Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Подача заявления в Национальную полицию Украины — это конституционное право каждого гражданина (ст. 55 Конституции Украины) и основной способ запуска правового механизма защиты нарушенных прав. Однако на практике граждане часто сталкиваются с отказами в принятии, «отфутболиванием» или оформлением не тех процессуальных документов. В этой статье подробно разберем, как правильно составить заявление, какой образец использовать, куда и как подать его в 2026 году, опираясь на актуальное законодательство и судебную практику.

Важное предупреждение: В интернете много шаблонов для других стран. Например, популярные бланки с сайта dokud.ee составлены исключительно по эстонскому законодательству (VÕS, KARS, KrMS) и не подходят для Украины. Использование иностранных образцов может привести к потере времени и отказу в производстве по делу.

Нормативная база: Что регулирует порядок подачи?

Главные документы, определяющие порядок работы с обращениями граждан в Украине:

УК Украины (Уголовно-процессуальный кодекс), ст. 214 (Порядок сообщения о преступлении), ст. 215 (Регистрация сообщения о преступлении в ЕРДР), ст. 216 (Порядок разрешения сообщения о преступлении).
Закон Украины «О Национальной полиции», ст. 1, 5, 35 (обязанности полиции служить обществу, принимать заявления).
Закон Украины «Об обращениях граждан» — регулирует общие сроки и порядок рассмотрения заявлений (обычно 30 дней, в сложных случаях до 45 дней).
Приказ МВС Украины № 622 (или актуальный на момент подачи приказ) — Указание о порядке регистрации и учета обращений граждан в подразделениях Нацполиции.

Виды заявлений: Не путайте «Уголовное» и «Административное»

От типа заявления зависит, какой документ выдадут вам на руки и какие сроки рассмотрения установят.

Заявление о преступлении (УПК Украины)

Подается при признаках уголовного правонарушения (кража, мошенничество, побои, грабеж, умышленное тяжкое телесное повреждение и т.д.).

Результат: Обязательная регистрация в ЕРДР (Единый реестр досудебных расследований) под уникальным номером (КУСП).
Документ на руки: Уведомление о регистрации в ЕРДР (ранее — купон-уведомление). Без этого номера контроль за расследованием невозможен.
Сроки: Досудебное расследование — 2 месяца (ст. 219 УПК), продлевается руководителем/прокурором.

Заявление об административном правонарушении (КУоАП)

Подается при мелочной краже (до 0,2 нмз — 3400 грн на 2026 г.), хулиганстве, ПДД, бытовых драках без тяжелых последствий.

Результат: Составление протокола об админправонарушении (ст; 198 КУоАП).
Документ на руки: Копия протокола или уведомление о принятии к производству.
Сроки: Рассмотрение дела — до 2 месяцев (ст. 211 КУоАП).

Обращение по ст. 124 УПК (Жалоба на бездействие)

Если полиция отказала в принятии заявления или бездействует по уже зарегистрированному КУСП — пишется заявление прокурору или в суд с просьбой обязать следователя/дознавателя принять к производству.

Структура грамотного заявления: Обязательные реквизиты

Согласно ст. 214 УПК Украины, заявление может быть устным (протоколируется сотрудником) или письменным. Письменная форма надежнее — она фиксирует вашу волю и обстоятельства точно.

Шапка документа (Кому и От кого)

Начальнику [Название органа, напр.: ГУ НП в Киевской области / Отделению полиции № 1 ГУ НП в г. Киеве]
от [Фамилия И.О. полностью] — 
Проживающего по адресу: г. , вул. , буд. , кв. 
Тел.: +38 () --
Email: @*.

Заголовок

ЗАЯВЛЕНИЕ
о совершении преступления (по ст. 214 УПК Украины)

Описательная часть (Суть события)

Описывайте хронологически, сухо, по фактам. Отвечайте на вопросы: Что? Где? Когда? Кто? Как? Что похищено/повреждено?

Дата и время: «В период с ..2026 г. по *..2026 г. (примерно в :)…»
Место: «по адресу: г. , вул. , ТЦ «» / парковка / квартира № ».
Обстоятельства: «Неизвестное лицо(ца) тайным путем (кража) / открыто (грабеж) / с использованием обмана (мошенничество, ст. 190 УК Украины) похитило у меня имущество: смартфон Apple iPhone 13 Pro (IMEI: ), цвет , стоимостью ок. грн, банковскую карту ПриватБанк № …».
Ущерб: Укажите примерную сумму. Для квалификации важна величина (значительная — свыше 250 нмз, крупная, свыше 6000 нмз).
Свидетели/Доказательства: «Свидетелем является Иванов И.И. (тел. ). Есть запись с камеры видеонаблюдения (адрес камеры: ). Есть скрины переписки с мошенником в Telegram (@); чеки на покупку похищенного имущества».

Просительная часть (Чего вы хотите)

Принять заявление к производству и зарегистрировать в ЕРДР (присвоить КУСП).
Выдать мне уведомление о регистрации в ЕРДР с указанием номера КУСП.
Провести досудебное расследование, выявить виновных, привлечь к уголовной ответственности.
Признать меня потерпевшим (по ст. 42 УПК) и разъяснить мои права/обязанности.
Обеспечить сохранность доказательств (изъять записи с камер, запросить логи IP/телефонии).

Предупреждение и подпись

Об ответственности за заведомо ложное доносление (ст. 383 УК Украины) предупрежден(а), о чем росписался(ась).

Приложения:
Копия паспорта гражданина Украины (стр. 1, 2, фото, регистрация).
Копия ИНН.
Фото/видео доказательства (на флеш-накопителе / распечатки).
Чек на похищенное имущество / Оценка ущерба.
Контакты свидетелей.

Способы подачи заявления в 2026 году

Закон дает право выбрать удобный способ. Рекомендуется комбинировать: подать онлайн для фиксации даты/времени и прийти лично для получения уведомления ЕРДР.

Способ	Плюсы	Минусы / Риски	Как получить КУСП
Лично в отделении	Мгновенная регистрация (должна быть), можно сразу дать показания следователю, получить уведомление на руки.	Риск «отфутболивания» («пишите на чистом листе», «приходите завтра», «это не к нам»). Нужно знать свои права.	Сразу на руки (обязательно требуйте!).
Через портал eps.npu.gov.ua (Електронна поліція)	Официальный гос. портал. Работает 24/7. Автоматическая регистрация в ЕРДР. Номер КУСП приходит на Email/СМС/в личный кабинет.	Нужна квалифицированная электронная подпись (КЕП) или Дия.Підпис. Не для срочных случаев (гроза жизни).	Автоматически в ЛК / на Email / СМС.
Приложение «Дія» (Diia)	Упрощенная форма через Дия.Підпис. Удобно с телефона.	Функционал может быть ограничен для сложных категорий преступлений.	В приложении / на Email.
Почта (Заказное с вложением)	Есть почтовый чек — доказательство даты отправки; Полезно, если в отделении отказывают принимать.	Долгая доставка. Риск утери. Реакция полиции задерживается на срок доставки.	Уведомление придет почтой на адрес заявителя.
Телефон 102 (или 112)	Для срочных случаев (преступление происходит прямо сейчас, угроза жизни). Бригада выезжает на место.	Не заменяет письменного заявления. После выезда бригады всё равно нужно написать заявление в отделении/онлайн для запуска ЕРДР.	Номер КУСП сообщат позже (требуйте у прибывшей бригады).

Типичные ошибки и как их избежать (По материалам Protocol.ua и судебной практики)

Ошибка 1: «Напишите на чистом листе»

Правило: Полицейский обязан принять ваше заявление в любой форме (даже на салфетке), зарегистрировать его в ЕРДР и выдать уведомление. Отказ в регистрации — основание для жалобы прокурору/в суд (ст. 124 УПК) и служебного расследования.

Действие: Приходите с двумя распечатками своего подготовленного заявления. Одну сдаете (требуйте поставить входящий номер и подпись на второй копии — «ваш экземпляр»), вторую оставляете у себя с отметкой о принятии.

Ошибка 2: Путаница между «КУСП» и «КУР» (Книга учета разысков) / Журнал 102

Если вам выдали талончик с номером вида «102-12345» или просто записали в журнал вызовов, это не регистрация в ЕРДР. Уведомление ЕРДР содержит номер формата КУСП № 2026/XXXXXX/XXXX. Только он гарантирует начало досудебного расследования.

Ошибка 3: Неполное описание ущерба

Для мошенничества (ст. 190 УК) и кражи (ст. 185 УК) критична сумма. Пишите: «Предварительная сумма ущерба составляет * грн (по курсу НБУ на дату преступления). Прошу назначить судебную экспертизу для точного определения стоимости». Приложите чеки, скриншоты банковских выпис, оценку ноутбука/телефона на маркетплейсах.

Ошибка 4: Игнорирование права на адвоката

В заявлении сразу пишите: «Прошу обеспечить мое право на защиту, допустить адвоката [ФИО адвоката, № удостоверения *] к участию в досудебном расследовании». Это спасает от давления на стадии дачи показаний.

Образец заявления (Универсальный шаблон для копирования)

 НАЧАЛЬНИКУ ОТДЕЛЕНИЯ ПОЛИЦИИ № ___ ГУ НП В __________ ОБЛАСТИ / Г. __________
 ПОЛКОВНИКУ ПОЛИЦИИ _________________________ (ФИО начальника, если известно, иначе — «Начальнику отдела полиции») ОТ: _______________________________________ (Фамилия, Имя, Отчество полностью)
 ДАТА НАРОЖДЕНИЯ: .. г.
 МЕСТО РОЖДЕНИЯ: ___________________________
 ПРОЖИВАЮ: __________________________________ (Адрес регистрации/фактического проживания)
 ТЕЛЕФОН: +38 () —
 EMAIL: _____________________________________
 НОМЕР ПАСПОРТА: _______________ ВИДАН _______________ ;. г.
 РНОКПП (ИНН): _____________________________
 ЗАЯВЛЕНИЕ
 О СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
..2026 г. в период с : до : (или «примерно в :»), по адресу: ____________________________________________________________ (точный адрес: улица, дом, квартира, офис, ТЦ, координаты GPS), неизвестное лицо(ца) совершило против меня преступление, предусмотренное ч. ____ ст. ____ УК Украины (напр.: ч. 1 ст. 185 УК — кража / ч. 1 ст. 190 УК — мошенничество / ст. 125 УК — умышленное легкое телесное повреждение и т.д.).
 ОБСТОЯТЕЛЬСТВА:
 ______________________________________________________________________________________________________________________
 (Подробно, хронологически: что произошло, как действовал злоумышленник, что именно похищено/повреждено, признаки лица/авто/телефона мошенника, ссылки на сайты/номера счетов для перевода денег).
 ______________________________________________________________________________________________________________________
 ______________________________________________________________________________________________________________________
ПОХИЩЕННОЕ ИМУЩЕСТВО / УЩЕРБ:
 _______________________________________ (напр.: Смартфон iPhone 13 Pro 256Gb Graphite, IMEI: 35*, S/N: , рыночная стоимость ~ * грн).
 _______________________________________ (напр;: Наличные деньги в сумме * грн / * USD / * EUR).
 Банковские карты: _______________________ (последние 4 цифры, название банка).
ИТОГОВЫЙ УЩЕРБ (предварительно): ___________ грн.
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И СВИДЕТЕЛИ:
 Свидетель: _____________________________ (ФИО), тел. +38 () —, адрес: ___________________.
 Записи с камер видеонаблюдения: ___________ (адрес камеры, владелец камеры, срок хранения записей).
 Электронные доказательства: скриншоты переписки (Telegram/Viber/WhatsApp/Email), логи IP-адресов, скрины транзакций (приложены в распечатке / на флеш-накопителе).
 Документы на имущество: чеки, гарантийные талоны, фото имущества до кражи.
ПРОШУ:
 Принять настоящее заявление к производству, зарегистрировать в Едином реестре досудебных расследований (ЕРДР) и присвоить ему номер КУСП.
 Выдать мне уведомление о регистрации в ЕРДР с указанием номера КУСП, фамилии дознавателя/следователя и контактного телефона.
 Провести досудебное расследование, выявить лиц, виновных в совершении данного преступления, и привлечь их к уголовной ответственности.
 Признать меня потерпевшим по данному уголовному производству (ст. 42 УПК Украины) и разъяснить мои права и обязанности.
 Принять меры к обеспечению сохранности доказательств: изъять записи с камер видеонаблюдения по адресу ___________________, запросить данные операторов связи/банков/провайдеров интернета.
 Допустить к участию в досудебном расследовании моего защитника — адвоката _________________________ (ФИО), № удостоверения ________, тел. _______________ (при наличии).
ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗАВЕДОМО ЛОЖНОЕ ДОНОСЛЕНИЕ (СТ. 383 УК УКРАИНЫ) ПРЕДУПРЕЖДЕН(А), О ЧЕМ РОСПИСАЛ(А)СЬ.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
 Копия паспорта гражданина Украины (развороты 1, 2, 4, 6 / фото, регистрация) — 1 л.
 Копия ИНН (РНОКПП) — 1 л.
 Распечатки скриншотов переписок / банковских выписок — ___ л.
 Фото/видео материалы на флеш-накопителе / распечатках, ___ шт.
 Оценка стоимости похищенного имущества / Чеки — ___ л.
 Копия доверенности адвоката (при подаче через представителя), 1 л.
..2026 г. ПОДПИСЬ: _________________ / _________________________ (ФИО) 

Что делать после подачи? Алгоритм действий

Получили КУСП. Сохраните уведомление (фото, скан, оригинал). Это ваш главный ключ к делу.
Контроль сроков; Дознаватель обязан начать расследование. Если 10-15 дней нет новостей — звоните дознавателю (номер в уведомлении), пишите в чат-бот полиции (если есть) или на горячую линию Нацполиции 0 800 500 202.
Получение статуса потерпевшего. Обычно оформляется по истечении 3-10 дней после регистрации КУСП (постановление дознавателя). Требуйте копию постановления.
Взаимодействие с дознавателем. Передавайте новые доказательства только под расписку в копии заявления или через ЕРДР/почту. Не давайте оригиналы документов без копии.
Если отказ в возбуждении (ст. 216 УПК). У вас есть 30 дней (для потерпевшего — 30 дней с момента получения копии постановления) на обжалование прокурору или в суд. Не упускайте срок!

Ответственность за заведомо ложное доносление (Ст. 383 УК Украины)

Не пишите ложь. Если вы умышленно сообщаете о несуществующем преступлении (например, «украли телефон», а вы его потеряли, или обвиняете невиновного человека), это само по себе преступление.

Штраф до 1200 нмз (ок. 204 000 грн) или арест до 6 месяцев.
Если ложное доносление связано с обвинением в тяжком/особо тяжком преступлении или подложено доказательства — до 3-5 лет лишения свободы.
Право на ошибку в деталях (не помните точный цвет машины, ошиблись во времени на 15 мин) — это не ложное доносление. Ложное доносление — это сообщение о факте, которого не было вовсе.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать заявление не по месту жительства?

Да, ст. 214 УПК: «Сообщение о преступлении принимается… независимо от места совершения преступления». Вас не имеют право renvoyer (перенаправить) устно. Они принимают, регистрируют в ЕРДР, а потом передают по подведомственности/территориальности.

Что если полиция отказывает принимать заявление?

Требуйте начальника дежурной части / начальника отделения.
Пишите жалобу в Книгу регистрации обращений граждан (обязательно есть в каждом отделении).
Звоните на Горячую линию Нацполиции: 0 800 500 202 (круглосуточно, анонимно).
Подавайте заявление через eps.npu.gov.ua (с КЕП/Дия.Підпис) — система не может «отфутболить», КУСП присвоится автоматически.
Жалоба прокурору / в суд по ст. 124 УПК на бездействие.

Нужен ли адвокат для подачи заявления?

Юридически, нет; Практически — настоятельно рекомендуется в сложных делах (мошенничество, ДТП, коррупция, дела против силовиков). Адвокат грамотно сформулирует квалификацию, укажет на нужные статьи УК, потребует необходимые экспертизы и не допустит процедурных нарушений на старте.

Как подать заявление, если я за границей?

Через портал eps.npu.gov.ua (нужен Дия.Підпис или КЕП) или по почте (заказным письмом с вложением и описью вложения) на адрес соответствующего отделения полиции в Украине (по месту совершения преступления или последней регистрации). Можно оформить доверенность на доверенное лицо в Украине (нотариально заверенную/апостилированную) для представления ваших интересов.

Грамотно написанное заявление — это 50% успеха в защите своих прав. Не полагайтесь на шаблоны для Эстонии или России. Используйте структуру, основанную на УПК Украины, указывайте конкретные статьи УК, требуйте регистрации в ЕРДР (КУСП) и получения уведомления на руки. В 2026 году самый надежный способ — электронная подача через eps.npu.gov.ua или приложение Дія с последующим личным визитом для дачи подробных показаний и передачи оригиналов доказательств.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство может меняться. В сложных ситуациях обратитесь к практикующему адвокату.