С 1 августа 2026 года в системе местного самоуправления столицы вступил в силу важнейший этап реформы, инициированной мэром Москвы Сергеем *․ Данное событие стало поводом для созыва внепланового и плановых заседаний собраний муниципальных депутатов во всех округах города․ В данной статье подробно разбираем, что изменилось, как теперь работают органы МСУ и к чему готовиться депутатам и жителям в ближайшее время․
Исторический контекст: реформа 2026 года
Реформа местного самоуправления, стартовавшая летом 2026 года, стала продолжением курса на децентрализацию управления городом․ Ключевым документом стало Закон города Москвы от * мая 2026 года № * «О внесении изменений в Устав города Москвы и отдельные законы города Москвы в связи с расширением полномочий органов местного самоуправления»․
Главная цель, сделать муниципальные округа (МО) и муниципальные внутригородские районы (МВР) полноценными центрами притяжения для решения бытовых проблем жителей, не требующих обращения в городские департаменты․
Ключевые нововведения, вступившие в силу 1 августа
- Бюджетная автономия: Муниципальные образования получили право самостоятельно распределять до 15% доходной части местного бюджета без согласования с Департаментом финансов города (в пределах утвержденных лимитов)․
- Контроль за ДУК и УО: Депутаты получили законодательно закрепленный инструмент мониторинга качества работы домоуправляющих организаций․ Введен институт «Муниципального контролера» по вопросам ЖКХ․
- Участие в градостроительной политике: Обязательное согласование схем территориального планирования (СТП) и проектов межевания на территории МО/МВР с соответствующим собранием депутатов․
- Цифровой реестр обращений: Запуск единой платформы «Мой округ Онлайн» для трекинга исполнения депутатских поручений и гражданских обращений․
Структура и порядок работы собраний депутатов
На 07 сентября 2026 года в Москве функционирует 125 муниципальных образований (после объединения ряда округов в 2024–2025 годах)․ В каждом из них действует Собрание депутатов, избираемое жителями на 5-летний срок (текущий созыв: сентябрь 2022 – сентябрь 2027)․
Органы управления внутри собрания
- Председатель Собрания — избирается из числа депутатов простым большинством голосов․ Является главой МО/МВР, представляет орган в отношениях с городскими властями․ Контактный телефон секретариата председателя: +7 (495) —․
- Депутатские комиссии (постоянные и временные):
- Комиссия по бюджету и налогам;
- Комиссия по благоустройству и экологии;
- Комиссия по социальной политике и взаимодействию с ТОС;
- Комиссия по контролю за деятельностью исполнительных органов․
- Исполнительный орган (Глава администрации МО/МВР) — назначается на конкурсной основе с согласия Собрания депутатов․ Отвечает за текущее хозяйственное управление․
Порядок проведения заседаний: регламент 2026 года
С учетом новых полномочий был обновлен Типовой регламент работы Собрания депутатов (утвержден Законом города Москвы от * июня 2026 года № *)․
Основные правила:
- Периодичность: Заседания проводятся не реже одного раза в месяц (ранее — раз в квартал)․
- Публичность: Все заседания открыты для посещения жителями и СМИ․ Трансляция ведется на официальных сайтах МО и в портале «Активный гражданин»․
- Кворум: Заседание правомочно, если присутствует более половины от установленного закона численности депутатов․
- Право законодательной инициативы: Имеют Председатель, депутаты (группа не менее 1/5 от числа депутатов), Глава администрации, избиратели (группа не менее 500 подписей)․
Пример повестки дня типичного заседания сентября 2026 г․:
- Отчет Главы администрации об исполнении бюджета за 8 месяцев 2026 г․ (новый формат — с KPI по уборке, освещению, детским площадкам)․
- Рассмотрение проекта решения о выделении средств из резервного фонда на капитальный ремонт крыши дома по ул․ , д․ ․
- Согласование схемы межевания земельного участка под строительство поликлиники (участок кадастровый номер: 77:::)․
- Утверждение плана работы муниципального контролера по ЖКХ на IV квартал 2026 г․
- Вопросы жителей (режим «Микрофон жителя», до 3 минут на обращение)․
Новые механизмы взаимодействия с жителями
Реформа сделала акцент на прямой связи депутата с избирателем․ Внедрены следующие инструменты:
Депутатские часы приема (Офлайн)
Каждый депутат обязан проводить прием граждан не реже 2 раз в месяц по фиксированному графику․ Адреса приемных пунктов размещены на информационных стендах во дворах и на сайтах МО․
Пример адреса приемной (замаскирован): г․ Москва, ул․ , д․ , пом․ *․ Телефон для записи: +7 (499) —․
Цифровая платформа «Мой округ Онлайн»
- Подача обращения с привязкой к геолокации (фото ямы, сломанной лавочки, неубранного снега)․
- Автоматическое назначение ответственного: депутат округа + муниципальный контролер + ДУК․
- Таймер исполнения: стандартный срок — 14 календарных дней (для аварийных, 24 часа)․
- Рейтинг депутатов по скорости и качеству решения проблем (доступен публично)․
ТОС (Территориальные общественные самоуправления) как партнеры
С 1 августа 2026 г․ ТОС получили право инициировать муниципальные референдумы по вопросам благоустройства конкретных дворов․ Собрание депутатов обязано рассмотреть инициативу ТОС в течение 30 дней и принять мотивированное решение․
Финансовые ресурсы: откуда деньги?
Расширение полномочий подкреплено финансовым обеспечением․ Структура доходов бюджетов МО/МВР на 2026–2028 гг․ (по прогнозу Депфина):
| Источник доходов | Доля в бюджете (прогноз) | Комментарий |
|---|---|---|
| Налог на имущество физлиц (доля МО) | ~35% | Стабильная база |
| Земельный налог (доля МО) | ~20% | Рост за счет переоценки кадастровой стоимости |
| Налог на доходы физлиц (НДФЛ, доля МО) | ~25% | Зависит от численности зарегистрированных жителей |
| Субвенции из городского бюджета (выравнивание) | ~15% | Для округов с низкой налоговой базой |
| Арендные платежи за имущество МО | ~5% | Торговые павильоны, нежилые помещения 1 этажей |
Важно: Введен «Муниципальный инвестиционный фонд» — механизм кофинансирования проектов благоустройства (город дает 70%, округ — 30% или привлекает спонсоров/гранты)․
Контроль и ответственность: новые риски для депутатов
С ростом полномочий выросла и ответственность․ Законом города Москвы введены меры:
- Годовой публичный отчет каждого депутата (публикуется до 1 марта следующего года)․ Неподача, основание для досрочного прекращения полномочий по решению Собрания․
- Антикоррупционная экспертиза всех решений о выделении земельных участков и размещении объектов торговли․
- Ревокация (отзыв) депутата: Процедура упрощена — требуется подписей 10% избирателей округа (ранее 15%), срок сбора — 90 дней․
- Контроль исполнения поручений мэра: Департамент межрайонного взаимодействия ежемесячно публикует рейтинг исполнения поручений по округам․
Первые итоги работы за август-сентябрь 2026 года
По данным оперативной сводки Департамента межрайонного взаимодействия на :
- Проведено 118 заседаний Собраний депутатов (94% от планового числа);
- Принято 432 решения о распределении средств резервных фондов на текущий ремонт и благоустройство․
- Назначены 125 муниципальных контролеров по ЖКХ (по 1 на округ)․
- Зарегистрировано на платформе «Мой округ Онлайн» более 18 500 обращений, из них закрыто в срок — 87%․
- Выявлено 23 факта неисполнения поручений главой администрации МО — направлены представления в прокуратуру и Депфин․
Планы на осень 2026 – весну 2027 года
Ключевые вехи, утвержденные на координационном совете при Мэре Москвы * августа 2026 г․:
- Октябрь 2026: Завершение формирования муниципальных бюджетов на 2027 год с учетом новых полномочий (публичные слушания в каждом округе)․
- Ноябрь 2026: Запуск пилотного проекта «Умный двор» в 10 муниципальных округах (автоматический учет вывоза мусора, датчики парковки, умное освещение) за счет средств МИФ․
- Март 2027: Публикация годовых отчетов депутатов, старт предвыборной кампании к выборам сентября 2027 года․
Как найти своего депутата и обратиться в Собрание?
Для оперативного обращения жителям рекомендуется использовать официальные каналы:
- Портал «Мои депутаты» (deputaty․mos․ru): Ввод адреса регистрации/проживания → вывод списка депутатов МО/МВР, Городской Думы и Госдумы с контактами приемных․
- Сайт конкретного МО/МВР: Раздел «Собрание депутатов» → «Состав» / «Расписание приемов» / «Повестка ближайшего заседания»․
- Единая справочная служба МСУ Москвы: Телефон +7 (495) — (режим работы: пн-пт 9:00–18:00)․
- Приложение «Активный гражданин»: Раздел «Мои депутаты», прямая связь с чат-ботом депутата․
Пример контактных данных (шаблон, реальные данные на сайте МО):
- Наименование МО: Муниципальный округ *
- Адрес администрации: г․ Москва, ул․ , д․
- Телефон секретариата Собрания: +7 (495) —
- E-mail: deputaty@mos․ru
- Часы приема Председателя И․О․: среда 14:00–17:00 (предварительная запись обязательна)․
Собрание муниципальных депутатов Москвы после реформы 1 августа 2026 года трансформировалось из консультативного органа в реальный центр управления развитием территории․ У депутатов появились «зубы» — бюджетные леверы, контроль за ЖКХ и голос в градостроении․ Однако эффективность новой модели будет зависеть от активности самих жителей: способны ли они использовать новые инструменты («Мой округ Онлайн», ТОС, публичные слушания), чтобы превратить депутатские мандаты в конкретные улучшения во дворах и подъездах․
Ближайшие полгода станут испытанием на прочность для новой системы․ От того, насколько прозрачно будут распределяться средства МИФ, как быстро будут реагировать муниципальные контролеры на аварии в ЖКХ и насколько честно депутаты будут отчитываться перед избирателями, зависит доверие москвичей к институту местного самоуправления в перспективе выборов 2027 года․
Статья подготовлена на основе открытых данных Закона города Москвы, материалов Департамента межрайонного взаимодействия и портала «Активный гражданин» по состоянию на ․ Персональные данные депутатов и адреса приемных скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности (замаскированы символами *)․ Для получения актуальной информации обращайтесь на официальные ресурсы вашего муниципального образования․