Цифровая трансформация столицы России — это сложный, многоуровневый процесс, в центре которого находится управление данными и программно-аппаратными комплексами. Ключевым инструментом учета, контроля и развития этого ландшафта является Единый реестр информационных ресурсов и систем города Москвы (ЕРИРС). Данная статья подробно описывает правовую базу, структуру, порядок ведения и значение данного реестра на .

Правовая основа и нормативная база

Деятельность по ведению реестра строго регламентируется нормативными правовыми актами города Москвы. Фундаментальным документом является:

• Постановление Правительства Москвы от 24 июня 2003 года № 496-ПП «Об Единой системе классификации и кодирования и Едином реестре информационных ресурсов и систем города Москвы» (с изменениями на 6 сентября 2005 года и последующими редакциями).
• Приложение № 2 к Постановлению № 496-ПП — «Положение о Едином реестре информационных ресурсов и систем г. Москвы».

Данные акты определяют:

1. Понятия «информационная система» (ИС), «информационный ресурс» (ИР), «оператор ИС/ИР».
2. Порядок включения сведений в реестр, их изменения и исключения.
3. Требования к классификации и кодированию объектов;
4. Полномочия уполномоченного органа по ведению реестра.

Уполномоченный орган и оператор реестра

Главным ответственным за создание, эксплуатацию городских информационных систем и ведение реестра выступает Департамент информационных технологий города Москвы (ДИТ Москвы).

Департамент осуществляет функции по:

• Разработке и реализации государственной политики в сфере ИТ, телекоммуникаций и связи.
• Межотраслевой координации в области информатизации органов исполнительной власти города.
• Ведению реестра сертифицированных организаций, имеющих право на работы по созданию/эксплуатации городских ИС.

Примечание: Контактные данные руководителей структурных подразделений ДИТ (фамилии, телефоны служебные) в соответствии с политикой конфиденциальности скрыты: *.

Структура и содержимое реестра

ЕРИРС представляет собой автоматизированную базу данных, содержащую сведения обо всех информационных системах, банках данных, реестрах и регистрах, находящихся в ведении органов власти Москвы и подведомственных организаций.

Основные атрибуты записи в реестре:

• Порядковый номер (уникальный идентификатор в реестре).
• Полное наименование ИС/ИР.
• Краткое наименование ИС/ИР.
• Оператор ИС/ИР (организация, обеспечивающая функционирование).
• Дата регистрации в ЕРИРС.
• Регистрационный номер (например, 1000893 — пример номера для объекта КСП Москвы, зарегистрированного ).
• Статус (проектируется, вводится в эксплуатацию, функционирует, выводится из эксплуатации).
• Классификационные коды (согласно Единой системе классификации и кодирования).

Примеры типов объектов, подлежащих учету:

• Городские информационные системы (ГИС), например, «Краудсорсинговая платформа Правительства Москвы».
• Автоматизированные системы учета потребления ресурсов (АСУПР).
• Официальные сайты органов власти в сети Интернет (например, сайт Контрольно-счетной палаты Москвы, введен в эксплуатацию ).
• Ведомственные и региональные информационные системы.

Портал открытых данных и публичный доступ

Для обеспечения прозрачности и предоставления доступа к сведениям реестра (в части, не содержащей ограниченной информации) используются официальные интернет-ресурсы:

• Официальный портал реестра: www.reestr.mos.ru (указан в Постановлении № 496-ПП как ресурс для размещения общегородских классификаторов и сведений о реестре).
• Портал открытых данных правительства Москвы: data.mos.ru. На портале опубликовано более 1000 наборов данных и справочников. В разделе «Единый реестр» доступна информация об информационных ресурсах и системах города.

Через данные порталы пользователи (бизнес, наука, граждане) могут получать доступ к API, выгрузкам в форматах CSV, JSON, XML для разработки прикладных сервисов и аналитики.

Процедура регистрации информационной системы

Включение сведений об ИС в ЕРИРС является обязательным этапом жизненного цикла любой городской системы. Процесс включает этапы:

1. Подготовка пакета документов оператором ИС: устав, техническое задание, акт ввода в эксплуатацию, заключение по информационной безопасности, схема взаимодействий.
2. Подача заявления через личный кабинет на портале www.reestr.mos.ru или в установленном порядке в ДИТ Москвы.
3. Экспертиза документов специалистами Департамента на соответствие требованиям Постановления № 496-ПП и техническим регламентам.
4. Присвоение регистрационного номера и внесение записи в реестр.
5. Ежегодное подтверждение актуальности сведений (мониторинг).

Важно: Сведения о конкретных ответственных исполнителях, принимающих заявления (ФИО, внутренние телефоны, номера кабинетов) не подлежат широкому разглашению и маскируются: *.

Реестр сертифицированных организаций

Отдельным, но связанным с ЕРИРС реестром управляет ДИТ Москвы — Реестр сертифицированных организаций. В него вносятся юридические лица, прошедшие процедуру сертификации на соответствие требованиям к подрядчикам по созданию, модернизации и технической поддержке городских информационных систем.

Наличие организации в данном реестре является обязательным условием для участия в закупках (конкурсах, аукционах) на создание/обслуживание ГИС за бюджетные средства Москвы.

Взаимосвязь с региональными реестрами (Московская область)

Несмотря на территориальную близость, реестр города Москвы и Реестр информационных систем Московской области являются самостоятельными правовыми и техническими образованиями. Однако существуют точки интеграции:

• Межведомственное электронное взаимодействие (МЭВ) через СМЭВ (Систему межведомственного электронного взаимодействия).
• Единые подходы к классификации данных (общероссийские классификаторы).
• Примеры ведомственных актов: Распоряжение Министерства информации и молодежной политики Московской области от № 27Р-41 о внесении изменений в Перечень региональных и ведомственных ИС.

Значение реестра для управления городом

ЕРИРС выполняет стратегические функции:

А. Инвентаризация и учет активов

Позволяет иметь актуальную «карту» ИТ-ландшафта столицы: количество систем, их функциональное назначение, операторов, сроки ввода в эксплуатацию. Это база для планирования бюджета на ИТ.

Б. Обеспечение информационной безопасности

Реестр связан с процессами категорирования объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ) и значимых объектов. Учет в реестре, триггер для проведения аудитов безопасности и аттестации средств защиты информации.

В. Архитектурное управление (Enterprise Architecture)

Данные реестра используются для выявления дублирующих функций, планирования консолидации систем, перехода на сервис-ориентированную архитектуру (СОА) и микросервисы.

Г. Прозрачность и контроль

Публикация сведений на data.mos.ru позволяет общественному контролю и экспертизе эффективности расходования бюджетных средств на ИТ-проекты.

Актуальные тенденции и развитие (на 2026 год)

• Переход на платформенную модель: Уход от изолированных «стыкованных» систем к единым городским платформам (платформа «Умный город», платформа межведомственного взаимодействия).
• Автоматизация ведения реестра: Внедрение агентов автоматического сбора метаданных (API-шлюзы, CMDB-интеграция) для исключения ручного заполнения карточек ИС.
• Интеграция с реестром российского ПО: Контроль выполнения указа Президента РФ о приоритете использования российского программного обеспечения в городских ИС.
• Расширение открытых данных: Увеличение числа наборов данных на data.mos.ru с привязкой к карточкам реестра (Lineage — происхождение данных).

Единый реестр информационных ресурсов и систем города Москвы — это не просто формальный список, а фундаментальный инструмент ИТ-управления мегаполисом. Он обеспечивает правовую легитимность существования систем, прозрачность закупок, безопасность данных и архитектурную управляемость цифровой инфраструктуры столицы.

Ключевые точки входа для работы с реестром на текущий момент:

• Административная процедура: Департамент информационных технологий Москвы (ДИТ).
• Технический портал реестра: www.reestr.mos.ru.
• Открытые данные для разработчиков и аналитиков: data.mos.ru.

Регулярное обновление нормативной базы (например, актуализация Перечней ИС, финансируемых ГБУ, или изменений в ведомственных перечнях Подмосковья от ) свидетельствует о динамичном развитии данной сферы и стремлении администрации к поддержанию реестра в актуальном состоянии.

Статья подготовлена на основе открытых данных порталов data.mos.ru, reestr.mos.ru, нормативных актов Правительства Москвы (Постановление № 496-ПП) и сведений о деятельности ДИТ Москвы. Актуально на . Персональные данные должностных лиц, контактные телефоны и внутренние адреса структурных подразделений замаскированы в соответствии с требованиями безопасности (*).