В российском законодательстве предусмотрено несколько форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Каждая из них имеет свои правовые особенности, требования к кандидатам и последствия как для ребёнка, так и для взрослых. В данной статье подробно рассмотрим основные формы семейного устройства: усыновление, опеку (попечительство) и приёмную семью.
Усыновление (удочерение)
Усыновление — это приоритетная форма семейного устройства детей, при которой между ребёнком и усыновителями устанавливаются правовые отношения, полностью аналогичные отношениям между родителями и детьми.
Основные особенности усыновления:
- усыновлённый приравнивается в правах к родным детям усыновителя;
- возникают алиментные и наследственные правоотношения;
- возможно изменение фамилии, имени, отчества, а также даты и места рождения ребёнка;
- после вступления решения суда в силу биологические родители не могут отозвать согласие на усыновление, восстановиться в родительских правах, а родственники — установить над ребёнком опеку;
- после достижения усыновлённым совершеннолетия отмена усыновления не допускаеться, за исключением случаев, когда на это согласны усыновитель, усыновлённый и его родители (если они не лишены родительских прав и не признаны недееспособными).
Требования к кандидатам в усыновители
Согласно Семейному кодексу РФ, усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- супругов, один из которых признан недееспособным;
- лиц, лишённых родительских прав или ограниченных в них;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
- лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
- лиц, не имеющих дохода, обеспечивающего ребёнку прожиточный минимум;
- лиц, имеющих судимость за тяжкие преступления против личности.
Опека и попечительство
Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство, над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. Опекуны и попечители назначаются органом опеки и попечительства по месту жительства ребёнка.
Ключевые черты опеки и попечительства:
- опекуны и попечители являются законными представителями ребёнка и обязаны заботиться о его содержании, воспитании, образовании и защите прав;
- правовые отношения, аналогичные родительским, не возникают — ребёнок сохраняет связь с биологической семьёй;
- биологические родители могут навещать ребёнка, а при восстановлении в родительских правах ребёнок может быть возвращён им;
- опека и попечительство, как правило, осуществляются безвозмездно, однако в отдельных случаях возможно возмездное выполнение обязанностей.
Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на органы опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления.
Приёмная семья
Согласно статье 152 Семейного кодекса РФ, приёмной семьёй признаётся опека или попечительство над ребёнком или детьми, которые осуществляются по договору о приёмной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приёмными родителями (или приёмным родителем) на срок, указанный в договоре.
Особенности приёмной семьи:
- передача ребёнка осуществляется на основании договора на определённый срок;
- приёмные родители выполняют обязанности опекуна или попечителя и получают вознаграждение;
- передача ребёнка в приёмную семью не влечёт возникновения алиментных и наследственных правоотношений между приёмными родителями и детьми;
- ребёнок сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации;
- приёмный родитель ежегодно обязан представлять в орган опеки и попечительства отчёт о потраченных средствах;
- орган опеки вправе отказаться от исполнения договора при возникновении неблагоприятных условий для ребёнка, возвращении его родителям либо усыновлении.
Сравнительная таблица форм устройства
| Критерий | Усыновление | Опека/попечительство | Приёмная семья |
|---|---|---|---|
| Правовой статус ребёнка | Равен родному ребёнку | Сохраняет статус подопечного | Сохраняет статус подопечного |
| Наследственные права | Возникают | Не возникают | Не возникают |
| Основание | Решение суда | Акт органа опеки | Договор с органом опеки |
| Вознаграждение | Нет | Как правило, нет | Да, по договору |
| Контроль государства | Минимальный | Постоянный | Постоянный, с отчётностью |
Куда обращаться
Гражданам, желающим принять ребёнка в семью, необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства. Например, в г. Москве консультации проводятся в центрах содействия семейному воспитанию (адрес: ул. Примерная, д. 1, каб. 2, тел. +7 (495) —). Уточнить перечень документов и записаться на приём можно у специалиста отдела опеки (Иванова А. П., тел. +7 (**) —**).
Выбор формы семейного устройства зависит от жизненных обстоятельств, готовности кандидата и интересов ребёнка. Усыновление обеспечивает максимальную правовую защищённость и полную интеграцию ребёнка в семью. Опека и попечительство подходят тем, кто готов взять на себя ответственность без разрыва связей ребёнка с биологической семьёй. Приёмная семья сочетает воспитание ребёнка в семейной обстановке с государственной поддержкой и контролем. Во всех случаях приоритетом остаются права и интересы ребёнка.