Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

План работы администратора суда является основным инструментом планирования организационного обеспечения деятельности суда. В соответствии с Методическими рекомендациями по организации деятельности администратора суда (утв. письмом Судебного департамента при ВС РФ от № СД-АП/2143) и Типовым должностным регламентом администратора районного (городского) суда, данный документ разрабатывается на квартальной и полугодовой основе. Ниже представлено подробное описание структуры, содержания и порядка согласования плана на полугодие с учетом изменений, вступивших в силу к (в т.ч. ФЗ от № 515-ФЗ и ред. Инструкции по судебному делопроизводству от ).

Нормативная правовая основа

При составлении плана администратор руководствуется следующим иерархическим рядом актов:

Федеральный закон от № 3132-1 «Об организационном обеспечении деятельности судов РФ» (ст. 19 «Полномочия администратора суда» в ред. ФЗ от № 515-ФЗ).
Типовой должностной регламент администратора районного (городского) суда (утв. приказом Судебного департамента при ВС РФ).
Методические рекомендации по организации деятельности администратора суда (Письмо СД-АП/2143).
Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде (Приказ Судебного департамента при ВС РФ от № 36, ред. от ).
План работы соответствующего суда на год/полугодие (утв. председателем суда).
Распоряжения и поручения председателя суда, директивы Управления (Отдела) судебного департамента.

Порядок разработки, согласования и утверждения

Согласно п. 3 Методических рекомендаций, процедура жестко регламентирована:

Срок представления: План составляется в одном экземпляре и не позднее 20 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу (для полугодия — за 20 число месяца, предшествующего началу полугодия, т.е. 20 декабря для I полугодия и 20 июня для II полугодия).
Согласование: Проект плана согласовывается с председателем соответствующего суда (ставится виза «Согласовано Председателем * г. ского суда * *»).
Утверждение: После согласования план представляется на утверждение начальнику Управления (Отдела) судебного департамента при ВС РФ по субъекту РФ (или уполномоченному лицу).
Хранение: Утвержденный план хранится у администратора суда, копия — в канцелярии/делопроизводстве суда.

Важно: План администратора — это не просто отчетность «для галочки», а рабочий документ управления. Неисполнение мероприятий из плана без уважительных причин может рассматриваться как неисполнение должностных обязанностей (ст. 19 ФЗ № 3132-1, Типовой регламент).

Структура и основные разделы плана на полугодие

План обычно оформляется в виде таблицы со столбцами: «№ п/п», «Наименование мероприятия/показателя», «Срок исполнения (квартал, месяц, дата)», «Ответственное структурное подразделение / должностное лицо», «Форма отчетности / результат», «Отметка об исполнении».

Организационное обеспечение деятельности суда и заседаний

Обеспечение формировании судебных составов (графики дежурств, замещения судей).
Контроль за соблюдением правил рассмотрения дел в разумные сроки (анализ статистики по срокам, работа с «просрочкой»).
Организация работы по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) судей, судебных приставов, секретарей судебных заседаний.
Подготовка залов судебных заседаний, кабинетов судей к заседаниям (техосмотр, видеоконференцсвязь, звукозапись).
Обеспечение режима доступа в здание суда (проходной контроль, СКУД, охрана — взаимодействие с ФСО/ЧОП).

Кадровая политика и работа с персоналом (ст. 19 ФЗ № 3132-1, п. 1, 2)

Подготовка проектов приказов о приеме, переводе, увольнении, поощрении, наложении взысканий на служащих аппарата суда.
Организация прохождения обязательной аттестации судебных приставов, секретарей судебных заседаний, иных категорий служащих (сроки, состав комиссий).
Планирование и контроль прохождения повышения квалификации (не реже 1 раза в 3 года) и стажировок служащих (в т.ч. в ВС РФ, судах вышестоящих инстанций).
Работа с кадровым резервом: формирование, обучение, тестирование.
Обеспечение соблюдения трудового законодательства, правил внутреннего трудового распорядка, охраны труда (СОУТ, медосмотры, инструктажи).

Судебное делопроизводство и архив (Инструкция № 36, ред. 2026 г.)

Контроль за соблюдением единых сроков производства и направления судебных актов (ст. 199-201 ГПК/АПК/КАС РФ).
Организация работы с электронными делами (ЕПГС «Правосудие», АС «Судебные решения», Мой Арбитр/ГАС «Правосудие»): контроль электронных подписей, реестров, сканирования.
Плановые проверки состояния делопроизводства в офисах судей, канцелярии, архиве (акты проверок).
Формирование и сдача дел в архив суда: составление описей, экспертиза сроков хранения, оформление актов отбора.
Обеспечение доступа участников процесса к материалам дел (копирование, выдача копий, работа с порталом ГАС «Правосудие»).

Материально-техническое обеспечение и капитальный ремонт

Подготовка и исполнение бюджета суда (ФБУ «Управление делами ВС РФ» / региональное казенное учреждение): закупки (44-ФЗ/223-ФЗ), оплата коммунальных услуг, аренды, связи.
Контроль за состоянием имущества суда (инвентаризация, списание, учет в ЕАИС).
Капитальный и текущий ремонт здания суда, замена вентиляции, отопления, Пожарной сигнализации (взаимодействие с заказчиком капитального строительства).
Обеспечение суда средствами связи, видеоконференцсвязи (ВКС), серверным оборудованием (работа с ФГУП «Почта России», Ростелекомом, ЦОД ВС РФ).
Закупка расходных материалов, канцелярии, бланков строгой отчетности.

Финансово-экономическая деятельность и отчетность

Контроль исполнения бюджета суда по экономической классификации (ФОТ, социальные выплаты, закупки, содержание имущества).
Подготовка отчетности в УФК/ГУФК Минфина РФ, Судебный департамент (квартальная, полугодовая, годовая).
Работа с реестром госзакупок, планирование закупок на следующее финансовое год (план-закупок).
Внутренний финансовый контроль (проверка обоснованности расходов, правильности начисления зарплаты).

Информационная безопасность и защита гостайны/персональных данных

Обеспечение режима защиты гостайны (если применимо) и конфиденциальной информации.
Контроль за работой СЗИ (средств защиты информации), сертификатов ЭП, антивирусной защиты (взаимодействие с ФСТЭК, ФСБ, ЦОД ВС РФ).
Обеспечение защиты персональных данных судей и служащих (152-ФЗ): локальные акты, обучение персонала, учет инцидентов.

Взаимодействие с вышестоящими инстанциями и государственными органами

Подготовка материалов для совещаний в Управлении (Отделе) судебного департамента, ВС РФ.
Исполнение поручений ВС РФ, Судебного департамента, Генерального прокурора, Президента РФ (контроль сроков).
Взаимодействие с прокуратурой, следственными органами, ФССП, МВД, ЗАГС, нотариатом (согласование регламентов обмена данными).
Организация приема граждан председателем суда / администратором (график приема, разбор обращений).

Обобщение судебной практики и аналитическая работа

Организация совещаний судей по обобщению практики (пленумы, президиумы, совещания по категориям дел).
Подготовка аналитических справок, обзоров судебной практики для направления в вышестоящий суд.
Работа с народными заседателями: формирование общих списков, уведомление, оплата вознаграждений.

Примерный фрагмент заполнения плана (Таблица)

№	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный / Исполнитель	Результат / Форма отчета
1	Согласование графика судебных заседаний на III-IV кварталы с учетом отпусков судей	/	Администратор, секретари судов	Утвержденный график (приказ председателя)
2	Проведение плановой проверки делопроизводства в офисах судей	Ежемесячно (25-28 число)	Начальник канцелярии, администратор	Акт проверки, поручения по устранению нарушений
3	Организация аттестации судебных приставов (сдача экзамена)	По графику аттестационной комиссии (I полугодие)	Администратор, председатель АК	Протоколы АК, приказ о присвоении классных чинов
4	Подготовка и направление отчетности об исполнении бюджета за I полугодие	Главный бухгалтер, администратор	Отчеты в УФК, СД (форма 0503801 и др.)
5	Капитальный ремонт зала № * (замена вентиляции, акустики)	Июнь, Август 2026	Администратор, заказчик капремонта	Акт приема-передачи, фотоотчет
6	Совещание судей по обобщению практики рассмотрения дел о защите прав потребителей	Сентябрь 2026	Председатель суда, администратор	Протокол совещания, информация в СД
7	Плановая инвентаризация основных средств и НМА	Октябрь 2026	Инвентаризационная комиссия (предс. * * *)	Акт инвентаризации, сверочная ведомость

Особенности планирования на 2026 год (актуальные тренды)

Цифровизация делопроизводства: План обязан содержать мероприятия по полному переходу на электронный документооборот (ЭДО) во взаимодействии с участниками процесса, внедрению ИИ-помощников (предварительное анализирование исков, анонимизация решений для ГАС «Правосудие»).
Обновленная Инструкция № 36 (ред. ): Необходимо отразить меры по приведению локальных актов суда в соответствие с новой редакцией (порядок работы с электронными делами, новых формах протоколов, правилах доступа к информации).
Безопасность: Усиление требований к физической охране судов (ФЗ № 515-ФЗ расширил полномочия администратора по вопросам режима доступа). План должен включать учения по антитеррору, проверку СКУД, кнопок тревоги.
Кадровый голод: Мероприятия по мотивации и удержанию секретарей судебных заседаний и судебных приставов (выплат за интенсивность, социальные пакеты, жилье для молодых специалистов).
Единый реестр закупок: Строгое планирование закупок за 12 месяцев вперед, обоснование максимальных цен, переход на электронные аукционы в обязательном порядке.

Контроль за исполнением плана и отчетность

Текущий контроль: Администратор ежедневно/еженедельно отслеживает исполнение поручений по плану (рабочие совещания по понедельникам).
Промежуточная отчетность: К 15-му числу месяца, следующего за отчетным кварталом, администратор готовит справку об исполнении плана за квартал для председателя суда и Управления (Отдела).
Полугодовая отчетность: К 20 июля (за I полугодие) и 20 января (за II полугодие/год) составляется аналитическая записка/отчет об исполнении плана с анализом причин неисполнения или перевыполнения показателей.
Корректировка: В случае изменения обстоятельств (изменение штатного расписания, внеплановый ремонт, новые директивы ВС РФ) план корректируется по той же процедуре (согласование с председателем -> утверждение в Управлении).

Типовые ошибки при составлении плана (чтобы избежать)

Формализм: Перенос пунктиков из типового регламента без привязки к реальным проблемам конкретного суда (например, нет мер по снижению просрочки по конкретной категории дел).
Отсутствие ответственных и сроков: Формулировки «проводить работу», «обеспечивать контроль» без конкретных дат и ФИО исполнителей.
Игнорирование плана суда: План администратора должен быть «подпланом» к плану работы суда в целом. Если в плане суда запланировано совещание по уголовным делам, в плане администратора должно быть обеспечение этого совещания (протокол, рассылка материалов, техническое оснащение).
Несвоевременное представление: Нарушение дедлайна 20-го числа месяца, предшествующего кварталу.
Отсутствие показателей эффективности: Нет количественных метрик (процент исполнения бюджета, % дел в срок, количество устраненных нарушений делопроизводства).

Качественно составленный план работы администратора районного (городского) суда на полугодие — это гарантия ритмичной работы судебного аппарата, соблюдения процессуальных сроков и исполнения бюджета. Ключевым успехом является баланс между директивными установками вышестоящих инстанций (ВС РФ, Судебный департамент) и реальными потребностями конкретного суда (состояние здания, кадровый состав, нагрузка на судей). Администратор * * * (телефон: —) несет персональную ответственность за своевременность, полноту и реалистичность данного документа.

Приложение: Пример оформления титульного листа плана

УТВЕРЖДЕН
Начальник Управления судебного департамента
при ВС РФ по ской области
 * 
«___» ___________ 202_ г.

СОГЛАСОВАНО
Председателем ского городского (районного) суда
ской области
 * 
«___» ___________ 202_ г.

ПЛАН РАБОТЫ
АДМИНИСТРАТОРА
ского городского (районного) суда
СКОЙ ОБЛАСТИ
НА I (II) ПОЛУГОДИЕ 202_ Г.

Составил: Администратор суда  * 
Тел.: -*--
Дата составления: «___» ___________ 202_ г.

Примечание: В тексте статьи фамилии, инициалы, названия конкретных судов, адреса и номера телефонов частично заменены на маску (*) в соответствии с требованиями конфиденциальности.