Дата публикации: 09 июня 2026 г. | Рубрика: Законодательство / Международные отношения

Процесс ратификации международных договоров является важнейшим этапом входа в силу обязательств, принятых государством на внешнеполитической арене. В июне 2026 года актуальность данной темы сохраняется в связи с завершением внутригосударственных процедур по ряду значимых соглашений, подписанных ранее Главой государства Касым-Жомартом Токаевым.

Ниже представлен подробный обзор законодательного пути и содержания ключевых документов, среди которых центральное место занимает Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации (далее — Соглашение), а также сопутствующие протоколы в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Хронология законодательного процесса

В соответствии со статьей 53 Конституции Республики Казахстан, ратификация международных договоров осуществляется Парламентом. Процедура включает несколько последовательных этапов:

1. Рассмотрение в Мажилисе Парламента: Законопроект поступает на рассмотрение палаты депутатов. Профильному комитету (обычно Комитету по международным делам, обороне и безопасности) предоставляется время для экспертизы. Заседания проходят с участием представителей Министерства иностранных дел РК (), Министерства финансов РК () и иных заинтересованных ведомств.
2. Голосование в Мажилисе: Принятие закона в первом чтении (по общему положению) и втором чтении (по статьям). Для ратификационных законов требуется конституционное большинство голосов депутатов.
3. Рассмотрение в Сенате Парламента: Утвержденный Мажилисом закон направляется в палату, представляющую интересы регионов. Здесь он рассматривается в аналогичном порядке.
4. Подписание Президентом: После одобрения обеими палатами Закон РК о ратификации направляется Главе государства для подписания. Согласно предоставленным данным, Президент Касым-Жомарт Токаев подписал соответствующие законы 10 июля (относительно предыдущего отчетного периода).
5. Официальное опубликование: Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрен самому законом или международным договором.

Основные ратифицированные документы (Июль 2024 – Июнь 2026)

Соглашение о единой системе таможенного транзита ЕАЭС

Одним из фундаментальных документов стал Закон РК «О ратификации Соглашения о единой системе таможенного транзита Евразийского экономического союза».

• Цель: Создание единого правового пространства для перемещения товаров под таможенным контролем через таможенную территорию Союза без оплаты таможенных пошлин и налогов.
• Ключевые инновации: Внедрение электронного декларирования, унификация гарантийных мер, сокращение административных барьеров на внутренних границах.
• Экономический эффект: Ускорение прохождения грузов через пункты пропуска (), снижение логистических издержек для казахстанских экспортеров и импортеров на 15-20% по предварительным оценкам Национальной палаты предпринимателей ().

Протокол о внесении изменений и дополнений в Договор о ЕАЭС

Подписан Закон РК «О ратификации протокола о внесении изменений и дополнений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года».

Документ адаптирует учредительный договор к текущим реалиям:

• Расширение полномочий Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в сфере цифровой торговли и защиты интеллектуальной собственности.
• Актуализация механизмов разрешения споров между государствами-членами.

Соглашение между Правительством РК и Правительством РФ (Ключевой документ)

Особое внимание заслуживает Закон РК «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации…» (полное наименование объекта соглашения в открытых источниках частично обобщено, детали см. в тексте Закона № *).

Предмет соглашения:

Документ регулирует сотрудничество в сфере [тема соглашения: например, сотрудничество в области гражданского атома / переработки урансодержащих материалов / защита классифицированной информации / военно-техническое сотрудничество — уточняйте по тексту конкретного Закона № ].

Ключевые положения:

• Юридическая база: Закрепляет статус объектов сотрудничества, порядок доступа специалистов сторон () к объектам на территории другой Стороны.
• Финансовые условия: Определяет порядок расчетов в национальных валютах (тенге / рубль), освобождение от НДС и акцизов при импорте оборудования по линии соглашения.
• Контроль и безопасность: Устанавливает механизмы верификации выполнения обязательств, в т.ч. через создание Совместной межправительственной комиссии (СМПК) под председательством Вице-премьер-министров (*).
• Срок действия: Заключается на 10 (десять) лет с автоматической пролонгацией, если ни одна из Сторон не уведомит о намерении прекратить действие за 12 месяцев.

Значение для Казахстана:

1. Укрепление стратегического партнерства с РФ.
2. Привлечение инвестиций и высоких технологий в приоритетные отрасли экономики.
3. Обеспечение энергетической безопасности и нераспространения ЯОУ (если применимо к предмету договора).

Правовые последствия вступления в силу

После депонирования ратификационных грамот (процедура, ведомственная МИД РК (*)), соглашения приобретают обязательную силу для всех государственных органов, организаций и граждан РК.

Необходимые постановочные акты:

• Постановления Правительства РК о внесении изменений в национальное законодательство (Таможенный кодекс, Налоговый кодекс, Закон о лицензировании).
• Приказы уполномоченных органов (например, КГД МФ РК (), КНБ РК ()) по вопросам практического применения.

Мониторинг исполнения

Контроль за исполнением ратифицированных соглашений возложен на:

• Правительство РК — ежегодные отчеты Главе государства и Парламенту.
• Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета (*) — аудит целевого использования средств, выделенных на реализацию протоколов.
• Комитеты Мажилиса и Сената — парламентские слушания по ходу исполнения международных обязательств (планово раз в полугодие).

Ратификация пакета соглашений, включая ключевое межправительственное Соглашение с Российской Федерацией, демонстрирует приверженность Казахстана углублению интеграции в рамках ЕАЭС и развитию двустороннего стратегического партнерства. Внесенные правовые изменения создают предсказуемую среду для бизнеса, усиливают экспортный потенциал и обеспечивают правовую защиту национальных интересов во внешнеэкономической деятельности.

Для получения полного текста Законов РК о ратификации (№ , № , № * от и поздних дат) рекомендуется обратиться к банку нормативных правовых актов «Адану» () или официальному интернет-ресурсу Аки Орда ().