Субсидии на иные цели — это средства, предоставляемые бюджетным и автономным учреждениям из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ. Основанием для перечисления таких средств является заключение между учредителем (главным распорядителем бюджетных средств) и учреждением специального соглашения. В данной статье рассмотрим, какая типовая форма применяется, какие разделы она содержит и на что обратить внимание при заполнении.

Нормативная база

Ключевым документом, регулирующим форму соглашения, является:

• Приказ Минфина России от № 114н (в редакции от ) «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России № 69733);
• Постановление Правительства РФ, утвердившее Правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
• региональные акты, например Распоряжение МЭФ Московской области от № 24РВ-168 (ред. от ), утвердившее типовую форму соглашения о предоставлении субсидии на иные цели из бюджета Московской области;
• Приказ Минфина России от № 199н, типовая форма соглашения (договора) о предоставлении субсидий из федерального бюджета (для иных получателей).

Структура типового соглашения

Типовая форма соглашения по Приказу № 114н включает следующие основные разделы:

1. Предмет соглашения — указываются цели предоставления субсидии, ссылка на правила предоставления, объём бюджетных ассигнований.
2. Права и обязанности сторон — в т.ч. обязанность учреждения выполнять требования бюджетного законодательства, Правил предоставления субсидий и самого соглашения (п. 4.1.12 типовой формы).
3. Порядок, условия предоставления и сроки перечисления субсидии — график перечисления средств, лицевые счета.
4. Показатели результативности — целевые показатели, необходимые для оценки эффективности использования субсидии.
5. Порядок отчётности — сроки и формы представления отчёта о достижении целевых показателей.
6. Ответственность сторон — основания для возврата субсидии, приостановления перечислений.
7. Иные условия — порядок внесения изменений, расторжения, разрешения споров.

К соглашению прилагаются приложения, в частности Приложение № 6 — к типовой форме соглашения о предоставлении субсидии на иные цели (сведения о показателях и условиях).

Образец заполнения реквизитов (фрагмент)

Ниже приведён условный пример оформления преамбулы соглашения (данные частично скрыты):

СОГЛАШЕНИЕ №
о предоставлении субсидии на иные цели бюджетному учреждению

г. Москва «___» ________ 20__ г.

Министерство ____________ Российской Федерации, в лице заместителя Министра Иванова И. И. (тел. +7 (495) -*-), действующего на основании Положения и доверенности № ** от ..20__, именуемое в дальнейшем «Учредитель», с одной стороны, и Федеральное государственное бюджетное учреждение «____________», в лице директора Петрова П. П., действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Учреждение», с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

• ИНН учреждения: 77;
• КПП: 77**;
• Адрес: 1, г. Москва, ул. , д. ;
• Лицевой счёт: № в УФК по г. Москве.

Особенности исполнения соглашения

Перечисление субсидии осуществляется по мере реализации условий её предоставления — в соответствии с отчётом о достижении целевых показателей (о результативности использования субсидии). Учреждение обязано:

• обеспечить целевое использование средств;
• своевременно представлять отчётность в установленной форме;
• допускать представителей учредителя и органов контроля к проверке использования субсидии;
• возвратить средства в случае нарушения условий соглашения или недостижения показателей.

Рекомендации по составлению

1. Используйте актуальную редакцию типовой формы (с учётом изменений от ).
2. Проверяйте соответствие показателей результативности правилам предоставления субсидии.
3. Для региональных и муниципальных учреждений применяйте формы, утверждённые финансовыми органами соответствующего уровня (например, распоряжение № 24РВ-168 для Московской области).
4. Все приложения к соглашению подписываются обеими сторонами и являются его неотъемлемой частью.

Соглашение о предоставлении субсидии на иные цели — обязательный документ, без которого перечисление бюджетных средств учреждению невозможно. Использование типовой формы, утверждённой Приказом Минфина России № 114н, гарантирует соблюдение требований бюджетного законодательства и снижает риски претензий со стороны контрольных органов. Актуальные образцы форм доступны в справочных правовых системах («Гарант», «КонсультантПлюс») и на официальном портале правовой информации.