— это экстремальное‚ но необходимное мероприятие‚ направленное на сохранение жизни и здоровья личного состава‚ а также на поддержание боеготовности подразделения. В отличие от гражданских объектов‚ в армии люди живут в тесном контакте: казармы‚ столовые‚ учебные помещения и полевые лагеря создают идеальные условия для молниеносного распространения инфекций. Статья подробно разбирает правовые основы‚ санитарно-эпидемиологические показания и организационные процедуры закрытия части на карантин.

Правовая база и нормативные акты

Деятельность по предупреждению и ликвидации инфекционных заболеваний в Вооруженных Силах РФ регулируется комплексом нормативных правовых актов. Ключевыми документами являются:

• Федеральный закон «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения» (№ 52-ФЗ) — определяет общие принципы введения ограничительных мероприятий (карантина).
• Устав Внутренней службы Вооруженных Сил РФ — регламентирует ежедневную жизнь и меры безопасности в части.
• Санитарные правила и нормативы (СанПиН)‚ утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ.
• Внутренние указы и инструкции Минобороны РФ (в частности‚ руководящие документы по профилактике особо опасных и карантинных инфекций).

Согласно статье 31 Федерального закона № 52-ФЗ‚ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся и отменяются на основании предложений‚ предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением:

1. Правительства Российской Федерации (на федеральном уровне);
2. Исполнительного органа субъекта Российской Федерации;
3. Органа местного самоуправления;
4. А также решением уполномоченных органов (в т.ч. командования воинской части/войск) в пределах их компетенции.

В военной практике инициатором введения карантина‚ как правило‚ выступает начальник части (командир) по представлению начальника медицинской службы (врача части) с согласованием вышестоящего командования и органов Роспотребнадзора.

Основные причины (показания) для введения карантина

Анализ нормативной базы и практики (в т.ч. опыт 2020 года‚ связанный с COVID-19) позволяет выделить три ключевых сценария‚ при которых воинская часть закрывается на карантин:

Заболевания особо опасными инфекциями (ООИ)

Карантин вводится в случае возникновения в воинской части единичных заболеваний особо опасными инфекциями (чума‚ холера‚ оспа‚ ящур‚ ласса и др.) или при появлении этих заболеваний в районе дислокации части с реальной угрозой заноса возбудителя в расположение войск. Даже один выявленный случай требует немедленной изоляции очага.

Массовое распространение контагиозных инфекций

Это наиболее частая причина. Карантин объявляется при массовом распространении среди личного состава любых других контагиозных инфекционных заболеваний‚ угрожающих безопасности и боеготовности части. К ним относятся:

• Грипп и ОРВИ (при превышении эпидемиологического порога);
• Коронавирусная инфекция (COVID-19);
• Кишечные инфекции (ротавирус‚ сальмонеллез‚ дизентерия);
• Ветрянка‚ корь‚ свинка‚ менингококковая инфекция;
• Гнойно-септические заболевания (при вспышках в подразделении).

Профилактический (приемный) карантин для новобранцев

Особую категорию составляет двухнедельный приемный карантин‚ который проходят все призывники по прибытии в воинские части. Как отмечал Министр обороны Сергей Шойгу (на примере весеннего призыва 2020 г.)‚ это обязательная мера безопасности.

«Считалось‚ что за первые две недели службы новобранцы должны психологически адаптироваться в новой обстановке и выучить азы воинской службы‚ прежде чем их распределят по подразделениям». — Источник: Известия‚ 2020.

Цель: выявить лиц с инкубационным периодом инфекций‚ «подхваченных» в призывных пунктах или в пути следования‚ и не допустить заноса инфекции в основные подразделения.

Организация карантина: как это работает на практике

После решения о введении карантина воинская часть переходит в режим «оцепленного» объекта. Мероприятия делятся на несколько блоков:

Физическая изоляция и охрана (Карантинная стража)

Ключевым элементом является вооруженная охрана (оцепление) карантинизированной территории. Её цель — обеспечить изоляцию и исключить вынос инфекции за пределы части. Охрана осуществляется силами и средствами:

• Внутренней службы части (внутренний караул);
• Привлекаемых подразделений МВД России‚ Росгвардии‚ воинскими подразделениями Минобороны (по периметру очага выставляются посты охраны).

Исторически институт карантинной стражи существует с XIX века (в РИ регулировался Положением 1832 г.)‚ современные функции остаются прежними: жесткий контроль за входом/выходом.

Режим доступа и передвижения

• Запрет на выезд личного состава за пределы гарнизона/расположения части (кроме эвакуации больных).
• Ограничение въезда посторонних лиц‚ гражданских лиц‚ родственников.
• Отмена мероприятий‚ предполагающих массовое скопление людей (сборы‚ кинопоказы‚ спортивные состязания‚ посещение бани в общем порядке).
• Разделение потоков: здоровые‚ контактные лица (контакты) и больные размещаются в разных блоках/казармах/лагерях.

Медицинские и санитарные мероприятия

• Ежедневный термометрический контроль (замер температуры) всего личного состава (утром и вечером).
• Лабораторное обследование (ПЦР-тесты‚ экспресс-тесты‚ бакпосевы) по показаниям и для скрининга.
• Госпитализация больных в воинские госпитали или инфекционные отделения гражданских больниц.
• Наблюдение (обсервация) за контактными лицами в изоляторах или выделенных помещениях.
• Дезинфекция (текущая и генеральная) помещений‚ техники‚ снаряжения‚ санитарной техники.

Обеспечение жизнедеятельности

Во время карантина часть должна функционировать автономно:

• Питание организуется с соблюдением режима разделения потоков (разное время приема пищи‚ одноразовая посуда или строгая дезинфекция).
• Обеспечение водой‚ теплом‚ электричеством‚ медикаментами‚ СИЗ (маски‚ перчатки‚ санитайзеры).
• Психологическая поддержка личного состава (изоляция вызывает стресс).

Особенности карантина в период призыва (опыт 2020 г. — COVID-19)

Пандемия коронавируса показала системные риски призывных кампаний. Координатор фонда «Русь Сидящая» Госпожа Клименко** провела аналогию между призывными пунктами и следственными изоляторами (СИЗО)‚ указывая на организационные проблемы:

• Как организовать замер температуры на входе в военкомат;
• Как отделять здоровых от болеющих ОРВИ на сборе;
• Риск того‚ что вирус «поедет по воинским частям» вместе с призывниками.

В ответ на эти вызовы Минобороны выработало алгоритм: призыв -> призывной пункт (фильтр) -> перевозка в изоляции -> воинская часть (14-дневный карантин) -> распределение по подразделениям. Весенний призыв 2020 г. не переносили (начался 1 апреля)‚ но ввели жесткие санитарные рамки.

Снятие карантина: критерии и процедура

Карантин снимается по истечении максимального инкубационного периода данной инфекции с момента выявления последнего случая заболевания (или выздоровления/эвакуации последнего больного) и проведения окончательной дезинфекции.

Решение о снятии принимает начальник части по согласованию с вышестоящим командованием и органами Роспотребнадзора. После снятия ограничений восстанавливается обычный режим службы‚ но часто сохраняется усиленный режим санитарного контроля (масочный режим‚ дезинфекция рук) на переходный период.

Ответственность за нарушение режима карантина

Нарушение режима карантина в воинской части влечет ответственность по нескольким статьям:

• Дисциплинарная (ст. 332 УК РФ — нарушение уставов‚ принесшее вред интересам службы) — до ареста/содержания в дисциплинарном батальоне.
• Административная (ст. 6.3 КоАП РФ — нарушение санитарно-эпидемиологических правил) — штрафы для должностных лиц и гражданских сотрудников.
• Уголовная (ст. 236 УК РФ — нарушение санитарно-эпидемиологических правил‚ повлекшее заражение или массовое заболевание) — до лишения свободы.

Закрытие воинской части на карантин — это не карательное мероприятие‚ а принудительная мера санитарной защиты‚ диктуемая спецификой коллективного проживания и необходимостью сохранения боеспособности армии. История (от карантинной стражи XIX века до COVID-19) показывает: своевременная изоляция очага инфекции спасает жизни солдат и офицеров‚ а грамотная организация быта в карантине позволяет части сохранять управляемость и выполнять задачи по защите Отечества даже в условиях эпидемического кризиса.

Материал подготовлен на основе открытых источников: Федеральный закон № 52-ФЗ‚ Устав Внутренней службы‚ публикации «Коммерсантъ»‚ «Новая газета»‚ «Известия»‚ «Право.ру»‚ КонсультантПлюс‚ КиберЛенинка за 2018–2020 гг. Данные актуальны на .