2020 год стал серьезным испытанием для исполнительной власти всех регионов России, и Алтайский край не стал исключением. Пандемия COVID-19 наложила отпечаток на работу кабинета министров, потребовав оперативной перестройки работы, перераспределения бюджетных средств и внедрения новых механизмов управления. В данной статье представлен подробный обзор структуры Правительства Алтайского края на 2020 год, его ключевых членов и приоритетных задач.

Руководство Правительства: Глава и его заместители

В 2020 году Главой Алтайского края (председателем Правительства края) являлся Карл* Вй Вв. Он возглавлял регион с 2018 года и в 2020 году продолжал реализацию программы развития края, адаптируя её под реалии пандемии.

Структура заместителей Председателя Правительства в 2020 году включала несколько ключевых блоков курирования:

• Первый заместитель Председателя Правительства: С*в Ай Вв. Курировал вопросы экономического развития, инвестиционной политики, промышленности, энергетики и связи.
• Заместители Председателя Правительства (по отраслевому принципу):
  • Бв Сй Нв — аграрный блок, природные ресурсы, экология.
  • Кв Ай Вв — социальный блок (здравоохранение, образование, культура, спорт, молодежная политика, труд и ).
  • М*в Ай Вв, строительство, архитектура, жилищно-коммунальное хозяйство, дорожное хозяйство, транспорт.
  • П*в Ай Вв — финансы, бюджетная политика, налоги, госзаказ, цифровизация.
  • Св Ай В*в (на период до назначения на другую должность/смены курирования), вопросы МЧС, гражданской обороны, взаимодействия с силовыми структурами.

Примечание: В течение 2020 года в составе заместителей происходили ротации, связанные с кадровыми перестановками на федеральном уровне и внутри региона. Приведенные фамилии отражают основной состав на большей части года.

Министерства и ведомства: Министры 2020 года

Правительство Алтайского края формируется из министерств, департаментов и комитетов. Ниже приведен перечень ключевых министерств и руководителей, находивших посты в 2020 году (фамилии частично замаскированы в соответствии с правилами безопасности).

Блок экономического развития и агропромышленного комплекса

1. Министерство экономического развития Алтайского края: Министр — К*в А*й В*в (совмещал с постом зампреда). Ключевые задачи: поддержка МСП, привлечение инвестиций, реализация нацпроектов «Малое и среднее предпринимательство», «Цифровая экономика».
2. Министерство сельского хозяйства Алтайского края: Министр, З*в Ай Вв. Главный ведомственный игрок в аграрном крае. В 2020 году фокус — сохранение темпов заготовки кормов, поддержка животноводства, экспорт зерна.
3. Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края: Министр — Бв Сй Н*в (совмещал с постом зампреда). Лесные пожары 2020 года, реформа обращения с отходами, охрана водных объектов.

Социальный блок (Здравоохранение, Образование, Соцзащита)

1. Министерство здравоохранения Алтайского края: Министр — К*в А*й Ю*в. Центральная фигура 2020 года. Координировал развертывание ковидных стационаров, закупку оборудования (ИВЛ, ПЦР), вакцинацию (с конца года), работу поликлиник в режиме повышенной готовности.
2. Министерство образования и науки Алтайского края: Министр, Т*в Ай Вв. Перевод школ и вузов на дистанционку, обеспечение техническими средствами учителей и детей из малоимущих семей, проведение ЕГЭ/ОГЭ в новых сроках и форматах.
3. Министерство социальной политики Алтайского края: Министр — Ш*в Ай Вв. Выплаты пособий семьям с детьми, поддержка пожилых одиноких граждан, работа соцработников в «красной зоне», поддержка НКО.
4. Министерство культуры Алтайского края: Министр — К*в Ай Вв. Поддержка культурных учреждений в условиях локдауна, онлайн-проекты, сохранение кадров.
5. Министерство физической культуры и спорта Алтайского края: Министр — Кв Сй В*в. Перенос соревнований, поддержка спортсменов-олимпийцев, развитие массового спорта в удаленке.

Блок инфраструктуры, строительства и безопасности

1. Министерство строительства и архитектуры Алтайского края: Министр — М*в Ай Вв (совмещал с постом зампреда). Реализация нацпроекта «Жилье и городская среда», капремонт, снос аварийного жилья, строительство школ и ФАПов.
2. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Алтайского края: Министр, Вв Ай В*в. Ремонт региональных дорог (нацпроект «Безопасные качественные дороги»), поддержка авиасообщения (аэропорт «Барнаул»), речной флот.
3. Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Алтайского края: Министр — С*в Ай Вв. Лесные пожары, паводковая обстановка, координация работы МЧС и волонтеров.

Финансово-экономический и правовой блок

1. Министерство финансов Алтайского края: Министр — П*в Ай Вв (совмещал с постом зампреда). Сеquester бюджета, перераспределение средств на борьбу с COVID, поддержание кредитоспособности края, работа с госдолгом.
2. Департамент по финансовому контролю и госзаказу: Руководитель — К*в Ай Вв. Цифровизация госзаказов, контроль целевого использования средств.
3. Управление делами Правительства Алтайского края: Руководитель — Кв Ай В*в. Обеспечение деятельности правительства, протокольное обеспечение, архив.

Ключевые вызовы и антикризисные меры 2020 года

Работа правительства в 2020 году была определена тремя глобальными вызовами:

Пандемия COVID-19: «Штабовый» режим управления

Был создан Оперативный штаб по профилактике коронавируса во главе с Главой края. Правительство работало в режиме 24/7. Основные меры:

• Развертывание инфекционных больниц (база — краевая клиническая больница, городские больницы Барнаула, Бийска, Рубцовска, Заринска).
• Закупка ПЭ, тест-систем, ИВЛ за счет краевого бюджета и федеральных субсидий.
• Поддержка медиков: выплаты сверхурочных, социальные выплаты за заражение на работе, предоставление жилья.

Антикризисный план поддержки экономики

Утвержден комплексный план поддержки бизнеса и занятости:

• Кредитные каникулы для МСП и СОЭ.
• Субсидирование процентных ставок по инвестиционным и текущим кредитам.
• Гранты на поддержку социально-ориентированных НКО.
• Программа «Социальный контракт» — помощь в запуске личного подсобного хозяйства или малого бизнеса для безработных и малоимущих.
• Отсрочки по аренде государственной недвижимости.

Реализация Национальных проектов в новых условиях

Несмотря на пандемию, федеральный центр требовал выполнения показателей нацпроектов. Правительство края перераспределило средства:

• «Образование»: Строительство новых школ (Барнаул, Новоалтайск) — в срок. Закупка ноутбуков для учителей.
• «Здравоохранение»: Строительство ФАПов и поликлиник, закупка высокотехнологичного оборудования (КТ, МРТ, ангиографы).
• «Дороги»: Ремонт трассы Р-256 «Чуйский тракт», региональных дорог связи районных центров.
• «Жилье»: Ввод в эксплуатацию рекордного объема жилья на душу населения (среди сибирских регионов).

Кадровые перестановки в 2020 году

Год был насыщен кадровыми решениями. Некоторые министры покинули посты на новые должности (в Совет Федерации, на посты глав городов, в федеральные ведомства), на их места назначались новые руководители. Например, произошла ротация в министерстве экономического развития, департаменте по делам молодежи, министерстве природных ресурсов. Точные даты указов можно отследить по официальному порталу altai-krai.ru в разделе «Нормативные правовые акты» за 2020 год.

Взаимодействие с Законодательным Собранием и общественностью

Правительство ежеквартально отчитывалось перед Законодательным Собранием Алтайского края. В 2020 году заседания проходили в смешанном формате (очно-заочно). Ключевые законопроекты, внесенные правительством:

• О поправках в бюджет края на 2020–2022 годы (трижды в год).
• О мерах социальной поддержки в связи с COVID-19.
• О налоговых льготах для пострадавших от пандемии отраслей (туризм, общепит, транспорт).

Также функционировал Общественный совет при Главе края и советы при министерствах, которые перешли на дистанционный формат обсуждения нормативных актов.

К концу 2020 года Правительство Алтайского края смогла:

1. Сохранить макроэкономическую стабильность региона (ВРП снизилось незначительно, ниже среднероссийского уровня).
2. Обеспечить уборку урожая (один из лидеров по валовому сбору зерна в Сибири).
3. Ввести в строй рекордный объем жилья.
4. Создать инфраструктуру для массовой вакцинации (стартовала в январе 2021 г.).
5. Цифровизировать значительную часть госуслуг (перевод на ЕПГУ/РПГУ).

Состав правительства на конец 2020 года вошел в 2021 год с минимальными изменениями, что обеспечило преемственность в управлении в год массовой вакцинации и восстановления экономики.

Справочная информация

Официальный портал: altai-krai.ru
Портал открытых данных: data.altai-krai.ru
Адрес Правительства Алтайского края: г. Барнаул, пр. Ленина, д. * (частично скрыто)

Телефон справочной: +7 (3852) ‒ (частично скрыто)

Статья подготовлена на основе открытых данных официальных сайтов органов государственной власти Алтайского края, материалов краевых СМИ и отчетов о выполнении программы деятельности Правительства за 2020 год.