Дата актуальности:

Общие сведения и правовая основа

Положение об администрации города Белогорска — это основной локальный нормативный правовой акт‚ регламентирующий организационную структуру‚ компетенцию и порядок деятельности исполнительного органа местного самоуправления городского округа Белогорск Амурской области.

Документ принимается Собранием депутатов города Белогорска в соответствии с:

• Конституцией Российской Федерации (ст. 12‚ 131‚ 132);
• Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Уставом городского округа Белогорск (принят Собранием депутатов‚ последняя редакция от ..202 г. № *);
• Федеральным законом от № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Положение вступает в силу со дня его официального опубликования и является обязательным для исполнения всеми структурными подразделениями администрации‚ должностными лицами и муниципальными служащими.

Юридический статус и основные принципы деятельности

Юридический статус

Администрация города Белогорска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Она обладает правомочиями юридического лица: имеет печать с изображением герба города Белогорск‚ штампы‚ бланки‚ счета в казначейских органах и банковских учреждениях‚ открытые в установленном законом порядке.

Ключевые принципы

1. Законность — деятельность ведется строго на основе Конституции РФ‚ федеральных законов‚ законов Амурской области‚ Устава городского округа и настоящего Положения.
2. Прозрачность и открытость — обеспечение доступа граждан к информации о деятельности администрации (кроме сведений‚ составляющих охраняемую законом тайну).
3. Ответственность перед населением, отчетность перед Собранием депутатов и жителями города.
4. Профессионализм и компетентность — кадровое обеспечение на основе контрактов и конкурсов.
5. Единство системы исполнительной власти — подчиненность нижестоящих структурных единиц руководству администрации.

Структура администрации города Белогорска

Структура администрации утверждается Главой администрации (Городским менеджером / Мэром) по согласованию с Собранием депутатов. Типовая структура включает:

Руководящий состав

• Глава администрации города Белогорска (ФИО: * * *) — возглавляет администрацию‚ действует от ее имени без доверенности.
• Заместители главы администрации (обычно 3–4 лица‚ курирующие блоки: экономика/финансы‚ социальная сфера/ЖКХ‚ градостроительство/земельные отношения‚ организационно-правовые вопросы). ФИО: * * ‚ * .
• Начальник управления делами администрации (ФИО: * *) — обеспечивает организационно-техническое обеспечение деятельности главы и администрации в целом.

Структурные подразделения (управления‚ отделы‚ отделения)

Перечень может меняться в зависимости от редакции Положения‚ базовый состав:

Советы и комиссии при администрации

Для подготовки решений и обеспечения межведомственного взаимодействия при администрации могут действовать:

• Координационный совет по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
• Конкурсная комиссия по замещению муниципальных должностей;
• Комиссия по рассмотрению обращений граждан;
• Антикоррупционная комиссия;
• Городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП).

Полномочия администрации (Компетенция)

Согласно Уставу и Положению‚ администрация осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения (ст; 14 ФЗ-131) и государственных полномочий‚ переданных по закону.

Исключительные полномочия (взаимодействие с Собранием депутатов)

• Подготовка и представление на рассмотрение Собрания депутатов проекта Устава‚ изменений в него;
• Разработка и представление проекта местного бюджета‚ отчета об исполнении бюджета;
• Представление кандидатур на замещение должностей глав муниципальных учреждений (школ‚ больниц‚ ДК и т.д.);
• Организация проведения муниципальных выборов и референдумов.

Распорядительные полномочия (ежедневная деятельность)

• Управление муниципальным имуществом (земля‚ недвижимость‚ акции/доли в УО/АО);
• Обеспечение функционирования муниципальных учреждений (образование‚ здравоохранение‚ культура‚ спорт‚ соцзащита);
• Благоустройство‚ содержание муниципальных дорог‚ мостов‚ площадей‚ парков‚ уличного освещения;
• Организация уборки территорий‚ вывоза ТКО‚ заготовки топлива (для северных районов/льготных категорий);
• Земельный контроль‚ контроль за соблюдением правил землепользования и градостроительства;
• Выдача административных разрешений (ГПЗУ‚ разрешения на строительство‚ снос‚ размещение ТРО и т.д.);
• Обеспечение правовых гарантий муниципальных служащих;
• Работа с обращениями граждан (ФЗ-59)‚ рассмотрение жалоб‚ заявлений‚ предложений.

Переданные государственные полномочия (примерный перечень для Амурской области)

• Признание семей малоимущими‚ назначение социальных выплат (по уполномочию региона);
• Ведение реестров (например‚ реестр аварийного жилья‚ реестр ДДУ при делегировании);
• Организация питания обучающихся (в части передачи полномочий Минпросвещения региона);
• Учет нуждающихся в жилье (по жилищному законодательству).

Глава администрации: статус‚ выбор‚ полномочия

Порядок избрания/назначения

В соответствии с Уставом городского округа Белогорск‚ Глава администрации избирается конкурсным путем (модель «Городской менеджер») или прямыми выборами (зависит от редакции Устава на текущий момент).

При конкурсном порядке:

1. Объявление конкурса конкурсной комиссией (состав: депутаты‚ представители губернатора Амурской области‚ эксперты).
2. Отбор кандидатов‚ тестирование‚ собеседование.
3. Рекомендация конкурсной комиссии Собранию депутатов.
4. Голосование депутатов за кандидатуру.

Основные полномочия Главы администрации

• Распоряжается доходами местного бюджета в пределах утвержденных лимитов;
• Утверждает структуру и штатное расписание администрации;
• Назначает на должности и освобождает заместителей‚ начальников управлений/отделов (кроме тех‚ что назначаются Собранием);
• Подписывает распоряжения‚ приказы‚ обязательные для исполнения на территории города;
• Представляет администрацию в отношениях с органами власти‚ организациями‚ гражданами;
• Ежегодно докладывает Собранию депутатов о результатах деятельности (отчет).

Контакты приемной Главы администрации: тел. —‚ e-mail: @belogorsk.admin.amur.ru (приемная: г. Белогорск‚ ул. ‚ д. *‚ каб. *).

Аппарат администрации: кадровое и материально-техническое обеспечение

Муниципальная служба

Штатная численность администрации устанавливается штатным расписанием (утверждается приказом Главы администрации). На ..2026 г. штатная численность составляет около * единиц (включая руководящий состав).

Занятие должностей осуществляется по конкурсу (ФЗ-58 «О системе государственной службы…» применяется по аналогии для муниципальной службы ФЗ-131).

Материально-техническая база

• Административное здание: г. Белогорск‚ ул. ‚ д. (капитальное здание‚ площадь ~~* кв.м).
• Автопарк: * единиц легковых и грузовых авто (лизинг/баланс).
• ИТ-инфраструктура: АРМ служащих‚ серверная‚ АИС «Муниципальное управление»‚ ЭДО‚ портал Госуслуг/Региональный портал.

Финансирование

Расходы на содержание администрации финансируются за счет местного бюджета (раздел «Общегосударственные вопросы» -> «Органы местного самоуправления»). Годовой бюджет на содержание аппарата на 2026 год составляет ~~ * млн руб. (план).

Контроль за деятельностью администрации

Реализуется в нескольких направлениях:

1. Контроль Собранием депутатов: слушание годовых отчетов Главы администрации‚ рассмотрение отчетов об исполнении бюджета‚ депутатские запросы‚ создание временных следственных комиссий.
2. Финансовый контроль: Контрольно-счетный орган городского округа (КСО) — внешний финансовый контроль; внутренний финансовый контроль (внутри администрации).
3. Прокуратурский надзор: Прокурор Белогорска (г. Белогорск‚ ул. ‚ д. ‚ тел. —) проверяет законность нормативных актов администрации.
4. Общественный контроль: Общественная палата города‚ ТОСы‚ общественные слушания‚ независимая экспертиза НПА.
5. Внутренний аудит/контроль: Ревизионная комиссия (или аудитор) администрации.

Порядок принятия и оформления актов администрации

Виды актов

• Распоряжения Главы администрации — оперативное управление‚ кадры‚ организационные вопросы (действуют бессрочно или до отмены).
• Приказы Главы администрации — основные нормативные и индивидуальные акты (утверждение регламентов‚ схем‚ перечней‚ назначение на должности).
• Постановления администрации — коллегиальные акты (редко применяются‚ обычно для утверждения регламентов взаимодействия структур).

Правовая экспертиза и регистрация

1. Проект акта разрабатывает заинтересованное структурное подразделение.
2. Согласование: Юридический отдел (обязательно)‚ Финансовое управление (если есть расходы)‚ Антикоррупционная экспертиза (если затрагивает права/обязанности).
3. Подписание Главой администрации (или уполномоченным Заместителем).
4. Официальное опубликование: на официальном сайте администрации (belogorsk.admin.amur.ru)‚ на информационных стендах в здании администрации‚ в газете «*» (если предусмотрено Уставом).
5. Государственная регистрация нормативных правовых актов в Минюсте России по Амурской области (для актов‚ затрагивающих права/обязанности субъектов).

Работа с обращениями граждан и обратная связь

Администрация обеспечивает реализацию ФЗ от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Каналы приема:

• Личный прием: График приема Главы администрации‚ заместителей и начальников управлений публикуется на сайте. Запись по телефону — или через портал Госуслуг («Решение вопросов»).
• Электронный прием: Форма на сайте администрации‚ портал Госуслуг‚ почта *@belogorsk.admin.amur.ru.
• Почтовые обращения: Адрес: 676840‚ Амурская обл.‚ г. Белогорск‚ ул. ‚ д. ‚ Администрация города Белогорска.
• Горячая линия / Доверенные телефоны: Единый диспетчерский центр (ЕДЦ) / Колл-центр: — (круглосуточно/рабочее время).

Срок рассмотрения обращения — до 30 календарных дней (по сложным вопросам — до 45 дней с уведомлением заявителя).

Антикоррупционное обеспечение и прозрачность

• Принят План мероприятий по противодействию коррупции на текущий год.
• Обязательное декларирование доходов‚ имущества и обязательств имущественного характера Главой администрации‚ заместителями‚ начальниками управлений‚ специалистами ответственных категорий (публикация на сайте в обезличенном/частичном виде).
• Рассмотрение вопросов конфликта интересов Комиссией по соблюдению служебной этики и противодействию коррупции.
• Доступ к информации: раздел «Прозрачность бюджета»‚ «Закупки» (ЕИС/РИС)‚ «Нормативная база»‚ «Отчеты о деятельности» на официальном сайте.

Заключительные положения и порядок внесения изменений

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования.
2. Изменения и дополнения в Положение вносятся Собранием депутатов города Белогорска по инициативе Главы администрации‚ депутатов‚ прокурора или граждан (в порядке законодательной инициативы).
3. При несоответствии положений настоящего документа федеральному законодательству или Уставу городского округа применяются нормы вышестоящего права.
4. Контроль за исполнением Положения возлагается на Главу администрации и Юридический отдел.
5. Предыдущая редакция Положения (утвержденная решением Собрания депутатов от ..202 г. № *) признается утратившей силу.

Полезные ссылки и реквизиты (справочно)

• Официальный сайт: www.belogorsk.admin.amur.ru
• Почтовый адрес: 676840‚ Амурская область‚ город Белогорск‚ улица ‚ дом .
• Телефон справочника/диспетчера: +7 () —
• E-mail администрации: admin@belogorsk.admin.amur.ru (маска: *@belogorsk.admin.amur.ru)
• ИНН/КПП: /
• ОГРН: *
• Расчетный счет: № в Казначействе Амурской области (г. Благовещенск).