Обеспечение безопасности зданий и сооружений администрации Выборгского района Ленинградской области осуществляется в рамках единой системы охраны общественного порядка на территории муниципального образования. Ключевую роль в данном процессе играют взаимодействие территориальных органов МВД России, Главного управления Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а также лицензированных частных охранных предприятий (ЧОП). Ниже представлен подробный обзор нормативной базы, статистики, механизмов взаимодействия и персонала, задействованного в обеспечении безопасности.

Нормативная база и роль Росгвардии

Деятельность частных охранных предприятий, к услугам которых может прибегать администрация для физической охраны своих объектов или пультовой охраны, находится в исключительной компетенции Главного управления Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Именно данный ведомственный орган осуществляет лицензионно-разрешительную работу: выдает лицензии на охранную деятельность, контролирует соблюдение требований к хранению и применению служебного оружия, а также проверяет профессиональную подготовку сотрудников ЧОП.

Согласно актуальным данным, на территории Выборгского района функционирует значительное количество лицензированных структур. Так, по итогам 2016 года на учете в районе находилось 106 охранных предприятий, из которых 20 имели право использования служебного оружия. Также свою деятельность вели 4 частных детектива.

Взаимодействие УМВД России по Выборгскому району и ЧОП

Основным форматом координации действий полиции и частных охранных структур являются регулярные совместные совещания. Ярким примером служит совещание, прошедшее 20 февраля 2017 года в УМВД России по Выборгскому району с участием отдела лицензионно-разрешительной работы Росгвардии.

Участники совещания (руководящий состав)

• Начальник полиции — полковник Олег Л;
• Заместитель начальника полиции по охране общественного порядка — подполковник Владимир М;
• Начальник отдела лицензионно-разрешительной работы ГУ Росгвардии — подполковник Владимир Г.

Ключевые темы обсуждения

1. Анализ криминогенной обстановки на территории района (доклад начальника полиции Олега Л).
2. Обеспечение общественного порядка при массовых мероприятиях — задействование сотрудников ЧОП (с начала 2017 года — 3 мероприятия, 48 человек).
3. Противотеррористическая безопасность — строгое соблюдение требований к хранению оружия, повышение бдительности.
4. Оперативный обмен информацией, наладка каналов связи между ЧОПами и УМВД для оперативного реагирования.
5. Планирование — проведение подобных совещаний ежеквартально.

Статистика эффективности взаимодействия (данные за 2016 год)

По данным, озвученным на совещании, результаты совместной работы УМВД и ЧОПов за 2016 год демонстрируют высокую эффективность данной модели:

• Объектов под физической охраной ЧОПов: 587;
• Объектов под пультовой охраной: 485;
• Задержанных правонарушителей: 663 человека;
• Из них по подозрению в совершении преступлений: 561 человек;
• Раскрытых преступлений: 112.

Данные показатели подтверждают, что вневедомственная охрана является значимым множителем силы для полиции в вопросах пресечения правонарушений на охраняемых объектах, включая социально значимые и административные здания.

Охрана зданий администрации: специфика организации

Хотя в предоставленных открытых источниках нет отдельного реестра договора на охрану именно здания администрации Выборгского района, стандартная схема для органов местного самоуправления подразумевает:

• Установку на объекте технических средств охраны (пожарно-охранная сигнализация, КТВ, СКУД) с выводом пультов на пульт централизованного мониторинга ЧОПа.
• Наличие на посту группы быстрого реагирования (ГБР) для выезда при срабатывании тревожной кнопки или сигнализации.

Руководство администрации (Коллегия) несет ответственность за соблюдение режима доступа в здание, что регламентируется локальными нормативными актами. Состав Коллегии администрации Выборгского района утверждается соответствующими решениями; на момент доступных данных (документ № 551978862) Председателем Коллегии являлся Гарнец В. * (ФИО частично скрыто в соответствии с правилами безопасности).

Поощрение сотрудников ЧОП за активное участие в охране порядка

В рамках описанного совещания 20 февраля 2017 года было объявлено о награждении благодарственными письмами УМВД России по Выборгскому району 10 руководителей и сотрудников частных охранных структур. Ниже приведен список награжденных (фамилии частично замаскированы):

• Охранник ООО «АСБ» ЧОН — Владимир А* Ш;
• Директор службы групп быстрого реагирования ООО «ОП «Арес-охрана» — Алексей М Р;
• Охранник ООО «ОО «Балт-лидер» — Андрей Е Д;
• Начальник охраны объекта ООО «ОО «Барс-С» — Илья С К;
• Заместитель генерального директора ООО «ОП «Молния» — Александр В Б;
• Охранник ООО «ОП «Секира» — Евгений О С;
• Охранник ООО «ОП «Стриж» — Андрей М Т;
• Охранник ООО «ОП «Стаф секьюрити» — Евгений А Х;
• Охранник ООО «ЧОО «Талокс» — Валерий А М;
• Охранник ООО «ОП «Централизованная охрана объектов» — Алексей Б Т*.

Данные награждения подчеркивают практическую значимость вклада сотрудников вневедомской охраны в общую систему безопасности района, к которой относятся и административные здания.

Перспективы развития системы безопасности

На текущий момент (по состоянию на ) приоритетами остаются:

• Полный переход на цифровые платформы оперативного обмена данными между пультами ЧОПов и дежурными частями УМВД/Росгвардии.
• Повышение квалификационных требований к сотрудникам ГБР и постовым охранникам административных зданий.
• Интеграция систем видеонаблюдения объектов администрации в единую городскую/районную систему «Безопасный город».
• Регулярное проведение тактико-специальных учений с имитацией террористических актов и вооруженных нападений на объекты критической инфраструктуры.

Примечание: В статье использованы данные открытых источников за 2017 год (источник: guardinfo.online) и справочно-правовые системы (docs.cntd.ru). Персональные данные сотрудников и должностных лиц частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями к защите персональной информации. Для получения актуальной информации о конкретном договоре охраны здания администрации рекомендуется обратиться в пресс-службу администрации Выборгского района или в ГУ Росгвардии по СПб и ЛО.