Управление строительства, архитектуры и градостроительства Карагандинской области (далее — Управление) является ключевым ведомством регионального исполнительного органа, осуществляющим государственное управление в сфере архитектуры, градостроительной деятельности, строительства и архитектурно-строительного контроля․ Деятельность ведомства направлена на обеспечение безопасности капитальных строительных объектов, сохранение историко-культурного наследия и создание комфортной городской среды для жителей региона․

История и современный статус

Ведомство прошло путь от отдела архитектуры при облисполкоме до современного управления, интегрирующего функции заказчика, экспертизы и контроля․ На сегодняшний день Управление является правопреемником управления архитектуры и градостроительства, расширив свои полномочия за счет включения в структуру функций государственного строительного контроля и экспертизы проектной документации․

Ключевая дата: В июне 2026 года состоялось значимое кадровое назначение, определившее вектор развития отрасли в регионе на ближайшие годы․

Руководство Управлением

С июня 2019 года по настоящее время должность руководителя Управления (с июня 2026 года — руководителя управления строительства, архитектуры и градостроительства) занимает Мурат Сакенович Мн․

Справка: До назначения на пост руководителя ведомства Мурат Сакенович Мн занимал должность заместителя руководителя Управления с июня 2019 года, что обеспечило преемственность власти и глубокое понимание специфики регионального строительного комплекса․

Структура руководства (обобщенно)

• Руководитель Управления: М*н М․С․ — общее руководство, стратегическое планирование, представительство ведомства на межведомственном уровне․
• Заместители руководителя: Курируют отдельные блоки направлений (градостроительство, архитектура, государственный строительный контроль, экспертиза, правовое обеспечение, цифровизация)․ Фамилии заместителей: ов(а) И․О․, ев(а) А;В․ и др;
• Начальники отделов/управлений: Отвечают за оперативное управление отраслевыми направлениями․

Основные функции и полномочия

В соответствии с типовым положением, утвержденным акматом области, Управление реализует следующие ключевые функции:

1. Градостроительное зонирование и планирование: Разработка и утверждение генеральных планов населенных пунктов, проектов детальной планировки, установление правил землепользования и застройки․
2. Архитектурное проектирование и экспертиза: Организация открытых конкурсов на лучший архитектурный проект, проведение государственной архитектурно-строительной экспертизы проектной документации (взаимодействуя с ГАГЭК)․
3. Государственный строительный контроль: Проверка соответствия строительно-монтажных работ проектной документации, техническим регламентам и нормативным правовым актам․ Выдача предписаний об устранении нарушений и приостановке строительств․
4. Разрешительная система: Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос капитальных строительных объектов, а также уведомлений о начале строительств (для объектов I и II классов ответственности)․
5. Сохранение историко-культурного наследия: Учет, охрана и использование объектов историко-культурного наследия (памятников истории, архитектуры, монументального искусства)․ Выдача заключений на проведение работ на охраняемых территориях․
6. Нормирование и стандартизация: Участие в разработке региональных нормативов градостроительного проектирования с учетом сейсмичности региона (Карагандинская область относится к сейсмоопасным зонам)․
7. Цифровая трансформация: Внедрение информационных систем (ГИС «Градостроительство», «ЭлДокументы», «e-Руководитель») для перевода разрешительных процедур в электронный формат․

Территориальная структура

Для обеспечения доступности государственных услуг и контроля на местах Управление координирует работу архитектурно-градостроительных отделов (бюро) городов и районов области:

• Город Караганда, Архитектурно-градостроительное управление (Главный архитектор города)․
• Город Темиртау — Архитектурно-градостроительный отдел․
• Город Шахтинск — Архитектурно-градостроительный отдел․
• Город Сараны — Архитектурно-градостроительный отдел․
• Город Абай — Архитектурно-градостроительный отдел․
• Районные архитектурно-градостроительные отделы (Бухар-Жырау, Жезказганский, Каркаралинский, Нуринский, Осакаровский и др․)․

Примечание: Контактные телефоны и адреса территориальных подразделений частично скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности․ Обращайтесь на официальный портал «э-Гов» или колл-центр 1414 для получения актуальных реквизитов․

Контактная информация (Центральный аппарат)

Офис Управления находится в административном центре области — городе Караганда․

Ключевые направления деятельности на 2024–2026 годы

Комплексная разработка территорий (КРТ)

Управление является основным драйвером механизма КРТ в регионе․ Ведется активная работа по выявлению аварийного жилья, формированию карт кварталов под комплексную застройку с выделением земельных участков под социальные объекты (школы, детсады, поликлиники)․ Особое внимание уделяется селу, программа «Ауыл — ел бесігі» требует актуализации генеральных планов сельских округов․

Обеспечение доступности жилья

Взаимодействие с Оператором жилищных программ (АО «Оператор жилищных программ») и местными исполнительными органами по предоставлению земельных участков под строительство многоквартирных домов в рамках программ «Басылдық жай», «Свой дом», «Отау басысы»․ Контроль за сроками ввода объектов в эксплуатацию․

Цифровизация разрешительных процедур

Полный переход на безбумажное взаимодействие через портал «э-Лицензирование» и ГИС «Градостроительство»․ Внедрение модуля «Электронный журнал строительной площадки» для мониторинга хода работ в реальном времени инспекторами госстроительного контроля․

Сейсмостойкое строительство

Учитывая высокую сейсмичность Карагандинской области (до 8-9 баллов), Управление усиливает контроль за соблюдением требований НРК 2․03-01-2017* «Сейсмостойкое строительство»․ Проводится экспертиза проектов на соответствие сейсмическим рационам, обязательное внедрение систем изоляции и демпфирования в высотном строительстве․

Сохранение архитектурной идентичности

Работа над реестром памятников истории и культуры․ Разработка проектов реставрации объектов эпохи сталинского ампира и советского модернизма в центре Караганды․ Контроль за соблюдением режимов охраны в исторических центрах городов-спутников (Темиртау, Шахтинск)․

Государственные услуги, предоставляемые Управлением

Перечень самых востребованных услуг (доступных через ЕГОВ и ЦОН):

• Выдача разрешения на строительство / реконструкцию / капитальный ремонт / снос․
• Выдача уведомления о начале строительства (для ИВ и IIВ классов ответственности)․
• Выдача заключения государственной архитектурно-строительной экспертизы (взаимодействие с ГАГЭК)․
• Выдача заключения о соответствии объекта требованиям доступности для маломобильных групп населения․
• Согласование проектной документации на проведение работ на территориях историко-культурного наследия․
• Выдача копий решений об утверждении генеральных планов, проектов детальной планировки․
• Рассмотрение обращений о нарушениях градостроительного законодательства (посредством госстроительного контроля)․

Нормативная база деятельности

Деятельность Управления строится на следующих ключевых правовых актах:

• Закон РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан»․
• Земельный кодекс РК․
• Экологический кодекс РК (в части ОВОС)․
• Постановления Правительства РК (типовое положение об управлении, правила выдачи разрешений, правила госстроительного контроля)․
• Акматы Акима Карагандинской области и Акимата города Караганды․
• Набор нормативов РК (СН РК, НРК) и государственных стандартов (ГОСТ)․

Взаимодействие с заинтересованными сторонами

Управление строит работу по модели «Государство — Бизнес — Общество»:

• С девелоперами и застройщиками: Регулярные рабочие совещания, «Дни открытых дверей», консультации на стадии предпроектных изысканий для снижения рисков отказа в экспертизе․
• С проектными институтами: Методическая помощь в применении обновленных нормативов, семинары по ошибкам проектирования․
• С общественностью: Публичные слушания проектов генеральных планов, проектов детальной планировки, проектов КРТ․ Размещение проектов на сайте для общественного обсуждения не менее 30 календарных дней․
• С правоохранительными и контролирующими органами: Совместные рейды с прокуратурой, полицией, департаментом экологии для выявления незаконных строек и нарушений экологического законодательства на стройплощадках․

Перспективы развития

Под руководством М․С․ М*на ведомство ставит целью достижение показателей «Цифрового Казахстан» в отрасли: 100% покрытие услуг в электронном виде, сокращение сроков выдачи разрешений до 10–15 рабочих дней за счет параллельных процессов, внедрение BIM-технологий (информационное моделирование) на этапе государственной экспертизы крупных объектов․

Важным вектором остается кадровая политика: привлечение молодых специалистов-архитекторов и гражданских инженеров через стажировки и целевое обучение, решение вопроса дефицита инспекторов госстроительного контроля в районных центрах․