Вопрос о доходах муниципальных депутатов вызывает у граждан живой интерес. Многие полагают, что депутатский мандат — это гарантированная высокая зарплата, однако реальность значительно сложнее. В этой статье мы подробно разберём, как формируется доход депутата муниципального округа, от чего он зависит и в каких случаях депутат вообще работает бесплатно.
Правовая основа деятельности депутата
Деятельность депутатов муниципальных образований регулируется Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также региональными законами и уставами конкретных муниципальных образований.
Ключевой момент: депутат муниципального округа может работать на двух основаниях:
- На постоянной (освобождённой) основе, когда депутатская деятельность является его основным местом работы;
- На непостоянной основе — когда депутат совмещает мандат с основной работой или бизнесом.
Депутаты на непостоянной основе: работа без зарплаты
Подавляющее большинство депутатов муниципальных округов в России работают на непостоянной основе. Это означает:
- постоянного оклада они не получают;
- их основной доход формируется за счёт основного места работы (предприятие, ИП, бюджетная организация и т.д.);
- депутатская деятельность для них, общественная нагрузка.
Однако закон предусматривает определённые компенсации:
- Компенсация расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий (проезд, связь, канцелярские расходы). Размер устанавливается местным нормативным актом и обычно составляет от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей в месяц.
- Освобождение от основной работы на время заседаний с сохранением среднего заработка по основному месту работы (в пределах, установленных уставом муниципального образования).
Депутаты на постоянной основе: размеры окладов
На постоянной основе, как правило, работают:
- председатель (глава) совета депутатов;
- его заместители;
- иногда — председатели постоянных комиссий;
Размер денежного содержания таких депутатов сильно варьируется в зависимости от региона и бюджета муниципалитета:
- в небольших сельских поселениях, от 15 000 до 30 000 рублей в месяц;
- в городских округах среднего размера — от 30 000 до 70 000 рублей;
- в крупных городах и муниципальных округах мегаполисов — от 80 000 до 150 000 рублей и выше.
Например, по открытым данным, председатель совета депутатов одного из муниципальных округов Москвы может получать порядка 100–150 тысяч рублей, тогда как его коллега в сельском поселении Тверской области — около 20 тысяч рублей.
Дополнительные гарантии и льготы
Помимо денежного содержания, депутатам могут предоставляться:
- служебное помещение для приёма граждан;
- помощник (как правило, на общественных началах или с небольшой оплатой из местного бюджета);
- право беспрепятственного посещения органов местного самоуправления;
- депутатская неприкосновенность в пределах, установленных законом;
- учёт депутатского стажа при назначении муниципальной пенсии за выслугу лет (только для работающих на постоянной основе).
Декларирование доходов
Депутаты муниципальных округов обязаны ежегодно подавать сведения о доходах, расходах и имуществе. Эти сведения публикуются на официальных сайтах муниципальных образований. Например, в декларации депутата Иванова И. И. () может быть указан совокупный доход за год, включающий как депутатское содержание, так и доходы от основной деятельности.
Проверить доходы конкретного депутата можно, обратившись в администрацию муниципального округа по адресу: г. , ул. , д. , либо по телефону приёмной: +7 () *—.
- Большинство депутатов муниципальных округов не получают зарплату за депутатскую деятельность — это общественная работа.
- Постоянное денежное содержание получают лишь единичные депутаты, работающие на освобождённой основе.
- Размер оклада зависит от региона и бюджета муниципалитета и колеблется от 15–20 тысяч до 150 тысяч рублей и более.
- Все доходы депутатов подлежат декларированию и находяться в открытом доступе.
Таким образом, миф о «золотых горах» муниципальных депутатов в большинстве случаев не соответствует действительности: для многих это добровольческая работа на благо своего округа, требующая значительных затрат времени и сил.