Одним из важнейших направлений адвокатской деятельности является оказание юридической помощи по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда․ Такой механизм призван обеспечить конституционное право каждого гражданина на получение квалифицированной юридической помощи, даже если он не имеет возможности заключить соглашение с адвокатом самостоятельно․

Правовые основы работы адвоката по назначению

Деятельность адвокатов по назначению регулируется следующими нормативными актами:

• Конституция Российской Федерации (статья 48), гарантирующая каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, а в случаях, предусмотренных законом, — бесплатно;
• Федеральный закон от № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
• Уголовно-процессуальный кодекс РФ (статьи 50, 51 УПК РФ);
• Кодекс административного судопроизводства РФ и КоАП РФ;
• Кодекс профессиональной этики адвоката, устанавливающий обязательные правила поведения адвоката;
• региональные нормативные акты адвокатских палат субъектов РФ, определяющие порядок организации работы по назначению и размеры вознаграждения․

Кто организует работу адвокатов по назначению

Согласно законодательству, адвокатская палата субъекта Российской Федерации организует оказание юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников или представителей в уголовном, гражданском, административном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда․

На практике это реализуется следующим образом:

1. Орган дознания, следователь или суд направляет в адвокатскую палату запрос (извещение) о необходимости назначения адвоката;
2. Адвокатская палата в установленном порядке (как правило, по графику дежурств) назначает конкретного адвоката;
3. Адвокат получает уведомление и обязан прибыть к месту проведения следственного действия или судебного заседания в указанное время․

Случаи обязательного участия адвоката по назначению

Участие защитника по назначению обязательно, в частности, в следующих случаях:

• подозреваемый или обвиняемый не отказался от защитника, но не имеет возможности его пригласить;
• подозреваемый (обвиняемый) является несовершеннолетним;
• лицо страдает психическим расстройством или иным заболеванием, препятствующим самостоятельной защите;
• лицо не владеет языком, на котором ведется судопроизводство;
• лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы;
• уголовное дело подлежит рассмотрению с участием присяжных заседателей;
• подсудимый является немым, глухим или слепым․

Порядок работы адвоката после назначения

После получения назначения адвокат обязан:

1. Прибыть к месту проведения процессуального действия в назначенное время (к следователю, в суд, в СИЗО и т․д․);
2. Провести конфиденциальную беседу с доверителем, выяснить его позицию, объяснить права и процессуальные последствия;
3. Участвовать в следственных действиях (допросах, очных ставках, следственных экспериментах), задавать вопросы, делать замечания;
4. Заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) должностных лиц;
5. Знакомиться с материалами дела и протоколами, фиксировать нарушения;
6. Осуществлять защиту в суде — участвовать в прениях, представлять доказательства, обжаловать приговоры и решения․

Важно: адвокат по назначению обязан осуществлять защиту так же добросовестно и профессионально, как и адвокат по соглашению․ Кодекс профессиональной этики адвоката запрещает формальное отношение к делу, а также отказ от принятого назначения без уважительных причин․

Оплата труда адвоката по назначению

Вознаграждение адвокату, работающему по назначению, выплачивается за счет средств федерального бюджета (через адвокатскую палату) в размерах, установленных Правительством РФ и региональными актами․ Размер оплаты зависит от:

• количества дней участия в деле;
• сложности дела и продолжительности процессуальных действий;
• участия в судебных заседаниях, следственных действиях, посещения СИЗО;

Адвокат не вправе требовать дополнительного вознаграждения от доверителя или его родственников — это является грубым нарушением профессиональной этики․

Ответственность адвоката

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по назначению адвокат может быть привлечен к дисциплинарной ответственности вплоть до прекращения статуса адвоката․ Основаниями могут служить:

• неявка без уважительной причины;
• разглашение адвокатской тайны;
• формальное осуществление защиты;
• действия вопреки интересам доверителя․

Практические рекомендации для доверителей

Если вам назначен адвокат, рекомендуется:

1. Уточнить его фамилию и реквизиты (например: Иванов И․ И․, реестровый № /, адвокатская палата г․ Москвы, тел; +7 () —*);
2. Не отказываться от защитника без веских оснований;
3. Сообщать адвокату всю существенную информацию по делу, она защищена адвокатской тайной;
4. При недобросовестной работе адвоката — обращаться с жалобой в адвокатскую палату соответствующего субъекта РФ (адрес: г․ Москва, ул․ , д․ )․

Институт работы адвокатов по назначению является важной гарантией доступа к правосудию и реализации права на защиту․ Несмотря на то что оплата такого труда производится государством, адвокат обязан действовать исключительно в интересах доверителя, соблюдая требования закона и Кодекса профессиональной этики адвоката․ Качественная организация этой работы адвокатскими палатами субъектов РФ обеспечивает реальную, а не формальную защиту прав граждан․