В системе Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации (МЧС России) ключевую роль в обеспечении пожарной безопасности на региональном уровне играют органы государственного пожарного надзора (ГПН). На территории Волгоградской области эти функции осуществляет Управление надзорной деятельности и профилактической работы (УНД и ПР) Главного управления МЧС России по Волгоградской области. Данная статья обобщает актуальную информацию о структуре‚ руководстве‚ контактах и основных направлениях работы данного подразделения на .

Правовой статус и место в системе МЧС России

Управление надзорной деятельности и профилактической работы является структурным подразделением Главного управления МЧС России по Волгоградской области. Оно входит в единую систему территориальных органов МЧС России‚ осуществляющих надзорные функции в области государственного пожарного надзора на территории Южного федерального округа.

Основной нормативной базой деятельности служат:

• Федеральный закон от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
• Федеральный закон от № 413-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
• Постановления Правительства РФ‚ приказы МЧС России‚ регулирующие порядок проведения плановых и внеплановых проверок‚ профилактических посещений и иных форм надзора.

Организационная структура управления

Согласно сведениям‚ опубликованным на официальных ресурсах ГУ МЧС России по Волгоградской области‚ в структуру Управления надзорной деятельности и профилактической работы входят следующие отделы:

1. Отдел организации надзорных и профилактических мероприятий, координирует планирование проверок‚ ведение реестров объектов надзора‚ организацию профилактических посещений и информирование субъектов МСП.
2. Отдел административной практики и дознания, обеспечивает правовую поддержку деятельности надзорных органов‚ ведет работу по административным делам об правонарушениях в сфере пожарной безопасности‚ осуществляет дознание по соответствующим статьям КоАП РФ и УК РФ.
3. Отдел надзорных мероприятий в области гражданской обороны‚ защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций — осуществляет контроль за выполнением требований законодательства в сфере ГО и защиты населения.

Данная структура позволяет разграничить полномочия: от планирования и методологии до непосредственного рассмотрения правонарушений и работы в сфере гражданской обороны.

Руководство управлением

Начальником Управления надзорной деятельности и профилактической работы является Заместитель начальника Главного управления МЧС России по Волгоградской области.

Должностное лицо: Полковник внутренней службы Киреев Эльдар А* (ФИО частично скрыто в соответствии с политикой конфиденциальности).

Руководитель несет персональную ответственность за законность и обоснованность принимаемых надзорных решений‚ а также за координацию работы территориальных инспекций по районам и городам области.

Контактная информация

Для обращений граждан и организаций по вопросам государственного пожарного надзора‚ прохождения проверок‚ получения разъяснений или подачи жалоб действуют следующие каналы связи Главного управления МЧС России по Волгоградской области (Приемная начальника / УНД и ПР):

Важно: Для получения актуальных контактных телефонов конкретных инспекторов или районных отделов надзора рекомендуется использовать раздел «Контакты» на официальном сайте emercom34.mchs.gov.ru или единый справочник телефонов доверия МЧС России.

Основные направления деятельности

Деятельность управления реализуется через следующие ключевые механизмы государственного контроля (надзора):

Плановые проверки

Проводится на основании годового плана проверок‚ утверждаемого в установленном порядке. Объекты выбираются на основе критериев риска (категория функционального пожарного риска). Перечень плановых проверок публикуется на сайте МЧС России и в информационных системах (например‚ «Госнадзор»).

Внеплановые проверки

Назначаются в случаях‚ предусмотренных ст. 9 ФЗ-413 (обращения граждан‚ сообщения СМИ‚ поручения вышестоящих органов‚ угроза жизни/здоровью и т.д.). Требуют согласования с прокурором (за исключением случаев недопущения ущерба).

Профилактические посещения и контрольные закупки

Мягкие формы надзора‚ направленные на консультирование субъектов предпринимательства и выявление нарушений без применения мер административного принуждения. Результаты не влекут наложения штрафов при устранении выявленных недочетов в установленный срок.

Рассмотрение административных дел

Отдел административной практики и дознания рассматривает дела об административных правонарушениях (ст. 20.4 КоАП РФ — нарушение правил пожарной безопасности и др.)‚ выносит постановления о наложении административных штрафов на должностных лиц‚ ИП и юрлиц.

Взаимодействие с договорными подразделениями ФПС/ГПС

На территории области действуют договорные подразделения Федеральной пожарной службы (ФПС) и Государственной пожарной службы (ГПС). Управление надзорной деятельностью осуществляет координацию их действий в части:

• проверки состояния пожаротушения и систем автоматики на объектах‚ обслуживаемых договорными подразделениями;
• участия в тушении пожаров и ликвидации ЧС;
• проведения совместных учений и тренировок.

Пример расположения одного из таких подразделений: Котовский район‚ г. Котово‚ территория ТПП по ГПС (почтовый индекс 403805).

Электронные сервисы и открытость информации

Для обеспечения прозрачности деятельности и снижения административной нагрузки на бизнес‚ Управление использует следующие федеральные информационные ресурсы:

• Сайт МЧС России (mchs.gov.ru) — раздел «Государственный пожарный надзор»‚ реестр проверок‚ нормативная база.
• Единый портал госнадзора (gosnadzor.gov.ru) — планы проверок‚ отчеты о результатах‚ возможность подачи жалобы на действия инспектора.
• Официальный сайт ГУ МЧС по Волгоградской области (emercom34.mchs.gov.ru), региональные нормативные акты‚ контакты территориальных управлений‚ новости профилактической работы.

Требования к объектам при подготовке к проверке

Субъектам хозяйствования‚ подлежащим проверке со стороны инспекторов УНД и ПР ГУ МЧС по Волгоградской области‚ рекомендуется заранее обеспечить готовность следующего пакета документов:

• Приказы о назначении ответственных за пожарную безопасность;
• Инструкции по пожарной безопасности по профилю деятельности;
• Журналы инструктажей (вводных‚ первичных на рабочем месте‚ повторных‚ внеплановых);
• Акты осмотров пожаротушащего оборудования‚ систем ППА‚ дымоудаления;
• Планы эвакуации людей и схемы путей эвакуации (утвержденные печатью организации);
• Договоры на техническое обслуживание ПТУ‚ СКУД‚ вентиляции;
• Протоколы пожарно-технических учений/тренировок.

Управление надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Волгоградской области является ключевым инструментом реализации государственной политики в сфере пожарной безопасности на регионе. Его работа строится на сочетании жесткого надзора (проверки‚ административная ответственность) и профилактического подхода (консультации‚ профилактические посещения).

Знание структуры управления‚ контактных данных и порядка проведения надзорных мероприятий позволяет организациям и гражданам своевременно привести объекты в соответствие с требованиями законодательства‚ избежать штрафов и‚ что главное‚ обеспечить безопасность людей и имущества от пожаров.

Данная статья составлена на основе открытых данных официального сайта ГУ МЧС России по Волгоградской области‚ реестров МЧС России и нормативных правовых актов‚ актуальных на . Персональные данные должностных лиц и контактные телефоны частично скрыты (маскированы) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности. Для получения юридически значимой информации обращайтесь на официальный портал emercom34.mchs.gov.ru.