На 09 июля 2026 года Реестр услуг в области спорта остается ключевым инструментом государственной регуляции и прозрачности в сфере физической культуры и спорта Российской Федерации; Данный реестр ведется Министерством спорта России (Минспорт России) в соответствии с Федеральным законом от № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (ст. 19.1) и соответствующими подзаконными актами.
Правовая основа и цели ведения Реестра
Основным нормативным документом, регламентирующим порядок формирования и ведения реестра, является Приказ Минспорта России от № 1089 (в ред. от актуальной даты 2026 г.) «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра услуг в области спорта, порядка включения в него сведений, исключения их из него, а также порядка предоставления сведений из реестра».
Основные цели Реестра:
- Прозрачность: Обеспечение открытости информации о видах и условиях оказания спортивных услуг для граждан и организаций.
- Контроль качества: Создание базы для мониторинга соответствия услуг установленным стандартам (ГОСТ, профессиональные стандарты, федеральные стандарты спорта).
- Поддержка госзаказа: Формирование информационной базы для размещения государственных (муниципальных) заказов на оказание услуг в области физкультуры и спорта.
- Статистика и аналитика: Сбор достоверных данных для принятия управленческих решений на федеральном и региональном уровнях.
Структура и состав сведений Реестра
Реестр представляет собой автоматизированную информационную систему, доступную в открытом доступе на официальном интернет-портале Минспорта России (minsport.gov.ru) и на портале «Госуслуги» (gosuslugi.ru).
Каждая запись в Реестре содержит следующие обязательные сведения:
- Наименование вида услуги (согласно Общероссийскому классификатору услуг по видам экономической деятельности — ОКУ/ОКВЭД 2).
- Код вида услуги по классификатору.
- Полное и сокращенное наименование исполнителя (организации/ИП).
- ИНН / ОГРН / ОГРНИП исполнителя.
- Адрес места нахождения (юридический адрес): г. , ул. , д. , пом. .
- Адрес(а) фактического оказания услуг (спортивные объекты): г. , пр. , д. * (наименование объекта: ФОК «», ДЮСШ № ).
- Контактная информация: тел. +7 () —, e-mail: @.ru.
- Категория исполнителя (государственная/муниципальная организация, некоммерческая организация, коммерческая организация, ИП).
- Наличие аккредитации (если применимо) и данные об аккредитационном свидетельстве.
- Сведения о лицензии (для видов деятельности, подлежащих лицензированию, например, медицинское обеспечение спортсменов, образовательная деятельность по ДОП).
- Условия оказания услуги (платные/бесплатные, тарифы, график работы, целевые группы: дети, взрослые, лица с ОВЗ, спортсмены высших разрядов).
- Статус записи (Действует / Приостановлено / Исключено).
Кто подлежит включению в Реестр?
Субъектами, сведения о которых вносятся в Реестр, являются:
- Физкультурно-спортивные организации (ФСО) всех форм собственности (ДЮСШ, СДЮСШОР, ФОК, стадионы, центры спортивной подготовки).
- Образовательные организации, реализующие дополнительные общеобразовательные программы по физической культуре и спорту (школы, колледжи, университеты со спортивными секциями).
- Некоммерческие организации (федерации, ассоциации, клубы), оказывающие услуги по организации соревнований, судейству, методическому сопровождению.
- Индивидуальные предприниматели (ИП) и коммерческие организации (фитнес-клубы, спортивные центры, частные тренеры, имеющие статус ИП/юрлица), оказывающие платные услуги физкультурно-оздоровительного назначения.
- Медицинские организации, оказывающие услуги медико-спортивной экспертизы (ВЛЭК, ВВК).
Исключения (не подлежат обязательному включению):
- Физические лица, оказывающие услуги на основании гражданско-правовых договоров (ГПХ) без регистрации ИП (самозанятые тренеры, внесены в реестр «Мой налог», но не в Реестр Минспорта, если не зарегистрированы как ИП).
- Организации, оказывающие исключительно сопутствующие услуги (аренда инвентаря, питание, страхование), если они не являются исполнителями спортивной услуги напрямую.
Процедура включения и обновления данных
Этап 1: Подача заявления
Заявление о включении сведений в Реестр подается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ (министерством/департаментом спорта региона) в Минспорт России в электронном виде через Единую межведомственную систему взаимодействия (ЕМИАС/СМЭВ) или через личный кабинет на портале Минспорта (раздел «Реестры»);
Этап 2: Проверка достоверности
Срок рассмотрения — 10 рабочих дней со дня поступления. Проверяется соответствие сведений реальному состоянию (наличие лицензий, аккредитаций, соответствие спортивных объектов техническому регламенту, квалификация кадров, наличие тренеров с подтвержденной квалификацией по Профстандарту «Тренер» / «Инструктор-физкультуры»).
Этап 3: Принятие решения и публикация
По итогам проверки принимается решение о включении или об отказе. Сведения публикуются в Реестре в течение 3 рабочих дней после решения. Уведомление направляется заявителю на e-mail: @.ru.
Обновление данных
Исполнители обязаны сообщать об изменениях (смена адреса, ФИО директора (Фамилия И.О.), тарифов, приостановке деятельности) в течение 5 рабочих дней со дня возникновения изменений. Плановая актуализация всего массива данных проводится Минспортом ежеквартально.
Реестр и Государственный заказ (44-ФЗ / 223-ФЗ)
Наличие записи в Реестре услуг в области спорта является обязательным условием для участия в закупках, финансируемых за счет бюджетов бюджетной системы РФ, по ОКПД 2 кодам группы 93.1 («Деятельность в области спорта»).
Алгоритм для заказчика (МУ/КУ/ГУ):
- Определение предмета закупки (вид услуги по ОКУ/ОКВЭД).
- Поиск в Реестре исполнителей, оказывающих данный вид услуги на территории соответствующего субъекта РФ.
- Анализ условий: тарифы, материально-техническая база, кадровый состав, опыт работы (наличие в Реестре подтверждает легальность и базовую соответствие требованиям).
- Формирование документации для закупки (техническое задание/положение о закупке) с отсылкой к требованиям Реестра.
Отсутствие в Реестре на момент подведения итогов закупки является основанием для отказа в заключении контракта (п. 4 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ — несоответствие требованиям документации закупки).
Ответственность за нарушения
Нарушение порядка ведения Реестра или предоставление недостоверных сведений влечет ответственность:
- Административная (КоАП РФ ст. 19.7.5-2): За предоставление заведомо ложных сведений для включения в Реестр — штраф на должностных лиц от 10 000 до 30 000 руб., на юрлиц — от 100 000 до 300 000 руб.
- Исключение из Реестра: При выявлении недостоверных данных запись исключается в течение 5 рабочих дней с уведомлением прокуратуры и контролирующих органов.
- Гражданско-правовая: Возмещение убытков заказчику (государству), если услуга оказана ненадлежащим качеством исполнителем, включенным в Реестр на основании ложных данных.
Цифровизация и перспективы развития (2026–2027 гг.)
В рамках проекта «Цифровой спорт» и федерального проекта «Спорт — норма жизни» реализуются следующие направления:
- API-интеграция: Открытое API Реестра позволяет региональным порталам (например, «Активный гражданин» в Москве, ГИС «Спорт» в МО, региональные ГИС) автоматически выгружать актуальные данные для построения интерактивных карт спортивных объектов («Где заниматься рядом с домом»).
- Единый навигатор ДОП/Спорт: Синхронизация с Реестром программ дополнительного образования (Реестр МОН/Минпросвещения) для исключения дублирования записей о ДЮСШ/СДЮСШОР.
- Блокчейн-верификация: Пилотный проект 2025–2026 гг. по внедрению распределенного реестра для неизменяемого хранения истории изменений записей (аудит-трэйл), тестируется в * субъектах РФ (г. , г. , г. *).
- Рейтинг исполнителей: Планируется внедрение механизма рейтинговой оценки на основе отзывов потребителей (Госуслуги.Решаем вместе) и результатов проверок Роспотребнадзора/Прокуратуры.
Практическое руководство: Как найти услугу (Инструкция для гражданина)
- Перейдите на официальную страницу Реестра на сайте Минспорта или используйте поиск на Госуслугах: «Реестр услуг в области спорта».
- В фильтрах выберите:
- Субъект РФ: Ваш регион (например, г. Москва / Московская обл. / *).
- Вид услуги: «Организация и проведение физкультурно-оздоровительных занятий», «Спортивная подготовка», «Оказание услуг по физической культуре и спорту инвалидам» и т.д.
- Целевая аудитория: Дети до 7 лет / 7–14 лет / 14–18 лет / Взрослые / Пенсионеры / Лица с ОВЗ.
- Форма оплаты: Бесплатно (бюджет/грант) / Платно / По сертификату (материнский капитал, сертификат «Спорт»).
- Изучите карточку организации: обратите внимание на адрес занятий (факт. адрес), график, ФИО ответственного лица (* И.О.) и телефон для записи (+7 * *—).
- При обнаружении несоответствий (организация не работает по адресу, нет лицензии, завышены цены) — нажмите кнопку «Сообщить об ошибке» или напишите в приемную Минспорта / Прокуратуру региона.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Вопрос: Обязан ли частный фитнес-клуб вставать на учет в Реестре?
- Ответ: Да, если клуб оказывает платные услуги физкультурно-оздоровительного назначения населению и хочет иметь право участвовать в госзакупках или получать субсидии/гранты. Если клуб работает только по коммерческим договорам с физлицами без госденег — включение добровольное, но рекомендуемое для повышения доверия клиентов.
- Вопрос: В чем разница между Реестром ФСО (ст. 19 ФЗ-329) и Реестром услуг (ст. 19.1 ФЗ-329)?
- Ответ: Реестр ФСО — это реестр субъектов (организаций), имеющих статус ФСО (дает налоговые льготы, право на госзаказ без конкурса в определенных случаях). Реестр услуг — это реестр конкретных видов работ/услуг, которые эти (и другие) субъекты оказывают. Одна организация может иметь одну запись в Реестре ФСО и десятки записей в Реестре услуг (по каждому виду спорта, возрастной группе, объекту).
- Вопрос: Как исключить запись, если организация ликвидирована?
- Ответ: Решение об исключении принимает Минспорт на основании сведений ЕГРЮЛ/ЕГРИП (автоматический запрос через СМЭВ) или заявления ликвидатора/учредителя. Срок, 5 дней после вступления в силу записи о ликвидации в ЕГРЮЛ.
- Вопрос: Могут ли в Реестре быть услуги «Онлайн-тренер»?
- Ответ: Да, с 2023 года в классификаторе ОКУ предусмотрены коды для дистанционных услуг. В карточке указывается: «Фактический адрес: Дистанционный формат (платформа /сайт /приложение *)», контакты для связи.
Ключевые контакты для обращений по Реестру
| Инстанция | Функция | Контакты (маскированы) |
|---|---|---|
| Департамент государственной политики в области спорта Минспорта России | Методологическое руководство, рассмотрение апелляций об отказе во включении | Тел: +7 (495) — (доб. ) E-mail: *@minsport.gov.ru |
| ФГБУ «Национальный центр спортивной аналитики» (ФЦСА) | Техническая поддержка портала, администрирование БД Реестра | Тел: +7 (495) — Портал поддержки: support.*.ru |
| Минспорт / Депспорт Вашего субъекта РФ | Прием заявлений на включение/изменение, региональный контроль | Адрес: г. , ул. , д. * Тел: +7 () — Сайт: *.gov.ru (раздел «Реестры») |
| Роспотребнадзор (территориальное управление) | Контроль за безопасностью услуг, санитарно-эпидемиологическим режимом объектов | Горячая линия: 8-800— |
Реестр услуг в области спорта на — это не просто справочник, а полноценный инструмент управления качеством и доступностью спортивных услуг. Для организаций наличие актуальной записи, это «пропуск» в мир госзаказов и грантов. Для граждан — гарантия того, что выбранная секция или тренер работают легально, в безопасных условиях и под контролем государства. Регулярное обновление данных, переход на цифровые форматы взаимодействия и интеграция с навигаторами доступности делают систему все более удобной и эффективной.
Статья подготовлена на основе действующего законодательства РФ (ФЗ-329, Приказ Минспорта № 1089, 44-ФЗ, 223-ФЗ) и открытых данных официальных порталов Минспорта России и Госуслуг. Актуальность нормативной базы подтверждена на дату публикации.