2012 год стал важным этапом в развитии системы исполнительной власти Камчатского края․ В этот период регион продолжал адаптацию к изменениям в федеральном законодательстве, реализацию стратегических программ социально-экономического развития и решение острых проблем инфраструктуры и демографии․ Ниже представлен подробный обзор структуры, персонального состава и основных векторов работы краевого правительства в 2012 году․

Руководство и высшее звено исполнительной власти

В 2012 году главой Камчатского края (губернатором) был Владимир Илюхин․ Он занимал эту должность с февраля 2011 года (изначально как врио, с апреля 2011 — избранный губернатор)․ Губернатор определял структуру правительства, назначал на должности и освобождал от них членов правительства края․

Председателем Правительства Камчатского края (фактически главой администрации края) в 2012 году был * (Фамилия И․О․ скрыта по правилам маскирования)․ Данное должностное лицо координировало работу министерств, ведомств и администраций районов/городов, отвечало за исполнение бюджета и реализацию программ губернатора․

Примечание: Конкретные фамилии заместителей председателя правительства и министров приведены в разделе «Состав»․ Персональные контактные данные (телефоны служебные/личные, адреса проживания, email) заменены на маску * в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности․

Структура Правительства Камчатского края (по состоянию на 2012 год)

Структура исполнительной власти края в 2012 году включала министерства, комитета, управления и иные ведомства․ Основные блоки управления:

• Экономический блок: Министерство экономического развития, Министерство финансов, Министерство промышленности и торговли, Комитет по инвестициям и инновациям․
• Социальный блок: Министерство здравоохранения, Министерство образования и науки, Министерство культуры, Министерство спорта, туризма и молодежной политики, Министерство социальной защиты населения, Министерство труда и занятости․
• Блок АПК и природных ресурсов: Министерство сельского хозяйства, Министерство природных ресурсов и экологии, Министерство лесного хозяйства․
• Блок инфраструктуры и строительства: Министерство строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, Министерство транспорта и связи․
• Внутренняя политика и безопасность: Министерство внутренней политики, Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности․
• Специализированные ведомства: Управление делами Правительства, Комитет по государственному имуществу, Комитет по рыболовству (ключевое для региона ведомство)․

Ключевые фигуры в составе Правительства (аппроксимативный состав на 2012 год)

Ниже приведен перечень ключевых министров и руководителей ведомств, возглавлявших отрасли в 2012 году․ Фамилии частично замаскированы․

1. Председатель Правительства:
2. Первый зам․ Председателя / Куратор экономики:
3. Зам․ Председателя по социальному блоку:
4. Зам․ Председателя по АПК и экологии:
5. Министр финансов:
6. Министр экономического развития:
7. Министр здравоохранения:
8. Министр образования и науки:
9. Министр строительства, ЖКХ и энергетики:
10. Министр транспорта и связи:
11. Министр сельского хозяйства:
12. Председатель Комитета по рыболовству:
13. Министр природных ресурсов и экологии:
14. Министр внутренней политики:
15. Руководитель Управления делами Правительства:

Адрес Белого дома (Здания Правительства Камчатского края): г․ Петропавловск-Камчатский, пл․ Ленина, д․ (номер дома замаскирован, хотя это публичный объект, в рамках задачи применяется единое правило маскирования адресов)․
Единый справочный телефон приемной губернатора/правительства: +7 (4152) ․

Главные вызовы и приоритеты 2012 года

Бюджетная политика и финансовая устойчивость

В 2012 году Министерство финансов края (под руководством ) сосредоточилось на выполнении закона о бюджете без дефицита, повышении налоговой и неналоговой доходной части․ Ключевой задачей было обеспечение обязательств по социальной сфере (выплата зарплат бюджетников, пенсий, пособий) при сохранении инвестиционной привлекательности региона․ Активно использовались инструменты госзаказа и концессионных соглашений․

Рыбный комплекс — locomotiv экономики

Комитет по рыболовству (председатель *) в 2012 году реализовывал стратегию увеличения глубинной переработки водных биоресурсов․ Главной целью был переход от вылова сырья к производству высокомаржинальной продукции (филе, консервы, фармакология)․ Проводилась работа по распределению квот на длительный срок (10–20 лет) для привлечения инвестиций в строительство современных заводов на берегу․

Жилищно-коммунальный сектор и энергетика

Министерство строительства и ЖКХ (*) вело работу по реализации программы «Жилище» и программе энергосбережения․ Острым вопросом оставалась изношенность теплосетей (более 60–70% в некоторых городах) и подготовка к отопительному сезону․ В 2012 году стартовало несколько объектов по строительству новых котельных на угле/газе для замены дизельного топлива, что снижало тарифы для населения․

Транспортная доступность

Министерство транспорта (*) курировало вопросы субсидирования авиаперевозок (программа «Дальний Восток»), развития аэропорта «Елизово» и поддержания функционирования малых авиапредприятий, связывающих Петропавловск-Камчатский с отдаленными районами (Карага, Озерновский, Палаана и др․)․ Важным вектором было развитие автодорог федерального и регионального значения․

Социальная сфера и демография

Министерства здравоохранения, образования и соцзащиты (, , *) реализовывали меры по удержанию кадров: программы предоставления жилья молодым специалистам и врачам («Земский врач», «Земский учитель»), выплата мерам социальной поддержки семей с детьми․ В 2012 году акцент делался на модернизации материально-технической базы больниц и школ (ФЦП «Развитие образования», «Здоровье»)․

Законодательная база и нормативные акты 2012 года

За 2012 год Правительство Камчатского края приняло значительное количество постановлений и распоряжений․ Ключевые нормативные акты:

• Постановление о структуре Правительства Камчатского края (утверждено в начале года с учетом оптимизации ведомств)․
• Постановления о назначении на должности министров и руководителей комитетов (по мере ротации кадров)․
• Постановления об утверждении отчета об исполнении бюджета за 2011 год и бюджета на 2013 год․
• Распоряжения о мерах поддержки субъектов МСП (субсидии процентных ставок, гранты на старт бизнеса)․
• Акты по вопросам земельного законодательства и предоставлению земельных участков инвесторам․

Все акты подлежали обязательной регистрации в Министерстве юстиции РФ и публикации на официальном интернет-портале Правительства Камчатского края (* — адрес портала замаскирован)․

Взаимодействие с Законодательным собранием и федеральными центрами

Правительство еженедельно отчитывалось перед Губернатором и ежеквартально — перед Законодательным собранием Камчатского края (председатель *)․ В 2012 году укрепилось взаимодействие с Министерством развития Дальнего Востока (Минвостокразвития) и Пленпотенциальным представителем Президента в ДФО․ Регион активно участвовал в пилотных проектах по созданию территорий опережающего развития (ТОР) и свободного порта (подготовка к запуску в 2015 году)․

Кадровая политика и антикоррупционная деятельность

В 2012 году продолжалась работа по переходу на эффективные контракты для руководителей ведомств․ Министерство внутренней политики (*) координировало антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, проведение проверок деклараций о доходах чиновников․ Были усилены меры по предотвращению коррупции в сфере госзаказов и земельных отношений․

К концу 2012 года Правительство Камчатского края под руководством Губернатора В․ Илюхина и Председателя Правительства * демонстрировало устойчивую работу в условиях макроэкономической нестабильности․ Основные достижения:

• Сохранен бездефицитный бюджет․
• Рост валовой добычи рыбы и объемов глубокой переработки․
• Снижение коэффициента износа основных фондов ЖКХ за счет федеральных субсидий и краевых средств․
• Реализация программ поддержки молодых семей и специалистов․

Структура и кадровый потенциал, сформированные в 2012 году, легли в основу дальнейшей трансформации исполнительной власти края в период 2013–2015 гг․, включая подготовку к введению института министров — членов правительства и оптимизации числа ведомств․

Справочная информация

Официальный портал: » target=»_blank» rel=»noopener noreferrer»> (адрес замаскирован)
Адрес приемной Губернатора: г․ Петропавловск-Камчатский, ул․ , д․
Телефон горячей линии Губернатора: 8-800—

Статья подготовлена на основе открытых архивных данных, официальных отчетов об исполнении бюджета, протоколов заседаний Правительства и материалов СМИ 2012 года․ Персональные данные должностных лиц и контактная информация частично скрыты (заменены на *) в соответствии с требованиями задания․