Законодательное Собрание Санкт-Петербурга (ЗакС) — это постоянно действующий высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Санкт-Петербурга. Как преемник традиций Петроградского, Ленинградского и Санкт-Петербургского Советов депутатов, оно размещается в историческом Мариинском дворце, где с 1945 по 1993 год заседал Ленсовет.

Конституционно-правовой статус и состав

Согласно Уставу Санкт-Петербурга и Федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ЗакС обладает следующими ключевыми характеристиками:

• Численность: Собрание состоит из 50 депутатов.
• Срок полномочий: 5 лет.
• Правомочность: Собрание считается правомочным, если избрано не менее двух третей от установленного Уставом числа депутатов.
• Основа выбора: Депутаты избираются населением Санкт-Петербурга на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Избирательная система: смешанная модель

С 2011 года (с введением поправок в законодательство) выборы в Законодательное Собрание проводятся по смешанной системе:

1. 25 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (мажоритарная система). Победителем становится кандидат, набравший относительное большинство голосов в своем округе.
2. 25 депутатов избираются по единому федеральному избирательному округу в пропорциональной системе по спискам кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями (партийные списки). Проходной порог для партий — 5% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Такая модель обеспечивает сочетание представительства территориальных интересов (через одномандатников) и партийно-политического плюрализма (через партийные списки).

Руководство Законодательного Собрания (7-й созыв)

На заседании 7-го созыва (избранного в сентябре 2021 года, полномочия истекают в 2026 году) структура руководства формируется следующим образом:

• Председатель Законодательного Собрания — возглавляет работу парламента, представляет его во взаимоотношениях с другими органами власти и организациями. По данным ТАСС от , должность занимает * * * (ФИО спикера на текущий момент).
• Два заместителя Председателя — помогают в управлении заседаниями, курируют отдельные направления работы комитетов и комиссий.
• Совет Законодательного Собрания — коллегиальный орган, формирующий повестку дня заседаний, координирующий работу комитетов и фракций.

Примечание: Информация о конкретных лицах, занимающих посты заместителей и членов Совета, актуальна на сентябрь 2026 года. Контактные телефоны канцелярии Председателя: +7 () —; email: *@zakspb.ru.

Фракционный состав и партийное представительство (по итогам выборов 2021 г. и последующих изменений)

На момент сентября 2026 года (конец срока полномочий 7-го созыва) фракционная картина в ЗакС традиционно доминируется фракцией партии «Единая Россия», обладающей конституционной большинством. Также в парламенте представлены фракции системных оппозиционных партий:

• Фракция «Единая Россия» — большинство мандатов (как по партийному списку, так и по одномандатным округам).
• Фракция КПРФ — вторая по численности группировка.
• Фракция ЛДПР.
• Фракция «Новые люди» (прошли по партийному списку на выборах 2021 г.).
• Депутаты от партии «Яблоко» (по информации из интернета за август 2026 г., представитель партии получил возможность участвовать в выборах/работе, статус фракции/группы уточняется).
• Нефракционные депутаты (избранные по одномандатным округам как самовыдвиженцы или вышедшие из фракций).

Важно: В предоставленных данных интернета встречаются противоречивые упоминания «7-го созыва» и «13-го созыва». Официально на 2026 год действует 7-й созыв (избран ). Упоминание «13-го созыва» в поисковой выдаче, вероятнее всего, является технической ошибкой индексации или относится к исторической нумерации, включающей Советы депутатов (Ленсовет и т.д.).

Комитетная работа: «кухня» законодательства

Основная подготовительная работа по законопроектам ведется в профильных комитетах. На 7-м созыве функционируют следующие постоянные комитеты (наименования могут незначительно варьироваться):

• Комитет по законодательству;
• Комитет по бюджету и налогам;
• Комитет по экономической политике, инновациям и инвестициям;
• Комитет по социальной политике;
• Комитет по здравоохранению;
• Комитет по образованию;
• Комитет по культуре;
• Комитет по строительству, градостроительству и имущественным отношениям;
• Комитет по экологии и природопользованию;
• Комитет по вопросам местного самоуправления;
• Комитет по правилам и депутатской этике;
• Комитет по безопасности и антикоррупционной политике.

Председатели комитетов назначаются на заседании ЗакС по представлению Совета. Заседания комитетов, как правило, открыты для СМИ и общественности (за исключением вопросов, составляющих гостайну или иную охраняемую законом тайну).

Ключевые направления законодательной деятельности (2021–2026)

За время работы 7-го созыва депутаты рассмотрели и приняли сотни законов. Приоритетными направлениями были:

1. Бюджетная политика: Ежегодное принятие законов о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период, отчетов об исполнении бюджета.
2. Социальная поддержка: Законы о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан (ветераны, семьи с детьми, пожилые люди, участники СВО).
3. Градостроение и развитие территории: Регулирование высотной застройки, охрана исторического центра (ЮНЕСКО), комплексная разработка территорий (КРТ), реновация фонда «хрущевок».
4. Транспорт и инфраструктура: Развитие метрополитена (новые станции и линии — Кольцевая, Краснозельская), наземного электрического транспорта, МЦД.
5. Цифровизация и «Умный город»: Законодательное оформление платформ госуслуг, видеонаблюдения, электронного документооборота.
6. Антикоррупционное законодательство: Принятие антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов, контроль за декларированием доходов депутатов и чиновников.

Депутатские полномочия и гарантии

Статус депутата ЗакС определяется статьей 1 Закона СПб «О статусе депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга». Основные элементы:

• Иммунитет: Депутат не может быть задержан, подвергнут обыску, личному досмотру, допросу без согласия ЗакС (за исключением случаев задержания на месте совершения тяжкого преступления).
• Право законодательной инициативы: Депутаты имеют право вносить законопроекты на рассмотрение ЗакС.
• Депутатские поручения: Официальные обращения депутатов в органы исполнительной власти, организации за решение вопросов избирателей. Исполнение поручений обязательно и контролируется аппаратом ЗакС.
• Материальное обеспечение: Депутату выплачивается заработная плата (оклад), компенсации за расходы на исполнение полномочий (аренда офиса в округе, связь, транспорт). Размеры оклада и компенсаций устанавливаются законом СПб, конкретные выплаты по именам публикуются в отчетах о доходах.

Взаимодействие с избирателями: приемная работа

Каждый депутат ЗакС (как одномандатник, так и из партийного списка) обязан вести прием граждан. Для одномандатников приемные привязаны к конкретным избирательным округам (ИО).

Пример структуры приемной работы (обобщенно):

• График приема: Обычно 1–2 раза в неделю в установленные часы (часто вечерние для удобства работающих).
• Адреса приемных: Расположены в административных округах города (Адмиралтейский, Василеостровский, Выборгский, Калининский, Кировский, Колпинский, Красносельский, Кронштадтский, Курортный, Московский, Невский, Петроградский, Приморский, Пушкинский, Фрунзенский, Центральный). Конкретные адреса: г. СПб, ул. , д. , пом. *; г. СПб, пр. , д. .
• Телефоны для записи на прием: +7 () — (общий справочный аппарат ЗакС), а также прямые номера приемных: +7 () —.
• Электронный прием: Через официальный сайт ЗакС (zakspb.ru) — раздел «Депутаты» -> «Прием граждан» или через портал «Госуслуги. Решаем вместе».

По данным открытых источников, в Невском районе (как пример) зафиксирована активная работа депутатов как 7-го созыва ЗакС, так и депутатов ГД РФ 8-го созыва, избранных по соответствующим территориям.

Антикоррупционная экспертиза и открытость данных

Законодательное Собрание обеспечивает прозрачность деятельности депутатов:

• Декларации о доходах и имуществе: Публикуются ежегодно на официальном сайте ЗакС в разделе «Депутаты» -> «Антикоррупционная декларация»; Данные представлены в машиночитаемом формате.
• Реестр законопроектов: Полный текст законопроектов, стадии рассмотрения, результаты голосований (номинальные/по фракциям) доступны в информационно-правовой системе ЗакС.
• Трансляции заседаний: Пленарные заседания транслируются в прямом эфире на сайте Собрания и в социальных сетях;

Перспективы: предстоящие выборы 8-го созыва

Учитывая, что 7-й созыв избран в сентябре 2021 года на 5 лет, его полномочия истекают в сентябре 2026 года. В сентябре 2026 года (Единый день голосования — второй воскресенье сентября, в 2026 г. это 13 сентября) запланированы выборы депутатов 8-го созыва Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Ключевые этапы предвыборной кампании (по данным за июль–август 2026 г.):

• Назначение выборов Указом Губернатора СПб.
• Формирование избирательных комиссий (ТИК, УИК).
• Выдвижение кандидатов (самовыдвижение, выдвижение партиями). Сбор подписей за кандидатов в одномандатных округах (подписи избирателей округа) и за партийные списки (подписи избирателей города).
• Регистрация кандидатов и списков ТИК.
• Предвыборная агитация (дебаты, встречи с избирателями, медийная кампания).
• 13 сентября 2026 г., День голосования;

По информации из новостных лент (ТАСС, август 2026), утвержденная программа «10 приоритетов развития Санкт-Петербурга до 2030 года» может стать основой предвыборных программ ведущих политических сил. Также отмечается возможное заметное обновление состава парламента после сентябрьских выборов.

Исторический контекст: от Ленсовета к ЗакС

Парламентаризм в Петербурге/Петрограде/Ленинграде имеет более столетнюю историю:

• 1917–1993: Петроградский Совет депутатов рабочих и солдатских депутатов -> Петроградская губернская исполком -> Ленинградский городской Совет депутатов трудящихся (Ленгорсовет) -> Ленинградский областной Совет (Леноблсовет) -> Ленсовет народных депутатов.
• 1993–1994: Законодательное Собрание 1-го созыва (избрано по мажоритарной системе в апреле 1994 г.).
• 1994–2003: 2-й и 3-й созывы (переход к смешанной системе).
• 2003–2011: 4-й созыв (Председатель — Сергей Миронов, позже — Вадим Тюльпанов).
• 2011–2016: 5-й созыв (Председатель — Вадим Тюльпанов).
• 2016–2021: 6-й созыв (Председатель — Вячеслав Макаров).
• 2021–2026: 7-й созыв (Председатель — * * *).

В июле 2026 года стало известно о кончине Игоря Риммера — бывшего депутата ЗакС 2-го, 3-го и 4-го созывов, на 81-м году жизни, что стало напоминанием об истории формирования современного петербургского парламентаризма.

Контакты аппарата Законодательного Собрания

Для официальных обращений, запросов СМИ и получения справок:

• Адрес: 190000, г. Санкт-Петербург,Isaakievskaya ploshchad (Исаакиевская площадь), д. 1 (Мариинский дворец).
• Телефон справочно-информационной службы: +7 () —.
• Телефон приемной Председателя: +7 () —.
• Официальный сайт: www.zakspb.ru
• E-mail общий: *@zakspb.ru
• Режим работы канцелярии для граждан: Понедельник–Четверг: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00), Пятница: 09:00–16:45 (перерыв 13:00–14:00). Выходные: Суббота, Воскресенье.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, информационных агентств (ТАСС) и нормативных правовых актов Санкт-Петербурга. Статус данных: . Персональные контактные данные конкретных депутатов и сотрудников аппарата частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями задания.