Деятельность Избирательной комиссии Хабаровского края (далее — Крайзовая избирком или Комиссия) регламентируется комплексом нормативных правовых актов: Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Хабаровского края, а также внутренними документами — Регламентом Комиссии и Положением о секретариате. Данная статья систематизирует ключевые аспекты организации работы краевого избирательного органа на актуальную дату ().

Правовой статус и основание деятельности

Согласно информации с официального ресурса khabarovsk.izbirkom.ru, Избирательная комиссия Хабаровского края является государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов на территории края.

• Правовая форма: Коллегиальный орган.
• Срок полномочий: 5 лет (со дня первого заседания нового состава).
• Основные документы:
  • Конституция РФ и Конституция (Устав) Хабаровского края.
  • Федеральные законы (ФЗ-67, ФЗ-93 и др.).
  • Избирательный кодекс Хабаровского края (опубликован на pravo.gov.ru).
  • Регламент Избирательной комиссии Хабаровского края (внутренний документ).

Состав и формирование Комиссии

Крайзовая избирком формируется двумя способами, что обеспечивает баланс интересов законодательной и исполнительной власти, а также политических партий:

1. Члены с правом решающего голоса (10 человек):
   • 5 человек назначает Законодательная дума Хабаровского края.
   • 5 человек назначает Губернатор Хабаровского края.
2. Члены с совещательным голосом: Представляют зарегистрированные политические партии, имеющие право выдвигать кандидаты без сбора подписей, а также иные субъекты избирательного процесса в порядке, установленном Избирательным кодексом края.

Важно: Фамилии действующих членов Комиссии, их контактные телефоны и домашние адреса являются персональными данными. В открытых источниках публикуются только служебные контакты секретариата. Пример маскировки в документах: Иванов И.И. → Ив* И.И., тел. +7()—.

Ключевые полномочия (согласно Статусу и Кодексу)

Полномочия Комиссии делятся на организационные, нормативные, контрольные и судебные (рассмотрение жалоб).

Организационные полномочия

• Назначение выборов депутатов Законодательной думы, Губернатора, депутатов местных самоуправлений.
• Определение единого дня голосования на территории края.
• Формирование территориальных избирательных комиссий (ТИК) и участковых избирательных комиссий (УИК).
• Обеспечение единого информационного пространства (ГАС «Выборы», сайт краевой избиркома).

Нормативно-методические полномочия

• Издавание обязательных для исполнения решений и указаний по вопросам организации выборов.
• Методическое руководство деятельностью нижестоящих комиссий (ТИК, УИК).
• Организация обучения членов комиссий и работников секретариатов.

Контроль и финансы

• Контроль за расходованием средств из бюджета края на подготовку и проведение выборов.
• Контроль за формированием и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, политических партий (взаимодействие с краевым отделом ЦИК по финансовому контролю).
• Организация хранения и уничтожения избирательных документов по истечении сроков.

Рассмотрение жалоб и обжалование

Комиссия рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, должностных лиц, нарушающих избирательные права граждан. Решения Крайзовой избиркома могут быть обжалованы в Краевой суд Хабаровского края или в ЦИК РФ.

Регламент заседаний Комиссии

Внутренний Регламент определяет процедуру принятия решений. Основные принципы:

Заключительность и публичность

Заседания являются заключительными (присутствуют только члены Комиссии, приглашенные специалисты, представители СМИ с аккредитацией). Однако информация о принятых решениях подлежит обязательному официальному опубликованию на сайте и в печатном органе («Хабаровский край сегодня» или ином, определяемом Комиссией).

Порядок созыва

• Плановые: Не реже одного раза в квартал (график утверждается заседанием).
• Внеплановые: По инициативе Председателя, не менее 1/3 членов с правом решающего голоса, Губернатора или Законодательной думы.
• Уведомление членов направляется не позднее чем за 5 календарных дней (в экстренных случаях, за 24 часа) по служебным каналам связи (ЭДО, почта, телефон секретариата).

Кворум и голосование

• Заседание правомочно, если участвует не менее 2/3 членов с правом решающего голоса (т.е. минимум 7 человек из 10).
• Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов с правом решающего голоса.
• При равенстве голосов голос Председателя является решающим.
• Голосование открытое (показом рук или электронным способом). Тайное голосование допускается только при избрании Председателя, Заместителей, Секретяря Комиссии.

Повестка дня и материалы

Проекты решений, доклады, справки готовятся Секретариатом Комиссии. Материалы к заседанию направляются членам Комиссии вместе с уведомлением (в электронном виде на служебные адреса / портал ГАС «Выборы»).

Аппарат (Секретариат) Комиссии

Для обеспечения деятельности Комиссии формируется Секретариат (Аппарат). Это структурное подразделение, не имеющее статуса юридического лица.

Структура и штат

Штатное расписание и структура утверждаются Комиссией по представлению Председателя. Типичная структура включает:

• Отдел организации выборов и референдумов.
• Отдел информационных технологий и автоматизации (ГАС «Выборы», сайт, ВИБ).
• Юридический отдел (работа с жалобами, нормативная база, судебная практика).
• Финансово-экономический отдел (бюджет, фонды кандидатов, закупки).
• Отдел кадров и документационного обеспечения.
• Пресс-служба / Отдел взаимодействия с СМИ и общественностью.

Руководство и контакты

Руководитель Секретариата — Секретарь Комиссии (избирается Комиссией из числа её членов с правом решающего голоса или назначается по контракту).

Официальные контакты Крайзовой избиркома (публичные):

• Адрес: г. Хабаровск, ул. , д. (здание администрации края / отдельное здание избиркома).
• Телефон приемной/справки: +7 (4212) —.
• E-mail: @khabarovsk.izbirkom.ru.
• Сайт: www.khabarovsk.izbirkom.ru.
• Режим работы приемной: Понедельник–Пятница 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00).

Избирательный кодекс Хабаровского края: специфика региона

Документ, доступный на портале pravo.gov.ru, устанавливает региональные особенности, не противоречащие федеральному законодательству:

• Территориальные комиссии (ТИК): Формируются на период до выборов в новый состав Законодательной думы. Границы ТИК часто совпадают с границами одномандатных избирательных округов или муниципальных районов/округов;
• Участковые комиссии (УИК): Формируются ТИК не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Срок полномочий — до образования нового состава УИК.
• Особые условия: Учет удаленных и труднодоступных территорий (районы северного заселения: Аян-Майский, Охотский, Тунгусско-Чумиканский и др.), где применяются специальные технологии (досрочное голосование, мобильные ящики, спутниковная связь для передачи протоколов).
• Информационное обеспечение: Обязательность размещения информации на государственных языках (русский) и, в установленных случаях, на языках малочисленных народов Севера (нанайский, ульчий, негидальский и др.).

Взаимодействие с вышестоящими и нижестоящими органами

Порядок обжалования решений и действий Комиссии

Гражданин, кандидат, политическая партия, чьи права нарушены, могут обжаловать решение/действие Крайзовой избиркома:

1. В вышестоящую комиссию: В Центральную избирательную комиссию РФ (Москва, ул. Б. Сухаревский переулок, д. 4), в 10-дневный срок со дня получения копии решения.
2. В суд: В Краевой суд Хабаровского края (г. Хабаровск, ул. , д. ) — в 5-дневный срок (для решений о регистрации кандидатов/партийных списков) или 3-месячный срок (общий порядок ГПК/КАС РФ).
3. В Прокуратуру края: По вопросам нарушения избирательных прав (надзор за законностью).

Примечание: Жалоба в ЦИК РФ не препятствует одновременному обращению в суд. Приостановка исполнения обжалуемого решения возможна только по решению суда или ЦИК РФ.

Особенности работы в 2026 году (актуальный контекст)

На ключевыми задачами Регламента и текущей работы Комиссии являются:

• Подготовка к единому дню голосования 2026 года (второе воскресенье сентября, ): выборы в Законодательную думу 7-го созыва, выборы глав муниципалитетов, депутатов местных СО.
• Цифровизация: Расширение функций «Мобильного избирателя» (Голосование по месту пребывания через Госуслуги/ГАС «Выборы»), внедрение автоматических терминалов для приема заявлений (КИОСКИ) в МФЦ.
• Кадровый резерв: Формирование базы данных резервистов членов УИК/ТИК с прохождением обязательного обучения и тестирования на портале обучения ЦИК.
• Финансовый контроль: Ужесточение требований к отчетности избирательных фондов (обязательное электронное предоставление отчетов через сервис «Выборы.Финансы»).

Регламент Избирательной комиссии Хабаровского края — это основной инструмент, обеспечивающий легитимность, прозрачность и правовость избирательного процесса в регионе. Он детализирует положения Избирательного кодекса Хабаровского края и федерального законодательства, устанавливая четкие процедуры для коллегиального органа, его аппарата и нижестоящих комиссий. Знание данного Регламента необходимо членам комиссий всех уровней, наблюдателям, доверенным лицам кандидатов и журналистам для эффективного мониторинга и участия в выборах.

Дисклеймер: Данная статья составлена на основе открытых источников (официальный сайт Избиркома Хабаровского края, портал pravo.gov.ru) и типовой структуры регламентов субъектов РФ. Текст носит информационный характер. Для получения юридически значимой информации (действующая редакция Регламента, состав Комиссии, актуальные контакты) необходимо обращаться к официальному сайту khabarovsk.izbirkom.ru или в приемную Комиссии по указанным выше публичным телефонам. Персональные данные сотрудников и членов Комиссии защищены законом и в статье замаскированы (*).