Что такое система управления городским хозяйством
Система управления городским хозяйством — это совокупность органов‚ методов‚ принципов и механизмов‚ обеспечивающих согласованное функционирование всех отраслей городской инфраструктуры: жилищно-коммунального комплекса‚ транспорта‚ дорожного хозяйства‚ благоустройства‚ связи‚ энергетики и других сфер жизнеобеспечения населения․
Главная цель такой системы, создание комфортных и безопасных условий проживания горожан‚ обеспечение бесперебойности‚ надежности и устойчивости работы всех объектов муниципального значения․
Основные принципы управления городским хозяйством
- Принцип приоритетности интересов государства и населения города․ Практика управления городским хозяйством должна быть подчинена реализации интересов городского населения‚ совпадающих с интересами государства․ Управление базируется на оптимальном сочетании интересов государства‚ региона и местного населения․
- Системный подход к управлению․ Учет фактора системности во всех элементах городского хозяйства: каждая отрасль рассматривается не изолированно‚ а как часть единого комплекса․
- Комплексность и сбалансированность․ Взаимоувязка отдельных подсистем городского хозяйства между собой․
- Обеспечение бесперебойности‚ надежности‚ безопасности и устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения․
Структура системы управления
Система городского управления включает ряд целевых‚ функциональных и обеспечивающих подсистем‚ ориентированных на достижение актуальных целей и решение поставленных задач․ Ключевые элементы системы:
- органы местного самоуправления (администрация города‚ глава муниципального образования);
- департаменты‚ комитеты и службы‚ осуществляющие тактическое и оперативное управление;
- информационно-аналитические центры по сферам деятельности;
- муниципальные предприятия и учреждения‚ непосредственно обслуживающие городскую инфраструктуру;
- подрядные организации‚ работающие на конкурсной основе․
Муниципальный сектор как основа системы
Муниципальный сектор — это совокупность первичных единиц (муниципальных образований)‚ каждое из которых представляет форму территориальной организации и деятельности населения‚ сочетает производственные‚ социальные и управленческие функции на определенной территории․ Муниципальный сектор формируется как структурное подразделение национального хозяйства — единого комплекса взаимосвязей производства‚ распределения‚ обмена и потребления․
Градообслуживающая отрасль
Градообслуживающая отрасль городского хозяйства включает в себя систему организаций‚ продукт которых потребляется на территории города непосредственно населением и градообразующими организациями․ Это организации‚ функционирующие в:
- жилищно-коммунальной отрасли;
- потребительском рынке;
- строительном комплексе;
- сфере связи и информатизации;
- транспортном обслуживании․
Современный подход: от управления объектом к управлению предметом
Принцип построения современной системы управления городским хозяйством заключается в отказе от системы управления объектом и переходе к системе управления предметом․ Это означает переход от управления объектами (асфальт‚ грунт‚ щебень) к управлению предметом назначения этих объектов — например:
- отдых людей;
- перемещение людей;
- быт людей․
Такой функционально-целевой подход позволяет оценивать эффективность управления не по объему выполненных работ‚ а по конечному результату — качеству жизни горожан․
Информационное обеспечение управления
В структурах администраций районов‚ департаментов и служб‚ осуществляющих тактическое и оперативное управление городским хозяйством‚ создаються информационно-аналитические центры по сферам деятельности․ Система сбора‚ обработки и передачи информации обеспечивает:
- оперативный мониторинг состояния городской инфраструктуры;
- принятие обоснованных управленческих решений;
- взаимодействие между уровнями управления;
- прозрачность деятельности органов власти для населения․
Направления совершенствования системы
Формирование эффективной системы управления городским хозяйством и благоустройства территории муниципального образования является актуальной задачей‚ сопровождающей процесс реформирования городского хозяйства․ Основные направления совершенствования:
- создание условий для развития конкуренции в сфере коммунальных услуг;
- повышение качества жилищно-коммунальных услуг;
- сохранение устойчивости систем жизнеобеспечения и объектов муниципального значения;
- совершенствование организационной структуры местной администрации;
- реформирование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством;
- внедрение территориально-функционального принципа управления (на примере комплекса городского хозяйства крупных городов);
- управление экологическими процессами на территории муниципального образования․
Система управления городским хозяйством — это сложный многоуровневый механизм‚ опирающийся на классификацию связей между элементами городского хозяйства и принципы системности‚ комплексности и приоритета интересов населения․ Ее эффективность определяется согласованностью работы всех подсистем‚ качеством информационного обеспечения и ориентацией на конечный результат, комфортную и безопасную городскую среду для жителей;
Справочная информация: за подробностями по вопросам местного самоуправления обращайтесь в администрацию вашего муниципального образования по адресу: г․ ‚ ул․ ‚ д․ ; телефон: +7 () —; официальный сайт: www․․ru․