Социальная защита инвалидов — одно из приоритетных направлений государственной политики как на федеральном, так и на региональном уровне. В Краснодарском крае действует развитая система мер поддержки граждан с ограниченными возможностями здоровья, основанная на Федеральном законе от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и региональных нормативных актах.
Нормативно-правовая база
Основным документом, регулирующим права инвалидов, является Федеральный закон № 181-ФЗ, который определяет:
- понятие инвалидности и порядок её установления;
- меры социальной поддержки и реабилитации;
- разработку и реализацию федеральных целевых программ в области социальной защиты инвалидов;
- обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР);
- доступ к медицинской помощи, образованию и трудоустройству.
Кроме того, в Краснодарском крае действуют региональные законы, дополняющие федеральные гарантии, — в частности, меры поддержки по оплате проезда общественным транспортом, предоставлению земельных участков и адресной материальной помощи.
Категории льготников
К числу федеральных льготников относятся несколько десятков категорий граждан: ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий, члены их семей, Герои СССР и РФ, инвалиды всех групп и дети-инвалиды. Наиболее многочисленную группу льготников в Краснодарском крае составляют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами.
Основные меры социальной поддержки
Пенсионное обеспечение и выплаты
Инвалидам назначаются страховые или социальные пенсии по инвалидности, ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), а также федеральные и региональные социальные доплаты к пенсии. Важно отметить, что согласно поправкам в закон «Об исполнительном производстве» на социальные пенсии по инвалидности и социальные доплаты не может быть обращено взыскание — это касается и выплат детям с инвалидностью, и инвалидов, признанных недееспособными.
Набор социальных услуг (соцпакет)
Согласно ст. 11.1 закона № 181-ФЗ инвалидам бесплатно предоставляются средства для обеспечения жизнедеятельности в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Соцпакет включает:
- обеспечение лекарственными препаратами по рецептам;
- предоставление путёвок на санаторно-курортное лечение;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Гражданин вправе отказаться от соцпакета полностью или частично и получать денежную компенсацию.
Технические средства реабилитации
Инвалиды имеют право на бесплатное получение технических средств реабилитации: протезов, ортезов, слуховых аппаратов, кресел-колясок, тростей и других изделий в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации (ИПРА). Обеспечение ТСР осуществляется через Отделение Социального фонда России по Краснодарскому краю.
Пример из судебной практики: Тихорецкий городской суд Краснодарского края рассмотрел дело по иску и.о. Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах Матвеенко В. И. к клиентской службе в муниципальном образовании Тихорецкий район ГУ ОПФР по Краснодарскому краю и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации. Данный случай показывает, что при нарушении прав инвалид может добиться их восстановления через прокуратуру и суд.
Медицинская реабилитация
Инвалиды имеют право на реабилитацию, получение медицинского обслуживания, направленного на полное или частичное восстановление здоровья либо социально-бытовых навыков. Реабилитация проводится в соответствии с ИПРА и включает лечебные, реконструктивные и восстановительные мероприятия.
Региональные меры поддержки
Краснодарский край дополнительно предоставляет:
- льготы по оплате проезда общественным транспортом;
- льготный порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
- адресную единовременную материальную помощь;
- компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Роль прокуратуры в защите прав инвалидов
Мерами прокурорского реагирования в Краснодарском крае восстанавливаются права граждан социально незащищённых категорий практически во всех сферах жизнедеятельности:
- при предоставлении медицинской помощи;
- при обеспечении техническими средствами реабилитации;
- при обеспечении лекарственными препаратами;
- при предоставлении мер социальной поддержки и выплат.
Прокуроры вправе обращаться в суд в интересах инвалидов, что является эффективным механизмом защиты для граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно отстаивать свои права.
Куда обращаться
Для оформления мер социальной поддержки инвалидам Краснодарского края следует обращаться:
- Отделение Социального фонда России по Краснодарскому краю — пенсии, ЕДВ, соцпакет, ТСР. Адрес: г. Краснодар, ул. * (уточняйте на официальном сайте), телефон горячей линии: 8-800-*—.
- Многофункциональные центры (МФЦ) — подача заявлений на большинство видов поддержки.
- Управления социальной защиты населения по месту жительства, региональные льготы и материальная помощь.
- Прокуратура района/города — при нарушении прав.
- Уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае, при системных нарушениях.
Система социальной защиты инвалидов в Краснодарском крае сочетает федеральные гарантии и региональные меры поддержки. Несмотря на наличие развитой правовой базы, на практике встречаются случаи нарушения прав инвалидов — в таких ситуациях эффективными инструментами защиты выступают обращения в прокуратуру и суд. Гражданам рекомендуется внимательно изучать свои права, своевременно оформлять ИПРА и не бояться отстаивать законные интересы.