Оформление ежегодного основного отпуска сотрудниками Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) имеет свою специфику, особенно когда речь идет о выезде за пределы места службы (в т․ч․ за границу РФ)․ В отличие от гражданских работодателей, здесь действует строгая иерархия согласований и специальные формы отчетности․ В данной статье мы подробно разберем, как правильно написать рапорт на отпуск с выездом в 2026 году, опираясь на актуальные нормативные акты и внутренние приказы ведомства․

Нормативная база: Приказ ФСИН РФ от № 362

Ключевым документом, регламентирующим порядок направления сотрудников в командировки и, по аналогии, согласования выездов в отпуске, является Приказ ФСИН РФ от № 362 (Редакция от )․ Согласно пункту 13 данного Приказа (Порядок), решение о направлении сотрудников во внеплановую командировку принимается руководителем учреждения на основании рапорта руководителя структурного подразделения․

Важный нюанс: Хотя приказ напрямую регулирует командировки, внутренние инструкции ФСИН (Методические рекомендации по кадровой работе) распространяют аналогичную процедуру согласования на рапорты об отпусках с выездом․ Рапорт должен быть:

• Написан руководителем (начальником) структурного подразделения, инициировавшего выезд (или самим сотрудником через служебную иерархию);
• Завизирован заместителем руководителя (начальника) учреждения или органа УИС, курирующим данное структурное подразделение;
• Направлен на рассмотрение к руководителю учреждения/органа для принятия решения․

Рекомендуемый образец рапорта приведен в Приложении № 1 к Порядку, утвержденному данным Приказом․

Структура и обязательные реквизиты рапорта

Рапорт — это официальный документ строгой отчетности․ Его оформление должно соответствовать ГОСТ Р 7․0․97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу․ Офисные бумажные документы․ Общие требования к оформлению» и внутренним стандартам ФСИН․

Основные блоки документа:

1. Шапка документа:
   • Кому: Начальнику УФСИН России по * области / Республике * / г․ (Ф․И․О․ начальника полностью, с указанием звания)․
   • От кого: Должность (например: старший инспектор ОИ-1 ИУ УФСИН России по * области), Звание, Ф․И․О․ полностью, Табельный номер․
2. Заголовок: РАПОРТ (по центру строки)․
3. Текст рапорта: Излагается суть просьбы․
   • Указание на право на ежегодный основной отпуск (срок, за какой период рабочего года предоставляется)․
   • Даты начала и окончания отпуска (включая дни проезда, если предусмотрены графиком отпусков)․
   • Критически важный пункт: Указание места пребывания во время отпуска (адрес: г․ , ул․ , д․ , кв․ или название санатория/курорта)․ Если выезд за границу — указывается страна, город, адрес проживания, цели поездки․
   • Сведения о наличии/отсутствии допуска к гостайне (для выезда за границу — обязательно)․
   • Просьба о предоставлении отпуска с выездом․
4. Приложения (перечень):
   • Копия заграничного паспорта (при выезде за границу)․
   • Справка о неимеющемся задолженности по налогам/алimentation (по требованию)․
   • Согласие супруга(и) на выезд несовершеннолетних детей (если применимо)․
   • Медицинские справки (если отпуск предоставляется по медицинским показаниям или для лечения)․
5. Подписи и даты:
   • Дата составления․
   • Подпись автора рапорта с расшифровкой․
   • Виза заместителя начальника учреждения (куратора) с датой и подписью․
   • Резолюция начальника учреждения (например: «Отпуск предоставить с * по ․ Выезд согласовать․ Начальник УФСИН России по области, генерал-майор внутренней службы ․ *»)

Образец заполнения рапорта (Пример на 2026 год)

Ниже приведен типовый образец, соответствующий требованиям Приказа № 362 и действующим шаблонам ведомства․ Персональные данные скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности․

Особенности оформления в 2026 году: что изменилось?

Анализ актуальной информации (в т․ч․ данные КонсультантПлюс и внутренние рассылки ведомства на ) позволяет выделить ключевые моменты, на которые обращают внимание кадровые отделы:

Электронный документооборот (ЭДО)

Большинство территориальных органов ФСИН перешли на подачу рапортов через АИС «Кадры» / «Документооборот ФСИН»․ Бумажный оригинал часто требуется только для личного дела после утверждения резолюции․ Уточните в своем ИУ/ОИ порядок: «двойное» оформление (электронно + бумага) или только электронное․

Выезд за границу РФ — усиленный контроль

Согласно Федеральному закону № 40-ФЗ и Приказу ФСИН № 362, сотрудники, имеющие допуск к гостайне (а это большинство сотрудников УИС), обязаны:

• Подать уведомление о намерении выезда за границу не позднее чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты выезда (через руководителя)․
• В рапорте на отпуск обязательно ссылаться на номер и дату поданного уведомления․
• Приложить копию заграничного паспорта (разворот с фото и данные о действительности)․

Внимание: Без согласованного уведомления о выезде за границу рапорт на отпуск с выездом за пределы РФ не будет подписан․

Дни проезда

Порядок предоставления дней проезда регулируется Приказом ФСИН РФ от № 503 (с изм․ и доп․)․ В 2026 году правила сохраняются: дни проезда предоставляются сотрудникам, пользующимся ежегодным отпуском, для проезда к месту отдыха и обратно один раз в рабочий год поездами дальнего следования (или иным транспортом при невозможности ж/д сообщения)․ В рапорте даты отпуска указываются включительно с днями проезда․

Отпуск с последующим увольнением (на пенсию/в запас)

Если рапорт пишется на отпуск с последующим увольнением (переводом в запас, на пенсию по возрасту/стажу), в тексте обязательно указывается основание: «Прошу предоставить ежегодный основной отпуск за 2025 г․ с последующим увольнением со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе / назначением пенсии за выслугу лет․․․»․ Образцы таких рапортов широко представлены в открытых источниках (например, на сайтах администраций муниципальных образований, публикующих методички для ветеранов), но структура «шапки» и порядок визирования остаются идентичными․

Пошаговая инструкция: как подписать и сдать рапорт

Процедура согласования (маршрут рапорта) выглядит следующим образом:

1. Составление: Сотрудник пишет рапорт от своего имени (или начальник подразделения пишет за сотрудника — зависит от устава конкретного учреждения)․
2. Согласование с непосередственным руководителем: Рапорт передается начальнику отделения/инспекции/отдела для ознакомления и подписи «Согласовал / Не согласовал»․
3. Визирование куратора: Документ поднимается к заместителю начальника учреждения (УФСИН/ИК/СИЗО), курирующему данное направление деятельности (например, зам․ по режиму/оперативной работе/кадровой работе)․ Это обязательное требование Приказа № 362․
4. Кадровая служба (КО/КУ): Рапорт регистрируется в кадровом отделе, проверяется на соответствие графику отпусков, наличию дней проезда, корректности дат․
5. Подписание руководителем: Начальник учреждения ставит резолюцию․
6. Издание приказа: На основании рапорта с резолюцией кадры готовят проект приказа о предоставлении отпуска․
7. Ознакомление под роспись: Сотрудник ознакомляется с приказом о предоставлении отпуска под роспись не позднее чем за 2 недели до начала отпуска (ТК РФ ст․ 123, внутренние нормативные акты ФСИН)․

Типичные ошибки, приводящие к возврату рапорта

• Неверный адресат: Указан начальник ИК/СИЗО, а рапорт идет через УФСИН (или наоборот)․ Адресат — всегда руководитель органа, имеющего право подписывать приказ (обычно начальник УФСИН по региону)․
• Отсутствие визы куратора: Пункт 13 Приказа № 362 — жесткое требование․ Без визы замначальника рапорт не доходит до главы управления․
• Скрытие факта выезда за границу: Формулировка «буду дома» при реальной поездке в Турцию/Египет/Турцию грозит дисциплинарным взысканием до увольнения за потерю доверия (ст․ 337 УК РФ, ст․ 51 ФЗ-342)․
• Несоблюдение 30-дневного срока уведомления о выезде за границу․
• Ошибки в датах: Не совпадают с графиком отпусков, не учтены дни проезда, отпуск «перескакивает» на следующий рабочий год без оснований․
• Истекший срок действия заграничного паспорта на момент предполагаемого выезда․

Проезд в отпуск: нормативная база 2024–2026 гг․

Вопросы оплаты проезда (возмещения расходов на переезд к месту отдыха и обратно) регулируются:

• Приказом ФСИН РФ от № 503 «Об утверждении Положения о порядке предоставления сотрудникам органов и учреждений ФСИН России ежегодных основных оплачиваемых отпусков․․․»․
• Приказом Минфина России, Минтруда России от № 207н/1189н (об утверждении Положения о порядке возмещения расходов на проезд․․․)․

В рапорте на отпуск с выездом достаточно указать: «Прошу предоставить дни проезда в соответствии с Приказом ФСИН № 503»․ Отдельного рапорта на проезд, как правило, не требуется, он является частью процедуры предоставления отпуска․

Грамотное оформление рапорта на отпуск с выездом, залог спокойного отдыха без вызовов со службы и дисциплинарных разбирательств․ Используйте следующий чек-лист перед подачей:

• [ ] Правильный адресат (Начальник УФСИН по региону, звание, ФИО)․
• [ ] Правильный автор (Ваша текущая должность, звание, ФИО, таб․ номер, подразделение)․
• [ ] Четкие даты: «с DD․MM․YYYY по DD․MM․YYYY включительно»․
• [ ] Указан конкретный адрес пребывания (город, улица, дом, квартира) или отель/санаторий;
• [ ] При выезде за границу: указана страна, даты выезда/въезда, данные загранпаспорта, ссылка на поданное уведомление о выезде․
• [ ] Приложены копии документов (загранпаспорт, уведомление)․
• [ ] Стоит виза заместителя начальника учреждения (куратора)․
• [ ] Сдан в кадры в установленные сроки (обычно не позднее 2 недель до начала отпуска, для заграницы — за 30+ дней)․

Помните: Рапорт — это юридически значимый документ․ Ложные сведения в рапорте (например, фиктивный адрес пребывания) являются основанием для применения мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения со службы по отрицательным мотивам (п․ «г» ч․ 1 ст․ 51 ФЗ № 342-ФЗ)․ Оформляйте документ ответственно, используя актуальные образцы, действующие в вашем территориальном органе на 2026 год․

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (Приказ ФСИН № 362 от , Приказ ФСИН № 503 от , ТК РФ, ФЗ № 342, ФЗ № 40) и общедоступных методических рекомендаций на дату ․ Внутренние инструкции конкретного УФСИН/ИУ могут вносить уточнения в формулировки․ Окончательный образец рапорта уточняйте в кадровом отделе (КО/КУ) вашего учреждения․