Обращение в кадастровую комиссию, это обязательная досудебная процедура для оспаривания кадастровой стоимости земельного участка или иного объекта недвижимости. С 01 января 2020 года функции по рассмотрению таких заявлений переданы кадастровым комиссиям субъектов РФ (ранее это делали федеральные комиссии). Ниже представлено подробное описание формы, порядка заполнения, пакета документов и способов подачи актуальных на .

Виды заявлений и нормативная база

Важно не путать два типа обращений, так как формы и адресата у них разные:

• Заявление в Кадастровую комиссию (КК), для оспаривания кадастровой стоимости (ст. 24;10 ФЗ № 237-ФЗ «О государственном кадастровом учёте…»). Рассматривает комиссия субъекта РФ.
• Заявление о государственном кадастровом учёте (ГКУ) — для постановки на учёт, изменений, снятия с учёта, исправления технической ошибки (ФЗ № 218-ФЗ). Рассматривает Росреестр (через МФЦ или ГКУ «ФКП Росреестра»).

Данная статья фокусируется именно на первом виде — заявлении в Кадастровую комиссию по оспариванию стоимости.

Основные нормативные акты на 2026 год:

1. Федеральный закон от № 237-ФЗ (ст. 24.10), порядок оспаривания.
2. Приказ Минэкономразвития России от № 206 (ред. от ) — «Об утверждении формы заявления о государственном кадастровом учёте…». Примечание: для КК используется отдельная форма, утвержденная Приказом Минэкономразвития от № 758 (с изм. от , , ).
3. Постановления Правительств субъектов РФ об утверждении положений о кадастровых комиссиях (определяют состав, адрес, контакты).

Структура заявления в Кадастровую комиссию (Образец 2026)

Форма заявления строго регламентирована. Заполнение производится на русском языке (допускается дублирование на государственном языке субъекта). Текст должен быть четким, без исправлений и зачисток.

Блок 1: Шапка документа (Реквизиты адресата и заявителя)

Блок 2: Сведения об объекте недвижимости

Указываются точно так, как в Выписке из ЕГРН (свежей, не старше 30 дней на момент подачи).

• Вид объекта: Земельный участок / Капитальное строение / Помещение / Единый недвижимый комплекс и т.д.
• Кадастровый номер: *::*: (маска).
• Адрес (местоположение): г. , ул. , д. (или координаты границ для ЗУ без адреса).
• Кадастровая стоимость (текущая): руб. (та, которую оспариваете).
• Дата определения стоимости: ..20 г; (из выписки).
• Номер выписки из ЕГРН: */-/-.

Блок 3: Суть требования и обоснование

Это ключевая часть. Необходимо ссылаться на Результаты определения рыночной стоимости (Отчет об оценке).

Пример формулировки: «Прошу пересмотреть кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости, установленную в размере * * руб., на рыночную стоимость в размере * руб., определенную отчетом об оценке № от .*.2026 г., составленным оценщиком * (Свидетельство о квалификации № , СРО *). Основание: рыночная стоимость ниже кадастровой более чем на 20% (или иное обоснование)».

Блок 4: Перечень прилагаемых документов (Обязательный минимум)

1. Копия паспорта заявителя (стр. с фото, регистрацией) / Устав и извлечение из ЕГРЮЛ для юрлица.
2. Документ, подтверждающий право на объект (Выписка ЕГРН, Договор, Сертификат — копия).
3. Оригинал или нотариально заверенная копия Отчета об оценке рыночной стоимости (сдается в комиссию, не возвращается).
4. Копия свидетельства оценщика и справки о членстве в СРО на дату отчета.
5. Квитанция об оплате госпошлины (если подает представитель — Доверенность с нотариальным заверением).
6. Список прилагаемых документов (в 2-х экземплярах для бумажного варианта).

Блок 5: Заверение и подпись

Место, Дата (число, месяц словами, год).
Подпись: _____________ / * * * /
Расшифровка подписи.

Особенности электронной подачи (XML-схема)

На 2026 год основной и наиболее быстрый способ — подача через Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) в электронном виде.

• Формат: XML-схема, утвержденная Приказом Минэкономразвития № 758 (версия актуальная на дату подачи).
• ПО для формирования: «Заявление в КК» (бесплатный модуль на сайте Росреестра / ФКП «Росреестр»), личный кабинет Госуслуг, программы нотариусов/оценщиков.
• Подпись: Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) заявителя или уполномоченного представителя.
• Вложения: Сканы документов (PDF/A, JPEG) подписываются той же УКЭП и упаковываются в ZIP-архив вместе с XML-файлом заявления.
• Где отправлять: Через личный кабинет на rosreestr.gov.ru (раздел «Подача документов») или Госуслуги (услуга «Оспаривание кадастровой стоимости»).

Важно: При электронной подаче госпошлина не платится (п. 2 ст. 333.35 НК РФ). При подаче через МФЦ/почту — платится (300 руб. для физлиц, 1500 руб. для юрлиц на 2026 г.).

Адреса и контакты Кадастровых комиссий (Пример маскирования)

У каждой комиссии свой адрес приема. Ниже приведен шаблон, как искать актуальные данные для вашего региона:

Актуальные реквизиты ВСЕГДА проверяйте на официальном сайте Росреестра в разделе «Кадастровые комиссии» или на сайте администрации вашего субъекта РФ.

Пошаговая инструкция: Как подать заявление в 2026 году

1. Получите свежую Выписку из ЕГРН на объект (не старше 30 дней). Убедитесь, что кадастровая стоимость введена в ЕГРН.
2. Закажите Отчет об оценке рыночной стоимости у сертифицированного оценщика (член СРО). Отчет должен быть составлен по стандартам (ФСО № 1, 2, 3, 7, 9) и действовать на момент подачи (обычно 6 месяцев).
3. Сравните стоимости. Основание для КК: рыночная стоимость ниже кадастровой. Для суда — любое несоответствие.
4. Сформируйте пакет документов (см. Блок 4).
5. Выберите способ подачи:
   • Электронно (Рекомендуется): Личный кабинет Росреестра / Госуслуги. Бесплатно, быстрее, трекинг статуса в реальном времени.
   • Через МФЦ: Оплатите пошлину заранее (реквизиты на сайте МФЦ/КК). Сдайте пакет оператору. Срок рассмотрения увеличивается на срок доставки (до 5 дней).
   • Почта России: Ценная посылка с описью вложения и уведомлением о вручении. Риск утери/просрочки.
6. Получите квитанцию о приеме (электронную — в ЛК, бумажную — на руках в МФЦ/почте). Сохраните номер регистрации (например: *—/-).
7. Ожидайте заседания. Срок рассмотрения, не более 1 месяца с даты регистрации заявления (п. 10 ст. 24.10 237-ФЗ). Заявитель уведомляется о времени/месте заседания за 5 дней (можно участвовать онлайн/очно).
8. Получите Решение КК. Оно вступает в силу с момента принятия. На его основании Росреестр вносит изменения в ЕГРН (срок 5 рабочих дней после получения решения от КК).

Типичные ошибки, приводящие к отказу или возврату

• Просроченный отчет об оценке (дата отчета старше 6 месяцев на день подачи заявления в КК).
• Отсутствие УКЭП на XML-файле или вложениях при электронной подаче.
• Несоответствие кадастрового номера в заявлении и в выписке/отчете об оценке.
• Оценщик не состоял в СРО на дату составления отчета или лицензия/свидетельство недействительны.
• Подача не в ту комиссию (объект находится в другом субъекте РФ).
• Неоплаченная пошлина (для бумажного варианта) или отсутствие квитанции в пакете.
• Заявление подано не собственником и нет нотариальной доверенности с правом подписи обращений в госорганы.

Что делать после решения Кадастровой комиссии?

1. Решение удовлетворило: Кадастровая стоимость изменена. Ждите внесения записей в ЕГРН (автоматически, в течение 5 дней). Закажите новую Выписку для подтверждения.
2. Решение отказало: Можно обжаловать в суд общей юрисдикции (для физлиц — по месту нахождения объекта, для юрлиц — Арбитражный суд) в течение 6 месяцев с дня получения решения. В суде уже можно оспаривать любую разницу, не только превышение 20%.
3. Заявление возвращено / оставлено без движения: Устраните замечания (дополните документы, оплатите пошлину) и подайте повторно. Сроки не восстанавливаются автоматически.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли оспорить стоимость квартиры/дома через Кадастровую комиссию?

Нет. КК рассматривает только земельные участки (ст. 24.10 237-ФЗ). Стоимость помещений, зданий, сооружений оспаривается только в суде (ст. 24.11 237-ФЗ).

Сколько стоит услуга оценщика в 2026 году?

Рынок свободный. Для стандартного ЗУ (ИЖС, ЛПХ, СНТ) в среднем * – * руб. Зависит от региона, площади, категории земель, удаленности.

Нужен ли мне адвокат для подачи в КК?

Не обязательно. Процедура административно-правовая, формализованная. Многие подают сами. Адвокат нужен, если планируете дальше идти в суд или дело сложное (спор о границах, категории земель, неполные права).

Можно ли подать заявление на соседа / чужой участок?

Нет. Заявителем может быть только собственник, наследник (после вступления в право), арендатор (если договор аренды зарегистрирован в ЕГРН и срок аренды 5+ лет) или уполномоченный орган власти.

Как проверить статус рассмотрения?

На сайте соответствующей Кадастровой комиссии (раздел «Реестр заявлений» / «Ход рассмотрения») по номеру регистрации или ФИО. В ЛК Росреестра — во вкладке «Мои обращения».

Подача заявления в Кадастровую комиссию — это структурированная процедура. Успех на 90% зависит от качества Отчета об оценке и соблюдения формальных требований к пакету документов.

Дата актуализации статьи: .
Данная информация носит справочный характер. Нормативная база может меняться. Перед подачей документов рекомендуется проконсультироваться со специалистом или уточнить требования в конкретной Кадастровой комиссии вашего субъекта РФ.