Управление делами Президента Республики Беларусь (УдПРБ) — это уникальный орган государственного управления, который обеспечивает жизнедеятельность главы государства, координирует работу Администрации Президента и выполняет ряд специальных полномочий, закрепленных в законодательстве. На правовая база, регулирующая деятельность этого органа, продолжает развиваться, что подтверждается недавними указами и постановлениями.

Правовая основа и статус организации

Деятельность Управления делами строится на иерархии нормативных правовых актов:

• Конституция Республики Беларусь, фундаментальный закон, определяющий статус Президента и органов его поддержки.
• Закон Республики Беларусь «Об Администрации Президента Республики Беларусь» — закрепляет правовые основы организации и деятельности аппарата.
• Указы Президента Республики Беларусь, ключевые акты, утверждающие Положение об Управлении делами, его структуру, штатное расписание и символку.
• Постановления Управления делами Президента Республики Беларусь — локальные нормативные акты, регулирующие внутренний порядок работы, закупки, кадровые вопросы и хозяйственную деятельность.

Согласно имеющимся данным, Управление делами является органом государственного управления, подчиненным непосредственно Президенту Республики Беларусь. Оно не входит в состав Совета Министров, что подчеркивает его специальный статус и подчиненность исключительно Главе государства.

Актуальное Положение об Управлении делами: ключевые изменения 2024–2026 гг.

Важнейшим документом, регламентирующим организацию и компетенцию УдПРБ, является Положение об Управлении делами Президента Республики Беларусь, утверждаемое Указом Президента. В период 2024–2026 гг. в него вносились существенные изменения, отражающие расширение функций органа.

Основные этапы обновления Положения:

1. Указ Президента Республики Беларусь от 18 июля 2024 г. — внес изменения в Положение об Администрации Президента и Положение об Управлении делами, связанные с оптимизацией структуры и усилением исполнительской дисциплины.
2. Указ Президента Республики Беларусь № 168 от 21 мая 2026 г. «Об учреждении нагрудного знака Управления делами Президента Республики Беларусь». Данный документ не только ввел новый элемент символки, но и закрепил в Положении порядок ношения и хранения знака, что является важным элементом корпоративной идентичности и протокола.
3. Планируется вступление в силу с 1 января 2026 г. ряда положений, касающихся перераспределения полномочий между структурными подразделениями (в частности, Департамента по гуманитарной деятельности).

Ключевые разделы актуального Положения:

• Общие положения: цели, задачи, принципы деятельности, правовая основа.
• Структура и штатная численность: утверждается Главой Управления по согласованию с Президентом. На 2009 г. штат составлял около 26 000 человек (актуальные цифры носят засекреченный характер или не публикуются в открытом доступе).
• Компетенция Управляющего делами: права и обязанности руководителя, его заместителей.
• Полномочия структурных подразделений: департаменты, управления, отделы, сектора.
• Хозяйственная и финансово-экономическая деятельность: порядок закупок, управления имуществом, тарифное регулирование.
• Контроль и отчетность: порядок отчетности перед Президентом и Администрацией Президента.

Структура Управления делами (по данным на 2026 г.)

Структура УдПРБ сложна и включает как территориальные органы, так и функциональные департаменты. Главные направления:

Функциональные департаменты и управления:

• Департамент по гуманитарной деятельности, координирует вопросы оздоровления населения, организации отдыха (в т.ч. детского и семейного), поддержки ветеранов и общественных объединений.
• Управление протокола и организацией мероприятий — обеспечение визитов, приемов, совещаний Президента.
• Управление документационного обеспечения и контроля — работа с входящей/исходящей корреспонденцией, контроль исполнения поручений Главы государства.
• Хозяйственное управление, управление недвижимостью, автопарком, материально-техническим снабжением, санаториями и домами отдыха.
• Управление по работе с обращениями граждан — прием, регистрация, рассмотрение обращений граждан, адресованных Президенту.
• Дипсервис (Служба дипломатического обслуживания) — обеспечивает протокол и бытовое обслуживание дипломатических представительств и международных организаций. Руководится Конституцией, законами, решениями Президента и Положением об УдПРБ.

Подведомственные организации и предприятия:

В оперативное управление УдПРБ могут передаваться принадлежащие Республике Беларусь акции (доли в уставных фондах) организаций. Примеры взаимодействия:

• Санатории и дома отдыха (организация оздоровления).
• Ремонтно-строительные и коммунальные предприятия (обслуживание резиденций и объектов Администрации).
• Специализированные предприятия связи и безопасности.

Руководство и кадровая политика

Руководитель органа — Управляющий делами Президента Республики Беларусь. Назначается и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь.

В состав коллегиальных органов (например, комиссий по награждению государственными наградами, по вопросам гражданства и др;) входят представители Управления делами Президента Республики Беларусь на уровне Заместителей Управляющего делами или руководителей профильных департаментов (ФИО замаскированы: * * *).

Кадровая политика регулируется Тарифным соглашением, заключаемым между профсоюзным органом УдПРБ и администрацией (пример: соглашение с Белорусским производственно-торговым концерном лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности по вопросам социального партнерства).

Хозяйственная деятельность и закупки

Управление делами обладает значительными хозяйственными полномочиями. Важным аспектом является прозрачность закупок:

• Действует Положение о закупках (локальный нормативный акт).
• Публикуется информация о плановых закупках, результатах процедур (на официальном портале закупок и сайте УдПРБ).
• Осуществляется платное оказание медицинских услуг для граждан РБ в подведомственных санаториях и поликлиниках.

Адрес главного корпуса Управления делами: г. Минск, ул. Карла Маркса, д. * (исторически д. 38). На данный момент комплекс зданий Администрации и УдПРБ расположен в этом квартале.

Символика и наградная система

Событием 2026 года стало учреждение нагрудного знака Управления делами Президента Республики Беларусь (Указ № 168 от ).

• Цель: поощрение сотрудников за заслуги в укреплении государственности, безупречную службу, вклад в организацию деятельности Президента.
• Порядок ношения: определяется Положением о нагрудном знаке (приложение к Указу). Знак носится на левой стороне груди.
• Юбилейные знаки: ранее (в 2024 г.) был учрежден юбилейный знак «30 лет Управлению делами Президента Республики Беларусь».

Также УдПРБ ведет работу по учету и представлению к государственным наградам Республики Беларусь (орденам, медалям, почетным званиям) своих сотрудников и ветеранов органа.

Контрольная деятельность и исполнительская дисциплина

Одна из ключевых функций УдПРБ — контроль за исполнением поручений Президента.

• Ведется автоматизированный учет поручений (система «Контроль»).
• Регулярно публикуются отчеты о состоянии исполнительской дисциплины по республике в целом и по отдельным отраслям/регионам.
• Постановления Управления делами от 12 августа 2020 г. и 28 мая 2025 г. (доступны в системе «Эталон-Онлайн» и на портале правовой информации) касаются вопросов методологии контроля и отчетности.

Взаимодействие с другими органами власти

Управление делами не работает в изоляции. В своей деятельности оно взаимодействует с:

• Администрацией Президента (Главой Администрации, Первым заместителем, Помощниками Президента).
• Советом Министров и министерствами (МИД, МВД, Минфин, Минздрав, Минспорт и др.) — по секторальным вопросам.
• Национальным собранием — по вопросам законодательной инициативы и контроля.
• Областными и Минским горисполкомами — через территориальные управления делами (при исполкомах), которые методологически руководятся УдПРБ.
• Силовыми структурами (КГБ, ГОВД) — по вопросам безопасности резиденций, протокола, защиты гостайны.

Социальная направленность и работа с населением

Особое внимание в Положении уделено социальной функции:

• Организация отдыха и оздоровления (дети, семьи, ветераны войны и труда).
• Рассмотрение обращений граждан (постановления УдПРБ регламентируют сроки и порядок ответов).
• Материальная помощь нуждающим категориям граждан через Президентский спортивный клуб, фонд поддержки талантливой молодежи и др. структуры, курируемые УдПРБ.

Доступ к нормативным актам

Полные тексты Указов, Положений и Постановлений Управления делами Президента Республики Беларусь доступны на официальных ресурсах:

• Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь (president.gov.by) — раздел «Нормативные акты» / «Указы» / «Постановления УдПРБ».
• Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь (pravo.by).
• Информационно-правовая система «Эталон-Онлайн» (etalonline.by) — для текстов Постановлений УдПРБ (например, от , ).
• Официальный сайт Управления делами Президента Республики Беларусь (udp.gov.by) — раздел «Деятельность» / «Нормативные акты», «Закупки», «Обращения граждан».

Резюме

На Положение об Управлении делами Президента Республики Беларусь представляет собой динамичный правовой инструмент, адаптирующийся к задачам государства. Ключевые векторы развития: цифровизация контрольных функций, укрепление кадрового потенциала (введение корпоративных знаков отличия), повышение эффективности хозяйственного управления и социальная направленность. Орган остается главной оперативно-технической и организационной основой деятельности Главы белорусского государства.

Примечание: В статье использованы данные из открытых источников (официальные порталы, СМИ БЕЛТА, правовые базы) на момент . Конкретные номера телефонов, личные данные сотрудников (кроме должностных лиц) и внутренние реквизиты документов не публикуются в открытом доступе в целях безопасности и защиты персональных данных (замаскированы как *).