Государственный пожарный надзор (ГПН) в городе Москве осуществляется территориальными органами Главного управления МЧС России по г. Москве. Данная статья обобщает актуальную информацию о структуре надзорных органов, их полномочиях и порядке взаимодействия с юридическими лицами и гражданами.

Общие сведения и правовая основа

Деятельность органов государственного пожарного надзора регулируется Федеральным законом от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Главная цель ГПН — обеспечение соблюдения требований пожарной безопасности на объектах, находящихся в ведении субъектов предпринимательской деятельности, а также профилактика пожаров и снижение их последствий.

Ключевые направления работы:

• Проведение плановых и внеплановых проверок (в т.ч. обследований).
• Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц о нарушении требований пожарной безопасности.
• Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений.
• Привлечение к административной ответственности за нарушения в области пожарной безопасности (КоАП РФ, ст. 20.4).
• Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности (проектирование, монтаж, обслуживание систем ПП).

Структура территориальных органов ГПН по административным округам

Надзорная деятельность на территории столицы ведется через Управление по административным округам ГУ МЧС России по г. Москве. В каждом округе функционируют региональные отделы надзорной деятельности и профилактической работы (РОНДиПР).

Пример структуры (на примере Северного административного округа — САО):

• 1-й Региональный отдел ГПН Управления по САО (курирует ряд районов округа).
• 2-й Региональный отдел ГПН Управления по САО.
• И далее по количеству районов/групп районов.

Примечание: Наименования отделов могут варьироваться (Отдел надзорной деятельности и профилактической работы, Региональный отдел ГПН), но функционал единый.

Юго-Восточный административный округ (ЮВАО) — пример адресации:

Согласно открытым данным, один из отделов ЮВАО располагается по адресу: г. Москва, Хвалынский б-р, д. * (м. Лермонтовский пр-т).

Начальник отдела: Осокин В.С.** (ФИО частично скрыто).

В подведомственность данного отдела входят районы: Южнопортовый, Лефортово, Нижегородский и др.

Центральный аппарат: Главное управление МЧС России по г. Москве

Методическое руководство, координация и рассмотрение жалоб на действия территориальных органов осуществляются Центральным аппаратом ГУ МЧС России по г. Москве.

Адрес Главного управления:

119034, г. Москва, ул. Пречистенка, д. *, стр.

Основные структурные подразделения ЦА, связанные с ГПН:

1. Управление контрольной и надзорной деятельности — организационно-методическое обеспечение работы территориальных отделов.
2. Отдел лицензирования деятельности в области пожарной безопасности, прием документов на выдачу лицензий МЧС.
3. Отдел организации мероприятий по прикрытию населенных пунктов от природных пожаров (актуально для ТИНАО и лесопарковых зон).

Контактная информация (обобщенная)

Внимание: Ниже приведены обобщенные контакты. Конкретные номера телефонов дежурных инспекторов, приемных и доверенных лиц по конкретным районам необходимо уточнять на официальном сайте ГУ МЧС России по г. Москве в разделе «Контакты» -> «Территориальные органы».

Порядок проведения проверок и взаимодействия

Плановые проверки

Проводится на основании плана проверок, утверждаемого руководителем ГУ МЧС России по г. Москве. План публикуется на официальном сайте управления не позднее чем за 30 календарных дней до начала года. Субъект проверки уведомляется не позднее чем за 3 рабочих дня (для обследований — за 24 часа).

Внеплановые проверки / Обследования

Назначаются на основании:

• Обращений граждан/юридических лиц (жалоб).
• Поручений вышестоящих органов (Прокуратура, Правительство Москвы, МЧС России).
• Сведений о возникновении пожара/ЧС.
• Информации из СМИ/Интернета.

Обследование, форма контроля без посещения объекта (анализ документов, предоставленных по требованию, опрос лиц). Продолжительность, до 10 рабочих дней (продлевается до 30 дней).

Результаты проверки

• Акт проверки — составляется по итогам плановой/внеплановой проверки.
• Предписание — выдается при выявлении нарушений (срок устранения устанавливает инспектор).
• Протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения дела (штрафы по ст. 20.4 КоАП РФ: для физлиц до 5-15 тыс. руб., для должностных лиц до 30-60 тыс. руб., для юрлиц до 300-400 тыс. руб. или приостановка деятельности до 90 суток).

Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности

Выдача лицензий МЧС на право осуществления деятельности по:

• Проектированию объектов капитального строительства в части пожарной безопасности.
• Монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожаротушения, пожарной сигнализации, дымоделения и др.

осуществляется Отделом лицензирования ГУ МЧС России по г. Москве.

Основные этапы:

1. Подача заявления через ЕПГУ / портал Госуслуг / личный кабинет МЧС или лично/почтой.
2. Предоставление пакета документов (устав, дипломы/свидетельства специалистов — не менее 3-х человек с профильным образованием/опытом, договоры на оборудование/инструмент, описание СКЗИ и т.д.).
3. Рассмотрение заявления (срок до 45 рабочих дней).
4. Выдача лицензии (бессрочная, с внесением в Реестр лицензий МЧС).

Электронные сервисы и полезные ссылки

Для удаленного взаимодействия с органами ГПН рекомендуется использовать:

• Официальный сайт ГУ МЧС России по г. Москве (разделы: «Надзорная деятельность», «Лицензирование», «Контакты», «Планы проверок»);
• Портал Госуслуг (ЕПГУ) — подача жалоб на нарушения ПБ, получение лицензий, запись в приемную.
• Информационная система «Государственный контроль (надзор)» — ознакомление с планами проверок, результатами, возможность подачи возражений.
• Реестр лицензий МЧС России — проверка подрядчиков на наличие действующей лицензии.

Важные нюансы для субъектов предпринимательства

Органы государственного пожарного надзора г. Москвы представляют собой разветвленную систему территориальных управлений и региональных отделов, подчиненных Главному управлению МЧС России по г. Москве. Ключевым принципом работы является профилактическая ориентация: надзорные органы заинтересованы не в наказании, а в предотвращении пожаров.

Рекомендуется регулярно мониторить планы проверок на сайте ГУ МЧС, содержать объекты в соответствии с НПА и оперативно устранять замечания, выявленные в ходе профилактических обходов (которые не являются проверками по 294-ФЗ, но позволяют выявить риски заранее).

Данная статья составлена на основе открытых данных интернета (по состоянию на ). Персональные данные должностных лиц, точные адреса кабинетов и внутренние телефонные номера скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности. Для получения актуальных реквизитов обращайтесь на официальный портал mchs.mos.ru или ЕПГУ.