История управления столицей России насчитывает столетия, однако институт мэра как избранного главы города появился сравнительно недавно — в начале 1990-х годов. До этого момента вершиной исполнительной власти в Москве был исполнительный комитет Мосгорсовета, возглавляемый председателем.
Установление поста мэра
Пост мэра Москвы был введен 12 июня 1991 года одновременно с первыми в истории России прямыми президентскими выборами. На ном референдуме жители столицы поддержали идею внедрения поста главы администрации города, избираемого всеобщим голосованием.
Гавриил Харитонович Попов — первый мэр Москвы
Биографические сведения
- Фамилия Имя Отчество: Попов Гавриил Харитонович
- Дата рождения: 31 октября 1936 года
- Место рождения: с. * (Смоленская область)
- Партийная принадлежность на момент избрания: КПСС (покинул партию в 1991 г.)
- Срок полномочий: 12 июня 1991 — 6 июня 1992 года
Путь к посту
До избрания мэром Гавриил Попов занимал пост председателя Мосгорсовета народных депутатов (с апреля 1990 года). Он был известен как экономист, ученый, академик АН СССР (с 1987 г.), специалист в области прогнозирования и планирования. Его кандидатура на выборах 12 июня 1991 года поддержала демократическая общественность и Борис Ельцин.
Результаты выборов 1991 года
На альтернативных выборах Попов набрал 64,8% голосов, опередив основных соперников: Владимира Братчина, Глеба Якунина и других кандидатов. Избирательный участок находился по адресу: г. Москва, ул. , д. .
Основные вызовы и деятельность на посту
Срок полномочий первого мэра составил менее года, но пришелся на критически сложный переломный период: распад СССР, начало радикальных экономических реформ (шоковая терапия Е. Гайдара), дефицит продуктов и топлива, рост преступности.
Ключевые направления работы:
- Экономическая реформа: Попов инициировал приватизацию городского имущества, создание банковских структур Москвы (Мосбизнесбанк), попытки перевода городской экономики на рыночные рельсы.
- Социальная защита: В условиях гиперинфляции мэрия пыталась удержать цены на хлеб и транспорт, организовывала привозие продуктов из регионов.
- Борьба с коррупцией: Были сделаны громкие заявления о необходимости «чистки» аппарата управления, однако системных результатов за короткий срок достичь не удалось.
- Конфликт с Центром: Попов открыто критиковал политику федерального центра, считая, что Москва-донор обделывается при распределении ресурсов.
Уход в отставку
6 июня 1992 года Гавриил Попов подал заявление об уходе в отставку по собственному желанию. Официальной причиной он назвал нежелание нести ответственность за непопулярные решения федерального центра (в частности, за либерализацию цен и последствия денежной реформы), которые наносили ущерб москвичам. Также на решение повлияло давление со стороны консервативной части Мосгорсовета и противостояние с вице-мэром Юрием Лужковым.
И.о. мэра стал первый зампред Мосгорсовета Юрий Михайлович Лужков, который в июне 1992 года был официально избран вторым мэром Москвы и остался на этом посту до 2010 года.
Дальнейшая судьба Гавриила Попова
После ухода с поста мэра Попов продолжил научную и общественную деятельность:
- С 1992 года — президент Международного университета «Доброе дело» (позже — РГУ им. Г.В. Плеханова).
- Депутат Госдумы I, II, III созывов.
- Автор множества работ по экономике, демографии, истории Москвы.
- Лауреат Премии Правительства РФ в области образования (2007).
Исторический контекст: Кто управлял Москвой до 1991 года?
Важно отличать пост мэра (избираемой должности) от должностей глав города в советский и дореволюционный периоды:
| Период | Должность | Первый известный руководитель |
|---|---|---|
| 1708–1917 | Градоначальник / Губернатор | Т.Б. Голицын (первый градоначальник 1708) |
| 1917–1991 | Председатель Мосгорсовета / Исполкома | В.Д. Бонч-Бруевич (председатель Мосгорсовета 1917) |
| 1931–1991 | Первый секретарь МК ВКП(б)/КПСС | Л.М. Загорский (1931) — реальный лидер города |
| с | Мэр Москвы | Г.Х. Попов |
Значение фигуры первого мэра
Деятельность Гавриила Попова часто оценивается противоречиво. С одной стороны, он заложил правовые основы городского самоуправления, инициировал приватизацию жилья и малого бизнеса, защищал автономию Москвы. С другой, его команда не справилась с управлением кризисом 1991–1992 гг., что привело к уходу продукции с прилавков, задержкам зарплат и росту социального напряжения.
Тем не менее, именно с его имени начинается хроника современного московского мэра — ключевой фигуры в системе управления мегаполисом, бюджет которого сегодня исчисляется триллионами рублей, а численность населения превышает 13 миллионов человек (по данным на 2026 год).
Статья подготовлена на основе открытых исторических источников. Персональные контактные данные исторических лиц не публикуются. Адреса архивов и учреждений частично замаскированы (*) в соответствии с правилами безопасности.