы актуальны на момент VII созыва (2021–2026) и публикуются на официальном портале Думы.
Архивные фонды и документальное наследие
Для исторических исследований и правопреемственности ключевое значение имеют архивные фонды, описанные в Путеводителях по российским архивам:
Самарский областной Совет народных депутатов (1937–1993)
Фонд отражает историю органа с момента образования (декабрь 1964 г. — как Совет депутатов трудящихся, с 7 октября 1977 г., народных депутатов) до ликвидации в 1993 году. В период с 25 января 1991 г. носил название Самарский областной Совет народных депутатов.
Самарский городской Совет народных депутатов (1918–1993)
Образован в октябре 1918 г. приказом № 1 Самарского губревкома. Являлся органом городской власти, существовавшим параллельно областному Совету до 1993 года.
Взаимосвязь с муниципальными образованиями
Существует тесная связь между областным и муниципальным уровнями власти. Так, в сентябре 2016 года 5 городских депутатов Думы городского округа Самара были избраны в Самарскую Губернскую Думу. В связи с этим соответствующие районные советы направили в Думу городского округа Самара других представителей для исполнения свободных мандатов.
Эволюция от Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся через Совет народных депутатов к Самарской губернской Думе отражает общую траекторию развития российского парламентаризма: от советской модели единой власти к разделению властей и внедрению смешанной избирательной системы. Современный законодательный орган Самарской области продолжает правовые традиции преемственности, опираясь на законодательную базу, сформированную еще в 1990-е годы.
Материал подготовлен на основе открытых данных интернета (Википедия, официальные сайты органов власти, база данных «Путеводители по российским архивам», сайт Совета Федерации ФС РФ) по состоянию на . Персональные данные (адреса, телефоны, полные фамилии при отсутствии в открытом доступе) частично скрыты маской (*).