Местное самоуправление Рязани имеет богатую и многовековую историю. Одной из важнейших страниц этой истории стал Совет народных депутатов — представительный орган власти, действовавший в советский период. В данной статье мы рассмотрим, как развивалось народное представительство в Рязани — от древних вечевых традиций до Советов народных депутатов и современной Рязанской городской Думы.
Истоки городского самоуправления
Корни самоуправления города Рязани восходят к вечевым традициям Древней Руси. Народные вече не были регулярными и созывались по мере необходимости. На них решались вопросы войны и мира, принимались законы, заключались договоры с другими землями, утверждалась раздача земли и различных привилегий. Вече выбирало чиновников — посадских, тысяцких — и контролировало их деятельность. Для ведения дел избирался «вечный дьяк», вечевой секретарь, а решения оформлялись в виде «вечных грамот».
Показательным событием стал 1217 год, когда народ, недовольный политикой рязанских князей, решением веча изгнал их с рязанской земли. Князья, владевшие городом, были вынуждены заключать с вече договоры («ряды») об условиях и порядке владения городом.
От Ивана Грозного до Петра I
Впервые попытка законодательно упорядочить городское самоуправление была предпринята Иваном Грозным во второй половине XVI века. В Рязани «тяглые люди» (население, платившее налоги) выбирали высшее должностное лицо города — «излюбленную голову» (земского старосту) и его помощников — «целовальников». Излюбленный голова исполнял функции гражданского судьи и главного сборщика прямых государственных налогов.
Реформы Петра I также затронули Рязань. С 1699 года первостатейные жители города получили право выбирать своих представителей — «бурмистров» — в городскую «ратушу», позднее преобразованную в «магистрат», который ведал городским хозяйством, торговлей, промышленностью и благоустройством.
Первая городская дума (XVIII век – 1918 год)
После издания Екатериной II «Жалованной грамоты городам» в 1785 году в Рязани появилась первая городская дума — прообраз современного представительного органа власти. Выборы проводились каждые три года от шести разрядов городского населения:
- Настоящие городские обыватели — лица всякого звания, владевшие недвижимостью;
- Купцы;
- Ремесленники, объединённые в цехи;
- Иногородние и иностранные гости, приписавшиеся к городу для промышленных занятий;
- Именитые граждане — учёные, художники, артисты, капиталисты с капиталами не менее 50 тысяч рублей;
- Посадские, живущие каким-либо промыслом или работой в городе.
Гласные, избранные в общую думу, выбирали вторую думу — «шестигласную», состоявшую из шести гласных, по одному от каждого разряда населения.
Совет народных депутатов: советский период
После революции 1917 года система городского самоуправления была коренным образом преобразована. На смену городской думе пришли Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, а впоследствии — Советы народных депутатов.
Рязанский городской Совет народных депутатов выполнял следующие функции:
- утверждение планов экономического и социального развития города;
- принятие и контроль исполнения городского бюджета;
- руководство коммунальным хозяйством, жилищным строительством, торговлей и бытовым обслуживанием;
- решение вопросов образования, здравоохранения и культуры;
- избрание исполнительного комитета (исполкома) — постоянно действующего органа управления.
Депутаты городского Совета избирались населением города по территориальным округам. Сессии Совета созывались регулярно, а в перерывах между ними текущей работой руководил исполком во главе с председателем. Совет народных депутатов Рязани действовал вплоть до начала 1990-х годов, когда в ходе демократических преобразований система Советов была упразднена.
Современный этап: Рязанская городская Дума
Сегодня представительным органом местного самоуправления является Рязанская городская Дума, воспринявшая лучшие традиции предшественников — от веча и шестигласной думы до Совета народных депутатов. Депутаты Думы избираются жителями города, принимают решения по вопросам местного значения, утверждают бюджет и контролируют работу администрации.
Официальный сайт Рязанской городской Думы: www.rgdrzn.ru
Контактная информация (частично скрыта)
- Адрес: г. Рязань, ул. , д.
- Телефон приёмной: +7 (4912) —
- Председатель Думы: Ф. И. *
История представительных органов власти Рязани, от народного веча через городскую думу и Совет народных депутатов к современной городской Думе — отражает многовековой путь развития народовластия в России. Совет народных депутатов занимает в этой истории особое место: именно в советский период город получил развитую систему жилищно-коммунального хозяйства, образования и здравоохранения, многие достижения которой используются рязанцами и сегодня.