Дата актуальности:

Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Самарской области (далее — Положение‚ Минприроды региона) — это основной нормативный правовой акт‚ регламентирующий статус‚ задачи‚ функции‚ полномочия и организационную структуру ведомства. Документ утвержден Постановлением Правительства Самарской области и действует в соответствии с:

• Конституцией Российской Федерации;
• Федеральным законом от № 406-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
• Законом Самарской области «Об исполнительной власти Самарской области»;
• Уставом Самарской области.

Положение определяет Министерство как исполнительный орган государственной власти Самарской области‚ осуществляющий функции по разработке и реализации государственной политики в области:

1. изучения‚ использования‚ охраны и воспроизводства природных ресурсов;
2. охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
3. лесного хозяйства и охоты;
4. специально охраняемых природных территорий (ООПТ);
5. государственного экологического контроля (в пределах полномочий субъекта РФ).

Структура Положения: ключевые разделы

Типовая структура Положения о министерстве субъекта РФ включает следующие главы‚ которые обязательно присутствуют в актуальной редакции:

Общие положения

Закрепляет юридический статус Министерства: оно является юридическим лицом‚ имеет печать с изображением герба Самарской области‚ штампы‚ бланки. Указывается место нахождения: г. Самара‚ ул. ‚ д. (адрес частично скрыт).

Задачи и функции

Раздел детализирует ведомственные функции на три блока:

• Нормотворческие: разработка проектов законов области‚ постановлений Правительства области в сфере природопользования.
• Управленческие: координация деятельности подведомственных учреждений (Государственных природных заповедников‚ национальных парков‚ лесничеств)‚ ведение государственных реестров (объектов ОПОС‚ мест накопления отходов и др.).
• Контрольные: осуществление государственного экологического контроля (проверки‚ профилактические посещения‚ контроль за обращением с отходами I–IV классов опасности).

Полномочия Министерства

Включает право запрашивать информацию у органов местного самоуправления и организаций‚ проводить проверки (в порядке‚ установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях и ФЗ № 294-ФЗ)‚ представлять интересы области в судах‚ утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг (например‚ выдача лицензий на пользование недрами‚ согласование проектов ОВОС).

Организационная структура

Структура утверждается Министром по согласованию с Правительством области. Типичный состав департаментов и управлений на :

Руководство Министерством

Министр назначается и освобождается от должности Губернатором Самарской области с согласия Областной Думы. На текущий момент Министром является * * * (ФИО скрыто). Министерство имеет коллегиальный советный орган — Коллегию Министерства‚ состав которой утверждается приказом Министра.

Подведомственные организации

К ведомству относятся государственные казенные учреждения (ГКУ) и государственные бюджетные учреждения (ГБУ)‚ в т.ч.:

• ГБУ СО «Дирекция ООПТ Самарской области»;
• ГКУ СО «Лесничества» (по муниципальным районам);
• ГБУ СО «Центр гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды» (если в ведении).

Актуальная практика применения Положения (на примере новостей 2026 г.)

Анализ информационных сообщений Минприроды Самарской области за период начала 2026 года демонстрирует‚ как реализуются полномочия‚ закрепленные в Положении.

Расширение сети ООПТ и установление охранных зон (Функция: управление ООПТ)

«В Самарской области сделают охранные зоны для Надеждинской лесостепи и Костинских логов. Самарская природоохранная прокуратура обязала…»

Комментарий: Данный кейс иллюстрирует реализацию функции по созданию и ведению Кадастра ООПТ регионального значения. Установление охранных зон (буферных зон) вокруг ядерных участков (Надеждинская лесостепь‚ Костинские ловы) является обязательной процедурой в соответствии со ст. 33 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Министерство разрабатывает проект границ и режима специальной охраны‚ согласовывает его с заинтересованными сторонами и подготавливает постановление Правительства области.

Регламентирование воздействия на окружающую среду (Функция: нормотворчество и лицензирование)

«Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения‚ в т.ч. в форме электронного документа…»

Комментарий: Министерство выступает уполномоченным органом по приему и ведению реестра деклараций о плате за НВОС (негативное воздействие на окружающую среду). Утверждение форм и порядка заполнения (в т.ч. через ГИС «Экология» / ФГИС «НВОС») относится к нормативным полномочиям ведомства.

Контроль за лесоустройством и реагирование на обращения граждан (Функция: гос. экологический контроль и лесное хозяйство)

«В минприроды Самарской области сообщили о поступающих тревожных обращениях жителей о предстоящей вырубке леса для застройки в районе…»

Комментарий: Положение обязывает Министерство организовывать прием граждан (лично‚ через портал ГОСУСЛУГИ‚ по телефону доверия +7 () —). Реакция на сигналы о незаконных вырубках или нарушении правил заготовки древесины — прямая обязанность Управления госэкологконтроля и лесничеств. В данном случае ведомство провело проверку законности выданных лесоустроительных документаций и разрешений на заготовку.

Информационная открытость и работа с дезинформацией (Функция: информирование общественности)

«В министерстве… прокомментировали…»‚ «В министерстве… сообщили‚ что в интернете появилась информация‚ что регион стал…»‚ «В Ставропольском районе не планируется создание новых…»

Комментарий: В соответствии с Положением‚ Министерство ведет официальный интернет-сайт (minpriroda.samregion.ru или аналогичный) и страницы в соцсетях. Оперативные опровержения фейков (например‚ о якобы планируемых свалках или изменении границ лесного фонда в Ставропольском районе) являются частью реализации функции по обеспечению доступа к экологической информации (ст. 19 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Административные регламенты и предоставление госуслуг

На основании Положения Министерство утвердило административные регламенты предоставления государственных услуг Самарской области. Ключевые услуги (перечень не исчерпывающий):

1. Выдача лицензий на недропользование (геологоразведка‚ добыча).
2. Согласование проектов нормативов допустимых выбросов (НДВ) и сбросов (НДС).
3. Выдача заключений о результатах государственной экологической экспертизы (регионального уровня).
4. Предоставление лесных участков в аренду/продажу (через аукционы).
5. Выдача разрешений на заготовку древесины.
6. Ведение Реестра объектов воздействия на окружающую среду (I–IV категории).

Все услуги предоставляются в электронном виде через ЕПГУ/РПГУ (gosuslugi.ru) или в МФЦ «Мои Документы». Контактный телефон справочной службы Министерства: +7 (846) *—.

Порядок обращения граждан и юридических лиц

Согласно Положению и ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

• Личный прием: ведется Министром‚ его заместителями и руководителями департаментов по графику‚ опубликованному на сайте. Адрес приемной: г. Самара‚ ул. ‚ д. ‚ каб. .
• Электронные обращения: через раздел «Обращения граждан» на официальном сайте ведомства или через ГОСУСЛУГИ.
• Письменные: по почтовому адресу: 443‚ г. Самара‚ ул. ‚ д. (индекс и адрес частично скрыты).
• Телефон доверия / Горячая линия: 8-800-*— (бесплатно по РФ) для сообщений о нарушениях экологического законодательства (свалки‚ загрязнение рек‚ незаконные вырубки).

Срок рассмотрения обращения — до 30 календарных дней (при необходимости продлевается до 15 дней с уведомлением заявителя).

Финансовое и кадровое обеспечение

Финансирование Министерства осуществляется за счет бюджета Самарской области. В структуру бюджета ведомства входят:

• Содержание аппарата Министерства (ФСБУ «Управление делами» / Администрация).
• Субсидии подведомственным учреждениям (ГБУ‚ ГКУ) на выполнение госзаданий (охрана лесов‚ мониторинг воздуха‚ содержание ООПТ).
• Капитальные вложения (закупка техники для лесозащиты‚ автолесопожарной техники‚ дронов для мониторинга).

Кадровая численность аппарата Министерства (без подведомственных) составляет около * человек (штатное расписание утверждается приказом Министра). Требования к квалификации сотрудников соответствуют Профессиональным стандартам и квалификационным справочникам должностей госслужащих субъекта РФ.

Ответственность и контроль за деятельностью Министерства

Деятельность Министерства контролируется:

1. Губернатором Самарской области (прямое подчинение).
2. Правительством Самарской области (координация‚ утверждение отчетов).
3. Счетной палатой Самарской области (финансовый контроль).
4. Прокуратурой Самарской области (законность нормативных актов и действий чиновников, как в случае с охранными зонами Надеждинской лесостепи).
5. Областной Думой (парламентский контроль‚ слушание ежегодных отчетов Министра).

За нарушение сроков предоставления гуслуг‚ неправомерное принятие решений или бездействие должностные лица несут ответственность в соответствии с Кодексом этики и делового поведения госслужащих Самарской области‚ КоАП РФ и УК РФ.

Перспективы развития нормативной базы (прогноз на 2026–2027 гг.)

На основе текущей практики и федеральных инициатив‚ ожидаются изменения в Положение (или в типовые регламенты ведомства) в части:

• Цифровизация: полный перевод на «безбумажное» ведение лесного учета (ГИС Лес)‚ внедрение ИИ для анализа спутниковых снимков при выявлении незаконных свалок и вырубок.
• Климатическая адаптация: включение в функции разработки Плана адаптации Самарской области к изменению климата.
• Оборот отходов: расширение полномочий по контролю за выполнением целей по снижению захоронения отходов (нацпроект «Экология»‚ фцпр «Круговая экономика»).
• ООПТ: продолжение работы по созданию новых особо охраняемых природных территорий регионального значения (в т.ч. микрозаповедников‚ природных памятников) для выполнения показателей нацпроекта «Сохранение биологического разнообразия».

Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Самарской области является фундаментальным документом‚ обеспечивающим правовую базу для системного управления природными ресурсами региона. Анализ новостной ленты за январь–июнь 2026 года подтверждает‚ что ведомство активно использует свои полномочия в трех ключевых векторах:

1. Защита природных территорий (создание охранных зон Надеждинской лесостепи и Костинских логов по требованию прокуратуры).
2. Регулирование хозяйственной деятельности (прием деклараций НВОС‚ контроль за лесоустройством‚ реагирование на жалобы о вырубках).
3. Информационная прозрачность (оперативные комментарии в СМИ‚ опровержение дезинформации по Ставропольскому району и др.).

Для получения актуального текста Положения в действующей редакции рекомендуется обратиться к официальному интернет-порталу правовой информации (pravo.gov.ru) или на официальный сайт Министерства в раздел «Нормативная база» / «Учредительные документы».

Материал подготовлен на основе открытых данных официального интернет-портала правовой информации (опубликовано ) и операционной информации Минприроды Самарской области за 2026 год. Персональные данные сотрудников‚ контактные телефоны и точные адреса частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.