Институт суда присяжных в России претерпел существенную эволюцию. Если изначально дела с участием присяжных заседателей рассматривались исключительно судами уровня субъектов Российской Федерации (областными‚ краевыми‚ верховными судами республик)‚ то с 1 июня 2018 года суд присяжных был введён и в районных (городских) судах‚ а также в гарнизонных военных судах. Это стало одним из наиболее значимых нововведений в уголовном судопроизводстве последнего десятилетия.

Правовая основа подсудности

Подсудность уголовных дел суду присяжных в районных судах определяется прежде всего статьёй 30 УПК РФ («Состав суда») и статьёй 31 УПК РФ («Подсудность уголовных дел»).

Согласно пункту 2.1 части 2 статьи 30 УПК РФ‚ судья районного суда (гарнизонного военного суда) и коллегия из шести присяжных заседателей рассматривают по ходатайству обвиняемого уголовные дела о преступлениях‚ предусмотренных:

• частью второй статьи 105 УК РФ (убийство при отягчающих обстоятельствах);
• частью пятой статьи 228.1 УК РФ (незаконный сбыт наркотических средств в особо крупном размере);
• частью четвёртой статьи 229.1 УК РФ (контрабанда наркотических средств);
• статьёй 277 УК РФ (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля);
• статьёй 295 УК РФ (посягательство на жизнь лица‚ осуществляющего правосудие);
• статьёй 317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа);
• статьёй 357 УК РФ (геноцид).

Ключевое условие: по этим делам в качестве наиболее строгого вида наказания не должно быть предусмотрено пожизненное лишение свободы или смертная казнь, такие дела остаются в подсудности судов уровня субъекта РФ.

Состав коллегии присяжных в районном суде

В отличие от областных судов‚ где коллегия состоит из восьми присяжных‚ для районных и городских судов установлен уменьшенный состав:

• 6 основных присяжных заседателей;
• не менее 2 запасных присяжных заседателей.

Присяжным заседателем является лицо‚ привлечённое в установленном УПК РФ порядке для участия в рассмотрении уголовного дела и вынесения вердикта.

Компетенция присяжных заседателей

Главная особенность рассмотрения дела судом присяжных заключается в разграничении вопросов факта и вопросов права. С участием присяжных исследуются только вопросы факта:

1. доказано ли‚ что имело место деяние;
2. доказано ли‚ что это деяние совершил подсудимый;
3. виновен ли он в совершении этого деяния.

Вопросы права, квалификация деяния‚ назначение наказания‚ применение уголовного закона — решает профессиональный судья единолично.

Конституционно-правовые аспекты

Развитие подсудности суда присяжных сопровождалось важными решениями Конституционного Суда РФ. Так‚ положения пункта 1 части 3 статьи 31 УПК РФ были признаны противоречащими Конституции Российской Федерации в части ограничений по половому признаку. Расширение подсудности дел с участием присяжных заседателей на районные (городские) суды отчасти сняло эти ограничения‚ предоставив женщинам право на рассмотрение их дел в указанных судах — по делам‚ по которым не предусмотрено пожизненное лишение свободы.

Дискуссии в научной среде

В юридической науке продолжаются дискуссии о критериях подсудности уголовных дел суду присяжных. Исследователи отмечают‚ что предметная подсудность требует законодательного уточнения как для дел‚ рассматриваемых краевыми (областными) судами‚ так и для дел‚ рассматриваемых районными судами с 1 июня 2018 года. Предлагаются изменения в УПК РФ по уточнению критериев отнесения дел к подсудности суда присяжных.

Интересно‚ что идея рассмотрения дел с участием присяжных в районных судах обсуждалась ещё в начале 1990-х годов: в проекте раздела 10 УПК РСФСР‚ разработанном во исполнение Распоряжения Президента РФ от 22 сентября 1992 г. № 5**-рп‚ предусматривалось рассмотрение дел с участием присяжных заседателей в районных (городских) судах.

Практическое значение

По оценкам представителей Верховного Суда РФ‚ даже в условиях достаточно широкой изначальной подсудности областными судами рассматривалось порядка 4 тыс. дел с участием присяжных. Передача части категорий дел в районные суды позволила:

• приблизить правосудие к месту жительства участников процесса;
• разгрузить суды уровня субъектов РФ;
• расширить доступ граждан к участию в отправлении правосудия в качестве присяжных заседателей.

Подсудность суда присяжных в районных судах — важный этап развития российского уголовного судопроизводства. Законодатель чётко очертил круг подсудных дел (тяжкие и особо тяжкие преступления‚ не наказываемые пожизненным лишением свободы)‚ установил сокращённый состав коллегии (6 основных и не менее 2 запасных заседателей) и сохранил ключевой принцип: присяжные решают вопросы факта‚ профессиональный судья — вопросы права. Вместе с тем научное сообщество продолжает обсуждать пути совершенствования критериев подсудности‚ что свидетельствует о живом характере данного института.

Примечание: статья носит информационный характер. Для решения конкретных юридических вопросов рекомендуется обращаться к квалифицированному юристу или в суд по месту рассмотрения дела.