Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) осуществляет государственный контроль за соблюдением требований в области промышленной безопасности, ядерной энергии, безопасности гидротехнических сооружений и многом другом. Для субъектов предпринимательской деятельности знание графика плановых проверок — ключевой элемент управления рисками и обеспечения готовности к надзорной деятельности.

На актуальной плановой периодией является 2025 год (утвержденные графики) и формирование планов на 2026–2027 годы. Ниже представлен подробный разбор нормативной базы, источников информации и специфики проведения проверок.

Нормативная база и правовые основы планирования

Деятельность Ростехнадзора по планированию проверок регулируется:

• Федеральным законом от № 116-ФЗ «Об промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ст. 14.1, 14.2).
• Федеральным законом от № 72-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в части экологического надзора).
• Федеральным законом от № 3-ФЗ «Об атомной энергии».
• Постановлением Правительства РФ от № 69 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
• Приказами Ростехнадзора, утверждающими ежегодные планы (например, Приказ от № 126 «Об организации нормотворческой деятельности… в 2025 году»).

Согласно КонсультантПлюс и открытым источникам: «Ежегодные планы проведения плановых проверок размещаются Ростехнадзором и его территориальными органами на своих официальных сайтах в сети Интернет, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Где найти официальный график проверок?

Официальный сайт Ростехнадзора (Главный портал)

Раздел: «Деятельность» → «Государственный контроль (надзор)» → «Планы проведения плановых проверок».

• Публикуется сводный план Центрального аппарата.
• Ссылки на планы территориальных управлений.

Сайты территориальных управлений (ТУ)

Россия разделена на несколько крупных управлений. У каждого — свой сайт и свой график. Примеры ключевых ТУ:

• Центральное управление Ростехнадзора (г. Москва, г. * и др.) — план на 2025 год опубликован в разделе «План проведения плановых проверок и контрольных(надзорных) мероприятий на 2025 год».
• Сибирское управление Ростехнадзора (г. Новосибирск, ул. , д. , тел. —) — имеет отдельную публикацию «План проведения плановых проверок Сибирским управлением Ростехнадзора на 2025 год».
• Уральское, Поволжское, Северо-Западное, Южное, Дальневосточное управления — аналогичные разделы на своих порталах.

Единый реестр проверок (Проект «Государственный контроль»)

Портал check.gov.ru (или региональные аналоги) позволяет:

• Проверить, включена ли конкретная организация в план на текущий год.
• Узнать даты проведения (квартал/месяц).
• Посмотреть основание для проверки (жалоба, план, поручение).

Сайт Генеральной Прокуратуры РФ

Опубликован общий план проверок на 2025 год, в который входит Ростехнадзор. Важно: «В некоторых случаях прокуратура взаимодействует с другими органами государственного надзора и контроля, чтобы исключить дублирование проверок. К числу таких органов надзора относятся: Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Росприроднадзор, МЧС России, ФНС России, Трудовая инспекция (ГИТ), Росздравнадзор». При формировании плана учитываются поступившие жалобы и обращения граждан и юрлиц.

Кто попадает в план проверок на 2025 год?

Критерии отбора (Риск-ориентированный подход)

Проверяет Ростехнадзор организации и ИП, у которых есть ОПО (Опасные Производственные Объекты). Периодичность плановых проверок зависит от двух ключевых факторов:

1. Класс опасности объекта: I (высокая), II, III, IV (низкая). Чем выше класс, тем чаще проверки.
2. Категория добросовестности (критерии оценки риска): Рассчитывается автоматически на основе данных реестров.
   • Низкий риск (категория «добросовестный») — плановые проверки не проводятся (мораторий/исключение), за исключением случаев, установленных законом.
   • Средний/Высокий риск — проверки проводятся с периодичностью не чаще 1 раза в 3 года (для ОПО I класса — чаще).

Исключения и особые случаи

• Объекты, по которым есть неснятые нарушения.
• Объекты, где произошли аварии/инциденты за последние 3 года.
• Объекты, в отношении которых поступили обращения граждан/СМИ (переводят во внеплановые, но могут учитываться при планировании).
• Новые объекты, введенные в эксплуатацию (первичная проверка).

Структура плана проверок (на примере Приказа № 126 и планов ТУ)

По данным МТК Эксперт, планы Ростехнадзора на 2025 год масштабны (аж на 28 листов в сводном документе). Типовая структура плана включает колонки:

Примечание: Конкретные наименования, адреса, ИНН/ОГРН в реальных планах открыты, но в данной статье замаскированы (*) в целях безопасности и соблюдения политики конфиденциальности.

Плановые vs Внеплановые проверки в 2025 году

Плановые проверки

• Проводятся строго по утвержденному графику.
• Требуют направления уведомления не позднее чем за 3 рабочих дня (для выездных) или за 5 рабочих дней (для документарных) до начала.
• Срок: до 20 рабочих дней (документарные), до 30-50 рабочих дней (выездные, в зависимости от сложности).
• Могут быть комплексными (с привлечением экспертов, лабораторий).

Внеплановые проверки

Инициируются вне графика по основаниям (ч. 2 ст. 21 ФЗ-248, ст. 14.1 ФЗ-116):

• Обращения граждан/юридических лиц (жалобы).
• Поручения Президента/Правительства/Генпрокуратуры.
• Аварии, инциденты, аварийные ситуации на ОПО.
• Неисполнение предписаний по предыдущим проверкам.

Важно: Мораторий на плановые проверки МСБ (малое и среднее бизнес) до 2030 г. НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ на ОПО I и II класса опасности, а также на проверки промышленной безопасности по ФЗ-116.

Подготовка к проверке: Чек-лист для организации

Документальная база (Must Have)

• Экспертиза промышленной безопасности: Актуализированные заключения (срок действия 5 или 10 лет).
• Декларации промышленной безопасности: Зарегистрированные в Ростехнадзоре (оригиналы + реестр).
• Проекты ПИО (Правил внутреннего распорядка), ППР (Пожарной безопасности), ПОТ (Правил охраны труда) — специально для ОПО.
• Журналы учета: Инструктажей, проверок ППЭ, аварийных учений, ремонтов.
• Акты обследования технического состояния зданий, сооружений, оборудования ОПО.
• Документы на персонал: Протоколы аттестации по ПБ, удостоверения сварщиков/наладчиков/операторов, медосмотры.
• Планы аварийной защиты / Планы локализации и ликвидации аварий (ПЛЛА).

Организационные меры

1. Назначить ответственного за взаимодействие с инспектором (приказом директора).
2. Подготовить место для работы комиссии (стол, стулья, розетки, доступ к копирующей технике).
3. Обеспечить доступ на территорию ОПО (пропуска, СКУД, сопровождение охраны).
4. Провести внутренний аудит за 1-2 месяца до предполагаемого квартала проверки.
5. Проверить актуальность контактных лиц в реестрах Ростехнадзора (телефоны, e-mail ответственных лиц — —, *@*.ru).

Особенности проверок по направлениям деятельности

Промышленная безопасность (ФЗ-116)

Фокус: соответствие экспертизе, декларации, состояние оборудования под давлением, подъемных кранов, лифтов, горнотехнических устройств, ОПО химвыпуска.

Атомный надзор (ФЗ-3)

Фокус: учет ЯРМ (ядерных радиоактивных материалов), ИРИ (источников ионизирующего излучения), физзащита, безопасность АЭС/ЯТЦ. Проводится преимущественно Центральным управлением и специализированными инспекциями.

Безопасность гидротехнических сооружений (ГТС)

Фокус: паспорта ГТС, правила эксплуатации, состояние дамб, сбросов, наблюдений за деформациями.

Экологический надзор (ФЗ-7, ФЗ-96)

Часто проводится совместно с Росприроднадзором (исключение дублирования). Проверка: НВОС, ПДВ, лицензии на обращение с отходами I-II класса опасности, наличие ПОДО/ПОСОЛ.

После проверки: Результаты и обжалование

• Акт проверки составляется в 2 экз. (один остается у проверяемого).
• Предписание выдается при выявлении нарушений (срок исполнения устанавливает инспектор, обычно 30-90 дней).
• Протокол об АП (административное правонарушение) — если нарушение влечет ответственность (КоАП РФ ст. 9.1, 9.4, 8.1 и др.).
• Обжалование:
  • Вышестоящему инспектору / Руководителю ТУ Ростехнадзора — в течение 10 дней (административный порядок).
  • В суд (АС РФ по месту нахождения ТУ), в течение 3 месяцев.

Типичные ошибки, приводящие к штрафам и приостановке деятельности

1. Отсутствие актуальной декларации ПБ или истечение срока экспертизы.
2. Эксплуатация ОПО без регистрации в реестре (для I-IV классов).
3. Нарушение режима эксплуатации (превышение давления, температуры, нагрузки на краны).
4. Некачественный ремонт/техдиагностика (нет актов, неквалифицированные исполнители).
5. Персонал без аттестации/удостоверений на ответственных должностях.
6. Отсутствие/неактуальность ПЛЛА для ОПО I-II классов;
7. Препятствование проверке (не впустили, не дали документы) — ст. 19.5 КоАП РФ (штраф до 200 тыс. руб. для юрлиц + приостановка до 90 суток).

Контакты для уточнения информации (Образец)

Для уточнения графика по конкретному региону или ОПО рекомендуется обращаться напрямую в территориальное управление:

• Центральное управление Ростехнадзора: г. Москва, ул. , д. , тел. — (доб. ), e-mail: @gtn.ru
• Сибирское управление Ростехнадзора: г. Новосибирск, ул. , д; , тел. —, e-mail: *@sib.gtn.ru
• Горячая линия Ростехнадзора (фederal): 8-800— (бесплатно по РФ).

График плановых проверок Ростехнадзора на 2025 год, это публичный документ, который обязательно нужно мониторить каждому оператору ОПО. Ключевые выводы:

• Планы опубликованы на сайтах ТУ Ростехнадзора и портале check.gov.ru.
• Проверяются в основном ОПО I-III классов с категорией риска «средний» и «высокий».
• Основа, Приказ Ростехнадзора № 126 от и планы ТУ.
• Главная защита — проактивное соответствие требованиям ФЗ-116, актуальная экспертиза, декларации и обученный персонал.

Регулярно проверяйте раздел «Планы проверок» на сайте вашего ТУ Ростехнадзора и в Едином реестре проверок. Внеплановые проверки не исключены, поэтому режим готовности должен быть постоянным.

Статья подготовлена на основе открытых данных сайтов Ростехнадзора, Генпрокуратуры РФ, КонсультантПлюс, МТК Эксперт на . Персональные данные, адреса и контакты в примерах замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности. Для получения актуального реестра проверяемых субъектов обратитесь к официальным публикациям на gtn.ru и сайтах территориальных управлений.