В условиях военной службы, а также при пребывании в местах дислокации воинских частей (в т.ч. в зоне проведения специальной военной операции), военнослужащие и члены их семей часто сталкиваются с необходимостью оформить доверенность для представления своих интересов в гражданских правовых отношениях. Особенность такого документа заключается в том, что он удостоверяется не нотариусом, а командиром (начальником) воинской части, что приравнивает его к нотариально удостоверенному в силу пункта 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ.

Ниже представлена подробная статья о правовых основаниях, порядке оформления, обязательных реквизитах и типичных ошибках, а также приведен ориентировочный образец такого документа.

Правовая основа: почему это работает?

Ключевым нормативным актом, регулирующим данный вопрос, является статья 185.1 ГК РФ «Доверенности, удостоверенные лицами, уполномоченными на то законодательством».

• Пункт 2 ст. 185.1 ГК РФ прямо указывает: доверенности, удостоверенные командирами (начальниками) воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных учреждений, приравниваются к нотариально удостоверенным.
• Статья 22 ФЗ от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (пункт 4) устанавливает, что командиры воинских частей совершают нотариальные действия (в т.ч. удостоверяют доверенности) с участием военнослужащих и членов их семей в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.
• Постановление Пленума ВС РФ от № 47 (пункт 17) разъясняет судам, что такие доверенности имеют равную с нотариальными юридическую силу и не требуют дополнительного заверения у нотариуса.

Важно: Данное право распространяется на военнослужащих, проходящих срочную службу, служащие по контракту, мобилизованных граждан, а также на членов их семей, пребывающих вместе с ними.

Кто имеет право удостоверять доверенности?

Согласно законодательству, полномочия по удостоверению доверенностей (совершению нотариальных действий) имеют:

1. Командиры (начальники) воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных организаций — в отношении военнослужащих, проходящих службу в этих частях, а также работников и членов семей указанных лиц.
2. Начальники госпиталей, санаториев, прочих военно-лечебных учреждений, их заместители по медицинской части, старшие или дежурные врачи, в отношении военнослужащих и иных лиц, находящихся на лечении в таких учреждениях.
3. Командиры добровольческих формирований (согласно Закону от № 61-ФЗ) — в отношении граждан, пребывающих в таких формированиях.

В случае отсутствия командира (например, в командировке) полномочия могут быть делегированы заместителю командира по соответствующей части (обычно по воспитательной работе или по дрожжению), если это предусмотрено внутренними документами части и доверенностью на право подписи.

Обязательные реквизиты доверенности (Чек-лист)

Чтобы документ имел юридическую силу и был принят банками, Росреестром, судами и госорганами, он обязан содержать следующие сведения (согласно ст. 185 ГК РФ и требованиям к нотариальной форме):

• Наименование документа: «ДОВЕРЕННОСТЬ».
• Место составления: Полное наименование воинской части (например: воинская часть * г. или в/ч ).
• Дата составления: День, месяц, год (прописью или цифрами). Доверенность без даты недействительна.
• Сведения о доверителе (выдающем лицо): Фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, паспортные данные (серия, номер, кем выдан, когда), воинское звание, должность, номер воинской части; Адрес регистрации/пребывания (маскируем: г. , ул. , д. , кв. ).
• Сведения о доверенном лице (представителе): Фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, паспортные данные, адрес пребывания (маскируем: г. , ул. , д. , кв. ).
• Перечень полномочий: Четкий, конкретный список действий (например: «Представлять мои интересы в судах любой инстанции…», «Получать почтовые отправления…», «Распоряжаться недвижимостью по адресу: г. , ул. , д. *…»). Общие фразы («все мои дела») лучше избегать, банки и Росреестр могут отказать.
• Срок действия: Указывается конкретная дата или событие. Если срок не указан, доверенность действует 1 год со дня составления (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Максимальный срок не ограничен законом (кроме доверенностей на сублицензирование/передоверенность), но на практике часто ставят до 3 лет или «до окончания службы/демобилизации».
• Право передоверия (сублицензирования): Указывается явно: «Право передоверия предоставляется / не предоставляется».
• Подпись доверителя: Личная рукописная подпись с расшифровкой (Фамилия И.О.).
• Удостоверительная надпись командира (Ключевой элемент!): Текст, подтверждающий личность доверителя и заверяющий подпись. Обязательны: должность, воинское звание, ФИО командира, подпись командира, печать воинской части (круглая печать с изображением герба РФ и наименованием части).

Образец удостоверительной надписи командира (Стандартная формулировка)

Это самая важная часть, отличающая «военную» доверенность от обычной простой письменной. Текст надписи должен быть примерно следующим:

Примечание: Текст может незначительно варьироваться в зависимости от образца, утвержденного в конкретной части или ведомстве (Минобороны, Росгвардия, ФСБ и др.), но смысловые блоки (кто заверяет, кого заверяет, на основании чего, печать) остаются неизменными.

Полный образец доверенности (Шаблон для заполнения)

ДОВЕРЕННОСТЬ

г. * (населенный пункт, где дислоцирована часть) «___» _________ 202_ г.

Я, (ФИО полностью), (воинское звание), проходящий военную службу в военной части (полное наименование/номер), родившийся (дата рождения) в (место рождения), паспорт РФ серия № , выдан (кем выдан) * (когда выдан), код подразделения *, зарегистрированный по адресу: г. , ул. , д. , кв. , действующий на основании приказа командира в/ч № от «___» _________ 202_ г. (или «действующий от своего имени»), доверяю (ФИО доверенного лица полностью), родившемуся (дата рождения) в (место рождения), паспорт РФ серия № , выдан (кем выдан) * (когда выдан), код подразделения *, проживающему по адресу: г. , ул. , д. , кв. , следующие полномочия:

1. Представлять мои интересы во всех государственных органах, местных самоуправления, судах любой инстанции (в т.ч. в Конституционном Суде РФ, ЕСПЧ), арбитражных судах, организациях, учреждениях и перед должностными лицами по всем вопросам, касающимся…
2. Подписывать от моего имени заявления, жалобы, иски, апелляции, кассационные жалобы, договоры, распоряжения, квитанции и иные документы…
3. Получать от моего имени почтовые отправления (в т.ч. ценные, наложенные платежи, бандероли, пакеты), пенсию, пособия, заработную плату и иные выплаты…
4. (При необходимости — действия с недвижимостью/транспортом): Распоряжаться принадлежащим мне на праве собственности (долевой собственности) жилым домом/квартирой/земельным участком по адресу: г. , ул. , д. , кв. ( кадастровый номер: * ): продавать, дарять, обменивать, сдавать в аренду, оформлять ипотеку, представлять интересы в Росреестре, МФЦ…
5. (При необходимости — банковские операции): Открывать и закрывать банковские счета, вносить и снимать денежные средства, получать выписки, оформлять кредиты/кредитные карты в банках РФ…
6. Иметь право передоверия полномочий, указанных в данной доверенности, третьим лицам / Не иметь права передоверия (нужное подчеркнуть).

Срок действия настоящей доверенности: до «___» _________ 202_ г. (или «до момента моего увольнения из военной службы / прибытия на место службы»).

Место составления: Воинская часть

Подпись доверителя: _______________ / /

УДОСТОВЕРИТЕЛЬНАЯ НАДПИСЬ КОМАНДИРА ВОИНСКОЙ ЧАСТИ

Подлинность подписи (воинское звание, ФИО доверителя), проходящего военную службу в воинской части , удостоверяю я, (Должность: Командир воинской части ), воинское звание , ФИО .

Подпись: _______________ / /

М.П. (Отпечаток печати воинской части )

Особенности оформления в зоне СВО / в полевых условиях

Информация из открытых источников (на ) указывает на специфику оформления в зоне проведения СВО:

• Доверенность может быть написана рукописно (на простой бумаге), если нет возможности распечатать бланк. Главное — четкость, разборчивость и наличие всех обязательных реквизитов, включая удостоверительную надпись командира с печатью.
• Обязательно указывается номер воинской части и должность лица, удостоверяющего документ.
• Если часть передислоцируется или связь потеряна, риск остаться без действительного документа возрастает. Рекомендуется оформить доверенность заранее, до отъезда, или использовать возможность заверения у командира госпиталя/пункта временного размещения.
• Для представления интересов в судах по делам участников СВО часто требуется специальная формулировка полномочий (например, «представлять интересы в суде по делу о признании участника СВО…»).

Типичные ошибки, приводящие к отказу в принятии доверенности

1. Отсутствие печати воинской части. Круглая печать с гербом РФ — обязательный атрибут. Печать штаба/роты/батальона без герба РФ или с наименованием только подразделения (не в/ч) — недействительна для заверения доверенностей по ст. 185.1 ГК РФ.
2. Заверение заместителем командира без доверенности на право подписи. Если подписывает не командир, а замкомандира/начальник штаба — у него должна быть на руках доверенность от командира на совершение нотариальных действий (или приказ о назначении уполномоченным лицом). Лучше требовать подпись командира лично.
3. Смешанный текст (печатный + рукописный) без заверения исправлений. Любые зачеркивания, вставки должны быть заверены подписью доверителя и командира («Исправлено верно…»).
4. Неполные паспортные данные. Отсутствие кода подразделения, места рождения, даты выдачи паспорта.
5. Слишком общие полномочия. Фраза «Вообще управлять и распоряжаться всем моим имуществом» часто не принимается Росреестром и банками. Нужен конкретный перечень действий и объектов (адреса, кадастровые номера, номера счетов).
6. Просроченный паспорт доверителя. На момент составления паспорт должен быть действительным.

Срок действия и отзыв доверенности

• Срок: Устанавливается доверителем. Если не указан, 1 год (ст. 186 ГК РФ). Максимальный срок для доверенностей, требующих нотариальной формы (а это приравнивается к ним), законом не ограничен, но на практике нотариусы и командиры часто ограничивают 3 годами или сроком службы.
• Отзыв: Доверитель может отозвать доверенность в любой момент (ст. 188 ГК РФ). Для этого нужно написать заявление командиру части (или нотариусу, если доверенность была нотариальной) и уведомить доверенное лицо. После отзыва полномочия прекращаются.
• Прекращение: Смерть доверителя/доверенного лица, признание недееспособным, лишение родительских прав (если доверитель — родитель), ликвидация юрлица (если применимо), истечение срока.

Куда обращаться за оформлением (Алгоритм действий)

1. Подготовка текста: Заранее составьте текст доверенности (можно использовать приведенный выше образец) на компьютере или вручную. Подготовьте 2 экземпляра (один у доверителя, один у доверенного лица — по желанию, закон не требует двух экземпляров, но удобно).
2. Документы для визита к командиру/адъюнкту: Паспорт доверителя (оригинал), паспорт доверенного лица (копия или фото на телефоне для переписывания данных), призывник/военный билет доверителя.
3. Обращение в канцелярию/к адъюнкту командира: Обычно прием граждан по вопросам удостоверения доверенностей ведет адъюнкт командира или старшина части. Уточните часы приема.
4. Процедура: Доверитель подписывает доверенность лично в присутствии командира (или уполномоченного лица). Командир проверяет личность по паспорту, сверяет текст, ставит свою подпись, расшифровку и проставляет печать воинской части.
5. Проверка: Сразу на месте проверьте: есть ли печать, читаема ли она, стоит ли дата, подписано ли командиром, нет ли пробелов в тексте.

Ответы на частые вопросы (FAQ)

Можно ли заверять доверенность у командира роты/батальона?

Нет. Статья 185.1 ГК РФ говорит именно о «командирах (начальниках) воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных учреждений». Командир роты/батальона/дивизиона не является командиром воинской части (в/ч имеет свой номер, штат, печать с гербом РФ). Доверенность, заверенная командиром роты, не приравнивается к нотариальной и будет считаться простой письменной (действительной только для действий, не требующих нотариальной формы).

Нужно ли платить госпошлину или деньги командиру?

Нет. Удостоверение доверенностей командиром воинской части — это служебная обязанность, предусмотренная законом (ст. 22 Закона «О статусе военнослужащих»). Взимать плату за это незаконно. Госпошлина за само действие по заверению не взимается (в отличие от нотариуса).

Примет ли банк / Росреестр / Суд такую доверенность?

Да, обязаны. Согласно п. 2 ст. 185.1 ГК РФ, она приравнивается к нотариально удостоверенной. Отказ в принятии такого документа является незаконным и может быть обжалован в суде (взыскание убытков, неустойки за нарушение сроков регистрации прав в Росреестре и т.д.).

Можно ли оформить доверенность на продажу квартиры/дома?

Да. Для сделок с недвижимостью (покупка, продажа, дарение, ипотека) доверенность обязательно должна быть нотариальной (или приравненной к ней по ст. 185.1 ГК РФ). Простая письменная (подписанная только доверителем) для Росреестра не подойдет. Доверенность командира части — идеальный и бесплатный вариант для военнослужащего.

Что делать, если командир отказывает в заверении?

Отказ возможен только по законным основаниям: недействительный паспорт, несоответствие текста требованиям закона, отсутствие личности доверителя, отсутствие у командира печати с гербом РФ (например, в полевых условиях без штатной печати). Если отказ незаконен — можно подать жалобу старшему командиру (командиру соединения/армии), в военную прокуратуру или обратиться к нотариусу (если есть доступ), либо оформить доверенность дистанционно через Госуслуги/нотариата (если есть усиленная КЭП).

Доверенность, удостоверенная командиром воинской части, — это полноценный юридический инструмент, равный по силе нотариальному, но бесплатный и доступный непосредственно в месте службы. Главное — внимательно относиться к заполнению реквизитов, требовать простановки круглой печати воинской части с изображением Герба РФ и подписи именно командира (или лица, имеющего на то законное основание — доверенность/приказ). Используйте приведенный выше образец как базу, адаптируйте перечень полномочий под свою жизненную ситуацию (суд, банк, недвижимость, ГИБДД, почта) и оформляйте документ заранее, чтобы избежать рисков при передислокации части или потере связи.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией в конкретном деле. Текст образца приведен для ознакомления. При оформлении ответственных сделок (недвижимость, крупные суммы, суды) рекомендуется проконсультироваться с юристом или адъюнктом части для учета актуальных требований ведомственных нормативных актов (Минобороны, Росгвардии, ФСБ и др.).

Информация актуальна на . Персональные данные в образцах замаскированы символами * в соответствии с политикой конфиденциальности.