Согласно статье 141 УПК РФ, заявление о преступлении может быть подано в двух формах: письменной и устной. При устном обращении гражданина в органы внутренних дел (ОВД, МВД РФ) должностное лицо обязано составить протокол принятия устного заявления. Данный документ является первичным процессуальным актом, фиксирующим информацию о совершенном или готовящемся преступлении, и является основанием для принятия процессуального решения (возбуждения дела или отказа).

Нормативная правовая основа

• УПК РФ (ст. 141, 144, 145): регулируют порядок принятия, регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях.
• Приказ МВД РФ от № 534 (ред. от 2024 г.): «Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по принятию сообщений о преступлениях…». Данный регламент устанавливает единые формы бланков и правила их заполнения.
• Методические рекомендации МВД РФ: содержат образцы заполнения бланков (Бланк № 2 — «Протокол принятия устного заявления о преступлении»).

Структура и обязательные реквизиты протокола (Бланк № 2)

Протокол составляется в двух экземплярах (один остается в производстве, второй выдается заявителю под роспись). В соответствии с требованиями законодательства, документ должен содержать следующие сведения:

Шапка документа

1. Наименование органа: полное название органа, принимающего заявление (например, ОМВД России по * р-ну г. или Отделение полиции № МВД России по г. *).
2. Название документа: «ПРОТОКОЛ принятия устного заявления о преступлении» (жирным шрифтом, по центру).
3. Место составления: населенный пункт, название органа/подразделения.
4. Дата составления: день, месяц, год (например, июня 2026 г.).
5. Время начала и окончания составления: указывается точно (часы, минуты). Это критически важный реквизит для соблюдения сроков рассмотрения (3 дня по общему правилу, до 10/30 дней в исключительных случаях).

Сведения о лице, принявшем заявление

Заполняются в родительном падеже:

• Должность, специальный звание (если есть).
• Фамилия, имя, отчество полностью (маскируем: ).

Сведения о заявителе (физическое лицо)

Записываются по паспортным данным (или иному документу, удостоверяющему личность):

• Фамилия, имя, отчество ().
• Дата и место рождения ().
• Гражданство.
• Место жительства / пребывания (адрес регистрации/фактический адрес: ).
• Телефон для связи ().
• Документ, удостоверяющий личность: вид, серия, номер, кем и когда выдан ().
• Место работы / учебы, должность (*).

Важно: Если заявитель — несовершеннолетний или лицо, не имеющее дееспособности, указываются сведения законного представителя.

Суть устного заявления (Содержательная часть)

Это ключевая секция. Заявление записывается от первого лица («Я, Иванов И.И., заявляю…») максимально близко к тексту слов заявителя, без правок и сокращений, меняющих смысл. Должны быть отражены:

• Время и место совершения преступления (или обнаружения его следов).
• Обстоятельства дела: что именно произошло, каким образом, в какой последовательности.
• Признаки преступления: от чего пострадало лицо (жизнь, здоровье, имущество, общественная безопасность и т.д.).
• Сведения о подозреваемом(ых): если известны (ФИО, прозвище, признаки внешности, транспортное средство, направление ). Если неизвестны — указывается «лицо(а) неизвестно».
• Наличие свидетелей: ФИО, адреса, телефоны (*).
• Доказательства: наличие фото/видео с места событий, документов, вещественных доказательств.
• Характер ущерба: описание похищенного/поврежденного имущества, тяжесть вреда здоровью.

Процессуальные права и обязанности (Обязательное разъяснение)

В протоколе обязательно должно быть отражено, что заявителю разъяснены:

• Право на получение копии протокола (выдается сразу под роспись).
• Право знать, за что именно он обращается (квалификация дается позже следователем/дознавателем).
• Ответственность за заведомо ложное доношение (ст. 306 УК РФ) — разъяснение ставится росписью заявителя отдельной строкой: «Мне разъяснена ответственность за заведомо ложное доношение по ст. 306 УК РФ, о чем роспись: ___________ /* /».
• Право на защиту (адвокат), право давать показания на родном языке, пользоваться переводчиком.
• Право обжаловать действия сотрудника полиции вышестоящему руководителю или прокурору.

Подписи

1. Подпись лица, принявшего заявление (сотрудника полиции) с расшифровкой.
2. Подпись заявителя с расшифровкой и датой.
3. Если заявление записывалось не сотрудником полиции, а иным уполномоченным лицом (например, дознавателем воинской части, капитаном судна) — подпись этого лица.

Образец заполнения (Визуализация структуры)

Особенности составления в 2024–2026 гг. (Актуальная практика)

Электронный документооборот (АИС «Криминал-Регистр» / ЕИС МВД)

В настоящее время протоколы составляются преимущественно в автоматизированных информационных системах (АИС МВД). Сотрудник заполняет электронную карточку, после чего система генерирует бланк для печати и подписи. Тем не менее, требования к содержанию (реквизитам) остаются неизменными. Копия протокола выдается заявителю в бумажном виде (или направляется в личный кабинет Госуслуг / на почту, если заявление подавалось онлайн через МВД).

Учет в КУСП (Книга учета сообщений о преступлениях)

Сразу после составления протокола (или параллельно) сотрудник полиции обязан произвести регистрацию в КУСП (Журнале учета заявлений и сообщений о преступлениях — форма согласно Приказу МВД № 534). Заявителю сообщается кусповский номер (номер КУСП) — это гарантия того, что заявление не «потеряно» и запущены процессуальные сроки рассмотрения.

Совет: Всегда требуйте назвать номер КУСП и дайте его записать на вашей копии протокола или в талоне уведомления.

Заявление через интернет (МВД РФ / Госуслуги)

Если заявление подавалось в электронном виде (через сайт мвд.рф или портал Госуслуг), протокол устного заявления не составляется. Вместо этого формируется «Протокол рассмотрения сообщения о преступлении, поступившего в электронном виде», а сам текст заявления прикрепляется как файл. Однако, если гражданин приходит в ОВД лично после электронной подачи для уточнения деталей — может быть составлен дополнительный протокол допроса/опроса.

Типичные ошибки и нарушения при составлении (На что обратить внимание)

• Отказ в приеме устного заявления со ссылкой на «напишите заявление сами». Это незаконно (ст. 141 УПК РФ). Сотрудник обязан записать ваши слова сам.
• Отсутствие времени начала/окончания — делает невозможным контроль сроков рассмотрения (3/10/30 дней).
• Неполное разъяснение ст. 306 УК РФ (без росписи заявителя), основание для признания протокола недопустимым доказательством в будущем.
• Запись заявления от третьего лица («Полицейский написал за меня, я только подписал»). Текст должен передавать ваши слова. Прочитайте внимательно перед подписью.
• Невыдача копии протокола, прямое нарушение ст; 144 УПК РФ. Копия выдается немедленно после составления.
• Сокрытие КУСП-номера — признак того, что заявление не поставлено на учет.

Что делать после составления протокола?

1. Убедиться, что на копии протокола стоит синяя печать органа полиции (или МПЭ — машинно-печатающая единица в АИС) и подпись принявшего.
2. Записать ФИО, звание, должность сотрудника, принявшего заявление, и номер его служебного удостоверения (если возможно).
3. Зафиксировать КУСП-номер и дату регистрации.
4. Сохранить копию протокола до окончания проверки и принятия окончательного решения.
5. В течение 3 дней (макс. 10/30 дней) должно быть принято процессуальное решение: постановление о возбуждении уголовного дела или постановление об отказе в возбуждении (которое можно обжаловать прокурору или в суд).

Юридическая сила протокола

Протокол принятия устного заявления о преступлении является документом, имеющим заранее установленную форму (ст. 83 УПК РФ, протокол следственного действия, по аналогии). Он является доказательством в уголовном деле (часть 2 ст. 74 УПК РФ — протоколы следственных и процессуальных действий). Недостоверность сведений в протоколе или нарушение порядка его составления может стать основанием для признания доказательства недопустимым (ст. 75 УПК РФ).

Резюме

Протокол устного заявления — это ваш главный инструмент защиты прав на стадии досудебного производства. Не подписывайте пустые бланки, внимательно читайте текст, требуйте внесения всех деталей (даже мелочей), следите за фиксацией времени и получением копии с КУСП-номером. В случае нарушений процедуры — пишите жалобу руководителю ОВД/МВД или прокурору.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для решения конкретных вопросов обратитесь к адвокату.