Пермская городская управа — это исполнительный орган местного самоуправления города Перми, осуществляющий свои полномочия на основе Устава города, федерального законодательства и законов Пермского края. В статье рассматривается исторический путь формирования органа власти, его современная структура, ключевые подведомственные учреждения и правовая база деятельности.
Исторический ретроспектив: от Городской думы к современной администрации
Дореволюционный период (1781–1917)
История городского управления в Перми начинается с 1781 года, когда по указу Екатерины II был утвержден план города и введены органы городского самоуправления в соответствии с Гражданинской грамотой 1785 года. Ключевыми звеньями стали:
- Городской магистрат, низшая судебная и административная инстанция;
- Городской голова, избранное должностное лицо, возглавлявшее управление.
С реформой 1870 года (Городское положение) была установлена двухзвенная система: Городская дума (представительный орган) и Городская управа (исполнительный орган). В состав управы входили городской голова (председатель) и члены, избиравшиеся из числа гласных городской думы. На городскую управу возлагались административные задачи, вопросы городского хозяйства, благоустройства, общественного образования, здравоохранения и питания.
Пример документа эпохи: 6 августа 1915 г. Пермский губернатор утвердил Положение об обывательском комитете в г. Перми. Комитет учреждался для борьбы с необоснованным повышением цен на предметы первой необходимости и обеспечения населения в военное время.
Советский период (1917–1991)
После Октябрьской революции система городского самоуправления была заменена на Советскую систему: Городской Совет депутатов трудящихся и Исполнительный комитет (Исполком). Финансовое управление осуществлялось через казенную палату (в Перми) и сеть уездных казначейств, созданных в соответствии со штатами Пермского наместнического правления.
Современный этап (с 1991 года)
С принятием Конституции РФ 1993 г. и Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» была восстановлена двухзвенная модель: Представительный орган — Пермская городская Дума и Исполнительный орган — Администрация города Перми (Городская управа).
Правовая основа и статус
Деятельность Пермской городской upravы регулируется:
- Уставом города Перми (принят Пермской городской Думой).
- Федеральным законом от № 131-ФЗ.
- Законом Пермского края «Об общих принципах организации местного самоуправления в Пермском крае».
- Решениями Пермской городской Думы (например, Решение от 27 сентября 2011 г. № 193 «О создании департамента градостроительства и архитектуры»).
Структура Администрации города Перми
Структура администрации утверждается Пермской городской Думой по представлению Главы города Перми — главы администрации города. Она включает функциональные органы (департаменты, управления) и территориальные органы.
Функциональные органы и подразделения
Создаются для осуществления полномочий администрации по предметам ведения города, перспективному планированию и решению текущих вопросов жизнеобеспечения. К ключевым направлениям относятся:
- Экономическое развитие и инвестиции;
- Градостроительство и архитектура;
- Городское хозяйство и благоустройство;
- Социальная политика (образование, здравоохранение, культура, спорт);
- Управление по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям;
- Финансы и бюджетная политика;
- Цифровое развитие и информационная безопасность.
Примечание: Фамилии руководителей департаментов и контактные телефоны структурных подразделений не публикуются в открытом доступе в целях информационной безопасности (маскированы как *). Официальные контакты доступны на портале www.perm.ru в разделе «Структура администрации».
Территориальные органы управления
Для обеспечения управления внутригородскими районами созданы администрации районов города и администрация поселка Новые Ляды:
- Дзержинский район;
- Индустриальный район;
- Кировский район;
- Ленинский район;
- Мотовилихинский район;
- Орджоникидзевский район;
- Свердловский район;
- Поселок Новые Ляды.
Адреса администраций районов: г. Пермь, [Название района] р-н, ул. , д. (детали уточняйте на официальном сайте).
Подведомственные учреждения
Администрация города Перми осуществляет функции учредителя для ряда муниципальных казенных (МКУ) и бюджетных (МБУ) учреждений. На актуальным реестром подведомственных организаций (согласно открытым данным портала администрации) являются:
| Наименование учреждения | Организационно-правовая форма | Основной вид деятельности | Дата актуализации данных |
|---|---|---|---|
| Пермский бизнес-инкубатор | МКУ | Содействие развитию МСП, инновационная инфраструктура | |
| Полигон | МБУ | Организация досуга, культурно-массовые мероприятия | |
| Городская коммунальная служба | МКУ | Контроль за качеством коммунальных услуг, взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями | |
| Городское управление транспорта | МКУ | Организация пассажирских перевозок, регулирование маршрутной сети |
Важно: Полный перечень подведомственных учреждений (более 100 единиц, включая школы, больницы, дома культуры, парки) размещен в реестре на официальном сайте администрации. Реквизиты учреждений (ИНН, КПП, адреса, телефоны директоров *) доступны в карточках каждого учреждения в разделе «Отчетность» или «Сведения об организации».
Взаимодействие с Пермской городской Думой
Пермская городская Дума, постоянно действующий представительный орган городского самоуправления. Взаимодействие строится по следующим направлениям:
- Утверждение структуры администрации и штатного расписания;
- Рассмотрение и утверждение бюджета города и отчета об его исполнении;
- Контроль за деятельностью Главы города и администрации (через комитеты Думы: По бюджету и налогам, По городскому хозяйству, По инвестициям и управлению муниципальными ресурсами);
- Назначение на должность Главы города Перми по результатам конкурса.
Административно-территориальное деление и укрупнение
Согласно изменениям в административно-территориальном устройстве Пермского края, к 2020 году в крае не осталось ни одного городского поселения. Процесс укрупнения муниципалитетов подавался властями как оптимизация двухуровневой системы управления. Город Пермь является городским округом, не входящим в состав муниципальных районов, что предоставляет ему расширенные полномочия по управлению территорией.
Противодействие коррупции и открытость данных
Администрация города Перми реализует меры по противодействию коррупции в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ. На официальном портале опубликованы:
- План мероприятий по противодействию коррупции;
- Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера Главы города, его заместителей и руководителей департаментов (декларации за 2023–2025 гг.);
- Реестр контрольных (надзорных) мероприятий;
- Информация о закупках (ЕИС, контрактная система 44-ФЗ, 223-ФЗ).
Контактная информация и обращения граждан
Главное здание Администрации города Перми (Белый дом):
Адрес: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, д. (точный номер дома уточняйте на карте/сайте)Телефон справочника/приемной: +7 (342) *
Официальный сайт: www.perm.ru
Электронная приемная (ГАС «Обращения граждан»): раздел «Обращения» на портале администрации
Режим работы приемной: Понедельник–Пятница : – : (предварительная запись обязательна)
Для обращений по конкретным вопросам (земельные отношения, архитектура, соцподдержка, транспорт) рекомендуется использовать навигацию по структуре департаментов на сайте или единый портал госуслуг Госуслуги.Пермь.
Статья составлена на основе открытых данных Государственного архива Пермского края, официального портала Администрации города Перми (perm.ru), нормативных правовых актов Пермской городской Думы и базы данных «Путеводители по российским архивам». Данные актуальны на 09 июня 2026 г. Персональные данные должностных лиц и контактные телефоны структурных подразделений частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями 152-ФЗ «О персональных данных».