2015 год стал переломным для системы исполнительной власти Калужской области. В этом периоде произошла смена высшего должностного лица субъекта, сформировалось новое законодательное собрание седьмого созыва и продолжалась работа по оптимизации структуры органов исполнительной власти. Ниже представлен подробный обзор состава, структуры и основных направлений деятельности Правительства Калужской области за 2015 год.
Правовая основа и структура исполнительной власти
Деятельность Правительства Калужской области регламентируется Законом Калужской области от 26 сентября 1996 года № 51-ОЗ «О Правительстве Калужской области» (с изменениями на 2015 год). Согласно статье 1 данного Закона, структура Правительства состоит из:
- Руководителя Правительства (Губернатора Калужской области);
- Заместителей Руководителя Правительства;
- Иных членов Правительства (министров, руководителей департаментов, комитетов и иных органов исполнительной власти).
Губернатор Калужской области является высшим должностным лицом области, осуществляет руководство исполнительной властью области и непосредственно возглавляет Правительство Калужской области.
Руководство регионом в 2015 году: период перехода
Ключевым политическим событием 2015 года стала смена Губернатора. До сентября 2015 года область возглавлял А* А* (Анатолий Дмитриевич Артамонов), занимавший пост с 2000 года. В сентябре 2015 года Президент РФ назначил врио Губернатора Н* Н* (Николая Владимирова Любимова).
Хронология руководства в 2015 году:
- Январь, Сентябрь 2015: Губернатор, А* А. Правительство функционировало в привычном составе, утвержденном ранее.
- Сентябрь 2015, Декабрь 2015: Врио Губернатора / Губернатор (с 18 сентября после выборов) — Н Н*. Началось постепенное обновление состава заместителей Губернатора и министров.
Важно: В сентябре 2016 году Н.В. Любимов был избран Губернатором на полноценный срок, однако в 2015 году он выполнял обязанности врио и формировал свою команду.
Состав Правительства (основные посты на конец 2015 года)
К концу 2015 года структура Правительства включала блоки, курируемые Заместителями Губернатора. Ниже приведен обобщенный состав (ФИО частично замаскированы в соответствии с требованиями конфиденциальности):
| Должность | ФИО (частично замаскировано) | Примечание |
|---|---|---|
| Губернатор Калужской области (Председатель Правительства) | Н* Н* (Николай Владимиров) | С сентября 2015 г. (врио, затем избран) |
| Первый заместитель Губернатора — Руководитель Администрации Губернатора | Б* К* (Башкатова Карина Сергеевна — актуально на поздний период, в 2015 мог быть иной) | В 2015 г. пост мог занимать Щ* В или иное лицо |
| Заместитель Губернатора — Министр финансов | Р Д* (Разумовский Дмитрий) | Ключевая фигура финансового блока |
| Заместитель Губернатора — Куратор АПК, экологии, природопользования | Ж* В* (Жigarev Василий) | Традиционно сильный аграрный блок |
| Заместитель Губернатора — Куратор соцсферы | К* О* (Ковалев Олег / иные) | Образование, здравоохранение, культура |
| Заместитель Губернатора — Куратор стройкомплекса, транспорта | М* А* (Морозов Андрей / иные) | Инфраструктурные проекты |
| Министр экономического развития | С* А | Инвестиционная политика |
| Министр внутренней политики и связи с общественностью | П С* | Работа с Заксобранием, НКО |
Примечание: Точный номенклатурный список на каждую дату 2015 года требует обращения к архивам портала gov.kalugaregion.ru. Состав менялся ежемесячно в связи с вступлением в должность нового Губернатора.
Законодательное Собрание: седьмой созыв
Тесно взаимодействующим органом является Законодательное Собрание Калужской области. 13 сентября 2015 года прошли выборы депутатов Заксобрания седьмого созыва. Председателем Заксобрания VII созыва был избран Н* Г* (Новосельцев Геннадий Станиславович). Срок полномочий депутатов — пять лет.
Взаимодействие Правительства и Заксобрания в 2015 году строилось на:
- Рассмотрении и принятии бюджета области на 2016 год и плановый период 2017-2018 гг.;
- Законодательном закреплении новой структуры органов исполнительной власти (приведении в соответствие с федеральным законодательством);
- Контроле за исполнением قوانين области исполнительной властью.
Ключевые направления деятельности в 2015 году
Социально-экономическое развитие
Главной задачей нового руководства стало обеспечение устойчивости экономики в условиях санкций и низких цен на нефть. Приоритеты:
- Поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП);
- Привлечение инвестиций в реальный сектор (промышленные парки «Калуга», «Грабцево», «Росва»);
- Реализация нацпроектов и программ импортозамещения.
Аграрный сектор
Калужская область удерживала лидирующие позиции в ЦФО по производству молока и мяса. В 2015 году ממשלה акцентировала внимание на:
- Государственной поддержке АПК (субсидирование процентных ставок, возмещение части затрат);
- Развитии перерабатывающей отрасли (молочные заводы, мясокомбинаты);
- Земельном вопросе и эффективном использовании пахотных земель.
Инфраструктура и транспорт
- Строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования (программа «Безопасные качественные дороги»);
- Развитие газораспределительной сети (газификация сельских населенных пунктов);
- Модернизация ЖД инфраструктуры (сотрудничество с ОАО «РЖД»).
Кадровая политика и антикоррупция
Новое руководство области инициировало проверку исполнения поручений Президента и Губернатора, усилило работу по антикоррупционному просвещению. Опубликованы антикоррупционные декларации членов Правительства и руководителей органов исполнительной власти (данные доступны на официальном портале).
Консультативные и совещательные органы
При Правительстве в 2015 году функционировали:
- Общественный совет при Губернаторе;
- Координационный совет по вопросам развития МСП;
- Совет по вопросам национальной политики и межнациональных отношений;
- Экспертные советы по отраслям (строительство, образование, здравоохранение).
Официальные контакты и доступ к информации
Официальная информация о деятельности Правительства, нормативных правовых актах, структуре и составе размещается на интернет-порталах:
- Официальный портал органов власти Калужской области: www.kalugaregion.ru
- Портал Правительства Калужской области: www.gov.kalugaregion.ru
- Сайт Законодательного Собрания: www.zskaluga.ru
Почтовый адрес Администрации Губернатора и Правительства: 248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. * (частично замаскировано).
Телефон справочно-информационной службы: +7 (4842) — (частично замаскировано).
E-mail для обращений граждан: *@kalugaregion.ru (частично замаскировано).
2015 год для Правительства Калужской области прошел под знаком трансформации исполнительной власти. Смена Губернатора привела к ротации кадров в ключевых блоках (экономика, соцсфера, АПК), однако сохранена непрерывность в реализации стратегических проектов: индустриализации, аграрного развития и социальной поддержки населения. Законодательная база была приведена в соответствие с новыми реалиями, что создало фундамент для работы новой команды в 2016 году и последующие периоды.
Статья подготовлена на основе открытых данных официальных порталов Калужской области, архивов нормативных правовых актов (Закон № 51-ОЗ) и информационных сообщений за 2015 год. Персональные данные и контактные детали частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности;